青島市原副秘書(shū)長(zhǎng)盧新民的女兒的別墅頂風(fēng)違法建設(shè)。本報(bào)記者高四維攝
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌網(wǎng)訊：日前，有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上爆料：山東省青島市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)兼口岸辦公室主任盧新民在任時(shí)曾以女兒的名義付2000萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)沿海別墅。此后，盧新民將原有別墅拆除重建，重建面積達(dá)3200平方米，并破壞海岸礁石，侵犯公共海岸線。
2013年4月9日上午，網(wǎng)友“青島小小市民”在微博發(fā)帖稱“青島退休高官建超豪華航母級(jí)別墅”，并附有違建別墅照片以及相關(guān)視頻。此后，他陸續(xù)發(fā)布了36條微博，后均遭刪除并封號(hào)。
審批600平方米，建成3200平方米
“青島小小市民”告訴中國(guó)青年報(bào)記者，2009年，時(shí)任青島市政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼口岸辦公室主任的盧新民以其女兒盧璐的名義買(mǎi)下青島市嶗山區(qū)的沿海別墅，隨后把原房屋全部拆除，重新建設(shè)。
2011年春，施工人員炸碎別墅沿海公共海岸線礁石，并往其中填充混凝土，涉及侵害國(guó)有海岸線30米。此外，別墅內(nèi)部構(gòu)造驚人，包括“內(nèi)設(shè)6層直通電梯、豪華通海游泳池、360度海景天臺(tái)以及甲板級(jí)通海陽(yáng)臺(tái)”等等，實(shí)際建筑面積達(dá)3200平方米。
該網(wǎng)友所指的別墅位于青島市嶗山區(qū)嶗山路18號(hào)錦繡花園小區(qū)內(nèi)。近日，中國(guó)青年報(bào)記者見(jiàn)到了尚處于施工狀態(tài)的別墅。
別墅外部被兩米多的墻坯和三塊鐵皮圍擋，從外觀上看，地上已經(jīng)搭建起約3層高的混凝土框架，外圍有腳手架與建筑用網(wǎng)固定。中國(guó)青年報(bào)記者進(jìn)入別墅內(nèi)部后發(fā)現(xiàn)，別墅地下亦建3層，每層面積均在500平方米以上，地下至頂層修有6層旋轉(zhuǎn)樓梯。其中，地下二層的觀景平臺(tái)超出相鄰別墅院落數(shù)十米，直通海域，面積達(dá)數(shù)百平方米。
錦繡花園小區(qū)以普通居民住房為主，建于1998年，小區(qū)內(nèi)有18棟多層居民樓，南側(cè)設(shè)有沿海別墅區(qū)，一共9棟。除去已有居民入住和已建成的空置別墅，仍處于修建狀態(tài)的有兩棟，門(mén)口均沒(méi)有詳細(xì)標(biāo)識(shí)。
記者沒(méi)有在兩棟別墅處見(jiàn)到施工人員，向小區(qū)內(nèi)別墅附近的居民咨詢盧新民的別墅事宜時(shí)，一位鄰居告訴記者，26號(hào)別墅盧新民的家人剛離開(kāi)不久。
“青島小小市民”稱，別墅是盧新民一家從一位王姓房主處買(mǎi)的，花費(fèi)2000萬(wàn)元，原房產(chǎn)證為22號(hào)。記者在當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)查詢得知，錦繡花園22號(hào)別墅房主確為盧璐，目前，該別墅標(biāo)識(shí)為“26號(hào)”。
根據(jù)“搜房網(wǎng)”錦繡花園的項(xiàng)目公示，該別墅的公示圖顯示，別墅總面積為485.2平方米。
從各大房屋中介網(wǎng)站上錦繡花園小區(qū)的房?jī)r(jià)來(lái)看，小區(qū)多層居民房均價(jià)在每平方米1萬(wàn)元以上，網(wǎng)站沒(méi)有顯示別墅區(qū)具體價(jià)格，其周邊別墅均價(jià)在2萬(wàn)元～6萬(wàn)元／平方米不等。據(jù)小區(qū)居民估計(jì)，別墅區(qū)的房?jī)r(jià)每平方米五六萬(wàn)元。
過(guò)度施工遭鄰居聯(lián)名投訴舉報(bào)，施工中炸毀公共海岸礁石
王某是錦繡花園的住戶之一。他告訴記者，小區(qū)內(nèi)的別墅均屬于小產(chǎn)權(quán)房。26號(hào)別墅房屋及院落共占地約一畝半，本身全部座落于海岸礁石上。
別墅早期施工期間，盧新民一家將原占地塊全部挖空，挖出一個(gè)長(zhǎng)15余米、深12米、寬10米的大坑，建成1600平方米規(guī)模的地下三層。
“他們?yōu)榱俗非蟮叵率叶龑拥娜＞靶Ч?，把屬于?guó)家的公共海岸礁石全部用機(jī)械挖掉，然后往公共海域里澆灌混凝土，來(lái)建自己的觀景平臺(tái)，起碼侵占了國(guó)家公共海岸線大約500平方米”，王某說(shuō)。
該別墅目前的改造工程花費(fèi)巨大。中國(guó)青年報(bào)記者獲取的一份別墅工程造價(jià)審計(jì)表顯示，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等在內(nèi)，26號(hào)別墅目前坯型工程的總造價(jià)已達(dá)1200萬(wàn)元。
這位退休官員主導(dǎo)的別墅改造工程引起周邊鄰居的巨大不滿。王某反映，該工程規(guī)模浩大，地上建筑較高，不少后側(cè)單元樓住戶的景觀和采光也被阻擋了。
錦繡花園小區(qū)的居民因此與盧新民有過(guò)數(shù)次溝通。其間，盧新民曾帶著地上三層的建筑圖紙與居民進(jìn)行協(xié)商，最后達(dá)成了一致意見(jiàn)。
