2010年9月12日,山西省大同市市長耿彥波(左)在仿古建筑工地上現(xiàn)場指揮。閆飛 攝
2月7日,大同市市長耿彥波調(diào)任太原代市長。這次調(diào)任引發(fā)大同市民春節(jié)期間上街下跪挽留。市民為何不舍耿彥波?他究竟是什么樣的官員?耿在大同主政5年,人們對他的評價截然不同。
在耿力主下,大同市投資數(shù)百億,大力推動古城保護(hù)恢復(fù)和諸多城建工程。耿也因此被市民稱為“大同歷史上最干事的市長”。
與此同時,他也被質(zhì)疑毀壞文物;并因頻繁強(qiáng)拆,被稱“耿拆拆”、“造城市長”。
一說起耿彥波,70歲的大同市民姜建國(化名)開始掩面抽泣。
除夕那天,他和老伴“昏頭打腦”,要不是餃子餡早和好了,連餃子都不想包。他們沒心思過年,因為父母官——市長耿彥波調(diào)走了。
臘月二十七下午,姜建國聽見人們議論,才知道耿彥波要調(diào)走。姜氏夫婦是耿的鐵桿支持者。他們認(rèn)為耿是大同“歷史上最好的市長”,并希望他能在大同待久一些。
“把耿市長要回來”
許多市民連續(xù)5天走上街頭,呼喊“好市長”
2月10日,大年初一。這天下午6點(diǎn)多,姜建國和妻子田立榮(化名)趕到新建古城“和陽門”外的廣場。
市政府要在這宣布啟動大同燈會,這也是耿彥波在任時定下的項目。雖然耿已于2月7日赴任太原代市長,但田立榮盼著耿彥波回來主持開幕式,她能再看他一眼。
廣場上聚了三五十人,大都五六十歲。晚上7點(diǎn)多,還沒等來耿彥波。
“咱們給耿市長拜個年吧?!比巳豪锊恢l喊了一句。那天下了雪,地上全是泥水,田立榮和丈夫跪倒在地。一起下跪的約有七八個人,更多的人只看了看地上,嫌臟沒跪。
2月12日,廣場上有人組織簽名請愿,田立榮和丈夫也在紅布上簽了名。田聽見有人喊,“要不咱們吶喊吶喊,把耿市長要回來”。
很快,人群喊著“耿彥波,回大同”、“耿彥波,好市長”,從廣場走向大街,先到市委、再到市政府,一共走了幾公里。
不止這一天。從初三到初八,田立榮跟著人群走了5天,姜氏夫婦隨著人群先后跪了3次。姜建國寫了標(biāo)語,其中一句,稱耿為“大同市的救星”。
9天6次會
政府保證耿彥波留下的工程繼續(xù)建設(shè)和履約
就在田立榮們希望“要回耿彥波”時,大同市宣傳部2月13日起,9天開了6次會,研究如何引導(dǎo)輿情。
2月17日,包括《大同日報》在內(nèi)的媒體,報道了“五個繼續(xù)”、“五個保障”、“五個凡是”。大同市政府對已開工的政府工程、拆遷及安置、撥付工程款等做出承諾:耿彥波留下的工程繼續(xù)建設(shè)和履約。
大同官方輿情材料顯示,6天內(nèi),120名網(wǎng)評員圍繞“市長離任是正常調(diào)動”,“調(diào)到省會任市長是重用”等發(fā)表評論。在新浪、騰訊發(fā)表博文1800條次;在百度貼吧發(fā)表主題85個,跟帖8000余條。
大同吧置頂帖,標(biāo)題為“舊淚和新傷——沖動的后果”。這篇網(wǎng)文被大同官方重點(diǎn)提及。帖中對耿彥波的調(diào)離評論稱:“不要讓老耿流了眼淚還要添新的傷害,女兒嫁出去了還是你的女兒,父親高升了還是你的父親,老耿永遠(yuǎn)是大同的那個老耿!”
