寧夏回族自治區(qū)
“飛地工業(yè)園”發(fā)展優(yōu)惠政策
寧政發(fā)[2012]96號
第一條為了加快發(fā)展“飛地工業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互利共贏，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展，特制定本優(yōu)惠政策。
第二條本規(guī)定所稱“飛地工業(yè)園”，是指自治區(qū)行政區(qū)域外的政府或者企業(yè)（以下統(tǒng)稱“飛出地”），打破行政區(qū)劃限制，把資金和項目放到在自治區(qū)行政區(qū)域（以下統(tǒng)稱“飛入地”）內(nèi)設(shè)立的工業(yè)園，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展模式。
第三條“飛出地”方應(yīng)當(dāng)在“飛地工業(yè)園”設(shè)立管委會，負(fù)責(zé)工業(yè)園的管理。
管委會應(yīng)當(dāng)制定“飛地工業(yè)園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，由“飛入地”人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
“飛入地”方應(yīng)當(dāng)成立“飛地工業(yè)園”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組，幫助協(xié)調(diào)解決“飛地工業(yè)園”建設(shè)、運(yùn)行中存在的問題。
第四條國家級開發(fā)區(qū)寧東能源化工基地(含太陽山)、銀川高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園可以建設(shè)自治區(qū)級“飛地工業(yè)園”。
銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市和固原市政府可以選擇基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)集中度高的大型或者優(yōu)勢特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)地市級“飛地工業(yè)園”。
第五條進(jìn)入“飛地工業(yè)園”的項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展及鼓勵類產(chǎn)業(yè)；進(jìn)入“飛地工業(yè)園”的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“飛入地”方注冊。
第六條“飛地工業(yè)園”內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施由“飛出地”方獨(dú)立建設(shè)或者與“飛入地”方合作建設(shè)。
第七條“飛地工業(yè)園”外道路、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部由“飛入地”方承擔(dān)或者經(jīng)雙方協(xié)商進(jìn)行合作建設(shè)。
第八條“飛地工業(yè)園”產(chǎn)生的增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅的地方分享部分按照基礎(chǔ)設(shè)施投資比例實(shí)施兩地分成制。前5年稅收由“飛出地”方全部留成；5年后，按照以下方式進(jìn)行稅收分成：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施由“飛出地”方全部承擔(dān)的，稅收按照“飛出地”方70%、“飛入地”方30%分成；
（二）基礎(chǔ)設(shè)施由“飛入地”方全部承擔(dān)的，稅收按照“飛出地”方30%、“飛入地”方70%分成；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施由“飛出地”方和“飛入地”方合作承擔(dān)的，稅收按合作雙方的出資比例或者協(xié)商分成。
第九條“飛出地”方稅收分成由“飛入地”方每年按照以獎代補(bǔ)的方式撥付給管委會，優(yōu)先用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)和管理費(fèi)用支出等“飛地工業(yè)園”建設(shè)。
第十條自治區(qū)財政每年按照“飛出地”方自治區(qū)級稅收分成總量的50%給予“飛入地”設(shè)區(qū)的市、縣人民政府一次性補(bǔ)貼。
第十一條對于當(dāng)年投資超過50億元的“飛地工業(yè)園”，自治區(qū)財政按照實(shí)際投資的1‰給予“飛入地”方獎勵，“飛入地”方應(yīng)當(dāng)用于“飛地工業(yè)園”建設(shè)或者給予管委會獎勵。
第十二條進(jìn)入“飛地工業(yè)園”的企業(yè)享受國家西部大開發(fā)、《寧夏回族自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》和當(dāng)?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策。
第十三條本規(guī)定自2012年8月1日起實(shí)施。
編輯：李朋責(zé)任編輯：顏勁
