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哪些經(jīng)濟問題會成“兩會”熱點?

2012-04-24 08:34:42  作者:SystemMaster

改革分配制度緩解通脹壓力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式完善公共服務

2011年全國“兩會”召開在即。民建中央副主席、經(jīng)濟學家辜勝阻教授接受本報記者采訪,前瞻“兩會”經(jīng)濟熱點。

辜勝阻認為,今年作為實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,有四大經(jīng)濟問題將會成為“兩會”熱點,包括:調(diào)整分配關系實現(xiàn)均衡共享式增長,應對高物價、高房價和高成本“三高”,用工荒倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,解決公共產(chǎn)品短缺實現(xiàn)公共服務均等化。

調(diào)整分配關系:最難的攻堅戰(zhàn)

記者:改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,社會財富增長較快,但是財富分配結構并不合理,沒有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展成果的均衡共享,城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、區(qū)域收入差距等不斷擴大。請問如何看待這一問題?

辜勝阻:分配制度改革是“十二五”最難的攻堅戰(zhàn),分配改革涉及企業(yè)、政府、勞動者三方的關系,必須改變當前“GDP一大步,財政收入兩大步,居民收入邁半步”的嚴重不同步狀況,通過政府減稅、企業(yè)讓利,聯(lián)手推進收入分配關系合理化。

具體來說,一要與經(jīng)濟發(fā)展同步提高居民收入與勞動報酬比重,實現(xiàn)政府、企業(yè)、居民三者分配關系的協(xié)調(diào)發(fā)展。二要調(diào)節(jié)收入差距,深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。三要政企聯(lián)手推進收入倍增計劃,提高城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。四要加大對社保、教育、醫(yī)療等民生支出的投入,降低企業(yè)和職工繳納比例,實現(xiàn)讓利于民和藏富于民。五要量化改革目標,制定分配制度改革的時間表,提高改革政策的執(zhí)行力。

“中醫(yī)”療法治療“三高”

記者:當前,我們該如何應對高房價、高物價、高成本?

辜勝阻:解決高房價、高物價和高成本問題,需要使用“平衡術”,采用漸進性的“中醫(yī)”療法,運用不同的政策組合,實現(xiàn)短期應急措施與建立長效機制相結合,增強宏觀調(diào)控的有效性、靈活性和針對性。

具體來說,要加強供需管理,實現(xiàn)保障市場有效供給與抑制不合理需求的同步推進。如解決高房價問題,需要在保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性的同時,積極建立多層次的住房供給體系,滿足人們多元化的需要,改變千軍萬馬過獨木橋的狀況。住房要形成多層次的供給體系,通過多向分流以滿足不同群體的不同需求。此外,還應內(nèi)外并舉,把回收流動性和引導流動性進入實體經(jīng)濟結合起來,緩解流動性過剩沖擊壓力。

用工荒拐點:市場倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

記者:近年來,用工荒問題日益突出,這對中國經(jīng)濟發(fā)展模式將帶來怎樣的影響?

辜勝阻:用工荒拐點帶來的勞動力成本上升是倒逼中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要力量。根據(jù)資料,2010年我國大多數(shù)城市都提高了最低工資標準,平均增加了22.8%。這在一定程度上表明我國廉價勞動力時代正在逐步消失,長期以來依靠廉價勞動力的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)無法維系。

具體來說,我們要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和基礎設施行業(yè),培植新的經(jīng)濟增長源,實現(xiàn)低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,在全球價值鏈上提升競爭力。此外,還要實施積極的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,使城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的強大引擎。

改進公共服務提升幸福感

記者:“十二五”規(guī)劃建議提出,要把保障和改善民生作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點和落腳點,要建立健全基本公共服務體系,推進基本公共服務均等化。而當前,相對居民日益增長的需求,我國公共產(chǎn)品和公共服務短缺的問題非常突出。請問如何看待這個問題?

辜勝阻:公共產(chǎn)品和公共服務短缺問題的有效解決亟須政府轉(zhuǎn)型,由經(jīng)濟建設型政府向公共服務型政府轉(zhuǎn)變,推進基本公共產(chǎn)品和公共服務均等化,提升國民幸福感。同時,要鼓勵和引導民間資本進入公共產(chǎn)品和公共服務領域,通過市場提高資源配置效率。

當前,要合理配置公共教育資源,國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例要隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。要通過政府的投入建立起合理的成本分擔機制和利益補償機制,增強基層醫(yī)療機構的服務能力和服務水平。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。要繼續(xù)加大保障性安居工程建設力度,發(fā)展廉租房和公共租賃住房等。(記者葉曉楠)

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