大同市委宣傳部在18日的總結(jié)中稱,市民情緒已經(jīng)有效穩(wěn)定,絕大多數(shù)已經(jīng)能夠理性對待(耿彥波離任)。截至16日,正面言論逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。
一條寬闊的馬路通向遠(yuǎn)方,左邊是新修的城墻,右邊是待拆的居民房。堅守在待拆遷房中的居民斷了水,只能騎車接水。本版攝影/新京報記者 孟祥超
23日,大同古城西城墻正在建設(shè)。
宣傳產(chǎn)生了效果。20日,幾名出租車司機(jī)都告訴新京報記者,政府的許諾他們都能隨口說出幾條。之前他們都有擔(dān)心,一旦工程撂荒,“錢就白花了”。政府許諾后打消了大家的疑慮。
“想給市長鞠個躬”
市長能“干事”,大同換新顏
2009年9月,大同市民曾為支持耿彥波集體簽名。當(dāng)時云岡石窟建設(shè)工程因違反審批程序被國家文物局叫停。耿彥波隨后赴京溝通。在其支持者看來,耿“為大同做了實事,要挺他”。
在善化寺廣場上,一位市民稱,大拆大建令污水橫流、道路破爛的大同市容變得整潔、干凈;新建了多個大公園、綠地項目,修復(fù)十幾個古建景點(diǎn)和三面古城墻;無數(shù)拆遷戶的“爛房子”變成了樓房。大同住建局工作人員稱,耿彥波主政5年間,據(jù)不完全統(tǒng)計,修建公路200多條,共400多公里。
姜建國祖上14代都是大同人,他對大同很有感情?!按笸瑤资隂]變化”,但耿彥波來的5年,修路、綠化、搞工程,大同每天都在變。耿還給一些老工人要回拖欠多年的工資,令他倍感溫暖。
田立榮見過耿彥波三四次,但沒說過話。她家離南城墻不遠(yuǎn),有次透過窗戶看到耿彥波站在城墻下。她急忙跑下5樓,湊到跟前看耿市長:“個子挺高、腿很長,人也很標(biāo)致。”
耿彥波常出現(xiàn)在工地和拆遷現(xiàn)場。田立榮記得,面對一個拆遷戶,耿說:“你有啥事,說。”聽完對方投訴,耿回復(fù):“找某部門某某解決?!碧锪s覺得耿彥波說話干脆,“很正”。
姜建國曾在一個三伏天碰到耿彥波,耿無人跟隨獨(dú)自走在街上。姜建國說,他想給耿鞠個躬,沖動了好幾次,沒敢上前。
姜建國的幾位朋友在網(wǎng)上看到過學(xué)者余秋雨贊揚(yáng)耿彥波說,耿8次累倒在工地上,兩次有生命危險。他們深受感動,評價耿彥波就兩個字——“干事”。
多名大同官員在接受采訪時稱,耿彥波是干實事的人,城建項目多親力親為。但也因為工程進(jìn)度大,而遭到一些抨擊。
對此,耿彥波此前接受采訪時說,他不在乎一時的得失和罵聲,作為一個官員,如果不干事,走了以后,老百姓罵他懶官、庸官,甚至貪官,那就得挨千秋罵。逃得了一時罵,逃不了千秋罵。
辯論場
市民走上廣場爭論耿彥波的政績
2月23日,耿彥波赴任太原半月后,市民對他的討論仍在繼續(xù)。
南城墻善化寺廣場上聚集著一兩百名中老年人,十幾人一群,中間站一名演講者。除了釣魚島、奧巴馬等話題,談?wù)撟疃嗟?,還是耿彥波。一個人講完,或是辯論或是不歡而散。
一名市民說,耿彥波把垃圾遍地的大同治理得干干凈凈,修了古城,建了公園,是英雄。而一名拆遷戶說耿花了大錢造城,是巨大浪費(fèi),“那叫權(quán)力腐敗”。演講完畢,人群分別向他倆聚集。
一名參講市民稱,這里是關(guān)于耿彥波的辯論場,也是各種消息的集散地。耿來大同5年,“挺耿派”和“反耿派”的辯論就持續(xù)了5年。
這位市民稱,反對耿的人,多是因拆遷補(bǔ)償不合理而不滿的拆遷戶。
但姜建國認(rèn)為,關(guān)于拆遷,耿的做法是為了國家和大同利益,是為公。反對耿的人,“只想著個人利益,是自私的行為”。
“城市是個產(chǎn)業(yè)”
投巨資發(fā)展城建,大同古城修復(fù)完工過半
2008年6月,大同市人大通過該市《關(guān)于古城保護(hù)和修復(fù)的決定》,計劃按照先易后難的原則,分為三個階段實施修復(fù)工作。耿彥波離任后,大同市古城區(qū)尚有接近半數(shù)“與古城風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑”,古城西側(cè)城墻也未修繕完畢。