施工初期，該別墅挖掘、炸毀公共海岸礁石時(shí)，周邊鄰居曾聯(lián)名向城管、規(guī)劃、海監(jiān)等有關(guān)執(zhí)法部門(mén)打電話投訴，相關(guān)部門(mén)了解情況后曾下達(dá)停建通知。然后，停建通知顯然被束之高閣，工程仍在繼續(xù)進(jìn)行。
到2011年年底，別墅的大致框架形成后，鄰居才發(fā)現(xiàn)工程并沒(méi)有按照協(xié)商圖紙建造。2012年10月8日，錦繡花園小區(qū)內(nèi)受到影響的15戶居民聯(lián)名簽署舉報(bào)信，向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)別墅的違建情況。
被舉報(bào)對(duì)象是別墅產(chǎn)權(quán)所有人盧璐及其父親盧新民。舉報(bào)信稱，“新建房面積是原房面積6倍多”，“海岸礁石因破壞性施工造成周邊房屋墻體多處裂縫、院墻傾斜、院落地基塌陷，廣大居民住在隨時(shí)坍塌的危樓中生命無(wú)法保障，給我們?cè)斐蔁o(wú)法估量的損失”。
舉報(bào)信提了兩個(gè)請(qǐng)求，一是希望違章建筑依法拆除、恢復(fù)原樣并賠償損失；二是“對(duì)于本案中以權(quán)謀私，濫用職權(quán)……的違法犯法者必須依法追究責(zé)任，嚴(yán)懲犯罪、嚴(yán)明國(guó)法黨紀(jì)”。
針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)名舉報(bào)及種種質(zhì)疑，記者多次撥打盧新民的電話，始終無(wú)人接聽(tīng)，向其發(fā)出采訪短信，至今未收到任何回復(fù)。
執(zhí)法部門(mén)要求限期拆除，卻仍在建設(shè)
王某告訴中國(guó)青年報(bào)記者，舉報(bào)信發(fā)出不久后遭退回，但執(zhí)法部門(mén)也去別墅處作出限期拆除令，然而房主并未理會(huì)，別墅仍在繼續(xù)建造。
青島當(dāng)?shù)孛襟w此前曝光了別墅的違建情況。嶗山區(qū)城管局執(zhí)法人員曾向媒體表示，該別墅屬于恢復(fù)性建設(shè)，取得合理的審批手續(xù)，但審批面積只有600平方米。
此別墅建設(shè)由嶗山區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)審批，超出的2400平方米違建面積屬于青島市城管執(zhí)法局規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)嶗山中隊(duì)的管轄范圍。
在與之相鄰的另一處在建別墅內(nèi)部，中國(guó)青年報(bào)記者看到張貼著《青島市城市管理行政執(zhí)法局限期拆除決定書(shū)》和《青島市城市管理行政執(zhí)法局限期拆除公告書(shū)》，該別墅同樣存在違建情況。
公告書(shū)表示：“別墅改建工程雖已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線擅自開(kāi)工建設(shè)、且未按規(guī)劃審批圖紙施工，擅自建設(shè)……建設(shè)行為違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條之規(guī)定，依據(jù)《青島市城市管理相對(duì)集中行政處罰條例》第五條第（二）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)于2013年4月19日作出了《限期拆除決定書(shū)》限令于7日內(nèi)拆除違法建筑。”
中國(guó)青年報(bào)記者就此向青島市城市管理行政執(zhí)法局案件承辦人進(jìn)行確認(rèn)，承辦人劉某表示，曾于2013年4月下旬前往兩處別墅張貼限期拆除公告。被追問(wèn)為何建筑工程仍在建設(shè)時(shí)，他不再回應(yīng)，稱“我們不應(yīng)對(duì)媒體，有事請(qǐng)與城管執(zhí)法局宣傳部進(jìn)行聯(lián)系”。
“他們沒(méi)多久直接就把公告揭了，該修還是繼續(xù)修。”錦繡花園一名不愿透露姓名的居民告訴中國(guó)青年報(bào)記者。
根據(jù)公開(kāi)信息，盧新民從2000年起開(kāi)始擔(dān)任青島市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，此后又兼任青島市政府口岸辦公室主任一職。2012年1月21日，青島市政府免去盧新民青島市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、口岸辦公室主任職務(wù)。
記者就違建別墅一事致電口岸辦公室，相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)了盧新民的身份，稱盧已退休，但表示不清楚別墅事宜。記者向青島市紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)察綜合室、信訪室等部門(mén)咨詢時(shí)，這些部門(mén)工作人員均表示不清楚，也不認(rèn)識(shí)盧新民。
此前，有媒體向青島市委宣傳部有關(guān)人士了解盧新民違建別墅的情況，市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)辦負(fù)責(zé)人表示，青島市政府辦公廳已經(jīng)調(diào)查核實(shí)了相關(guān)事宜，網(wǎng)絡(luò)曝料內(nèi)容虛假，為不實(shí)信息，但并沒(méi)有透露詳情。
據(jù)最新消息，別墅目前已暫停施工。