建于1969年的大同展覽館的位置影響了西城墻修復(fù)。一家工程公司,正在將這座建筑緩緩平移,遷移總重量58000噸,將平移206米。
此外,占地數(shù)百畝的代王府、環(huán)城護(hù)城河、綠化帶和大同古城墻內(nèi)外,尚有連片已經(jīng)騰清的待拆建筑。大同御東新區(qū)圖書館、博物館、大劇院、體育中心、美術(shù)館、會展中心尚未完工。
大同古城保護(hù)和修復(fù)研究會會長安大鈞介紹,到目前,整個古城恢復(fù)工程估計剛完成一半多一點(diǎn)。但在建工程預(yù)計年內(nèi)可以完工。
這是一個耗資巨大的工程。耿彥波此前在接受媒體采訪時稱,大同城建預(yù)計耗資500億元。其中貸款100億元,政府自籌100億元,爭取中央和省里的支持資金50億元,另外250億元則來源于“經(jīng)營城市”。
“錢從哪里來?我的觀點(diǎn)是,按計劃經(jīng)濟(jì)眼光看,城建是個無底洞。按市場經(jīng)濟(jì)眼光看,城市是個產(chǎn)業(yè)?!惫⑷绱苏撌鏊摹俺墙ㄓ^”。
據(jù)大同市政府某知情人士稱,耿彥波原打算開發(fā)御東新區(qū),以升值后的土地出讓金維持城建費(fèi)用。2009年至2011年,大同僅土地交易政府即入賬130余億元。
上述人士稱,2009年度的衛(wèi)星執(zhí)法檢測中大同被發(fā)現(xiàn)多宗土地涉嫌違法違規(guī),2011年1月耿彥波被國家土地督察北京局約談。大同的用地指標(biāo)也因此被收緊。土地經(jīng)營遇到難題,至耿離任時,大同市政府至少還有百億以上的債務(wù)。
耿彥波走后,大同還有多少家底,究竟欠了多少債?對于上述說法,大同市相關(guān)部門均未予答復(fù)。
古城修復(fù)設(shè)計本身也可能存在缺陷。上述人士認(rèn)為大同古城環(huán)城的護(hù)城河和綠化存在一定難度。古城東西兩端落差達(dá)15米,保持河里的水面平穩(wěn)就是個問題。此外,大同是個缺水城市,護(hù)城河和綠化的水從何來,也將是個難題。
多名大同市民受訪時稱,市民之所以簽名請愿,有很多人真心挽留耿彥波。也有部分人擔(dān)心耿走后剩下的項目是否會因資金短缺撂荒或緩建,拆遷戶的安置房政府是否履約。希望耿留下的人中,也包括擔(dān)心拿不到工錢的工程建筑商。
大同市政府某官員稱,新市長到任后已連續(xù)多日統(tǒng)計工程情況,“實際上也在了解大同有多少家底”。
“歡迎回到太原”
耿彥波自勉要“踏石留印、抓鐵有痕”
2月8日上午,山西省太原市十三屆人大常委會召開第九次會議,決定任命耿彥波為太原市代理市長。
前述人士稱,山西省組織部對耿的評價是:事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)高,推進(jìn)力度大,務(wù)實肯干、能吃苦,堅持一線工作法。
該人士稱,這是對耿在大同工作的認(rèn)可,希望耿把省會的城建工作搞上去。
對于耿彥波離任,大同多個部門均婉拒記者采訪。新京報記者撥打耿彥波的手機(jī),始終無人接聽。
大同市發(fā)改委主任馬安全說,他23日加班到凌晨4點(diǎn)多,加班準(zhǔn)備包括在建項目在內(nèi)的匯報材料,這是新任市長安排的工作。
在大同住建委,工作人員統(tǒng)計歷年來修建公路數(shù)字。由于之前統(tǒng)計數(shù)字有重合,新市長看出了問題,要求重新統(tǒng)計。
2月7日,耿彥波赴太原任職。當(dāng)日,耿表示盡快進(jìn)入角色、熟悉工作,自勉落實工作要“踏石留印、抓鐵有痕”。2006年,他曾在太原擔(dān)任負(fù)責(zé)城建的副市長。
今年2月18日,耿彥波到任太原,太原市政府下發(fā)《嚴(yán)厲查處違法用地違法建設(shè)的緊急通告》。
19日,太原市民孟慶宏拿著牌子站在太原市政府前,牌子上寫著“歡迎耿彥波回到太原”。當(dāng)年耿彥波在太原期間,曾主導(dǎo)孟慶宏所在居民區(qū)拆遷,以修建一條市內(nèi)道路。
孟慶宏說,耿彥波2008年調(diào)任大同,他的房子7年未得安置,道路至今也沒修通,“人走政息”?,F(xiàn)在,耿重回太原,他的評價是“人走茶涼,(又)熱了”。