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“十二五”開局種業(yè)多項政策蓄勢待發(fā)

2012-04-24 09:59:12  作者:SystemMaster

被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的生物農(nóng)業(yè)令原本歸屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁染上了“高精尖”的色彩。這一領(lǐng)域也正成為高科技層出不窮的舞臺。目前,我國正在醞釀多項政策對生物農(nóng)業(yè)進行積極扶持,而不少企業(yè)已經(jīng)在這一領(lǐng)域深耕多年,取得了豐碩成果。那么,我國的生物農(nóng)業(yè)發(fā)展水平究竟如何,主要有哪些投資機會?對此,記者進行了深入調(diào)研。


中國種業(yè)的利好窗口即將打開。2011年初,國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部、科技部提出將出臺政策措施加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

記者昨日獲悉,扶持中國種業(yè)發(fā)展的一系列政策將于一季度出臺。國家有關(guān)主管部門正醞釀出臺《關(guān)于促進種業(yè)改革發(fā)展的指導意見》;農(nóng)業(yè)部也正在修訂《主要農(nóng)作物品種審定辦法》,而《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》修訂稿已完成公開征求意見。

其中,《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》有望率先出臺,屆時,種業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營準入門檻將大幅提高,且轉(zhuǎn)基因種業(yè)的相關(guān)準入條件將得已明確。中國種子協(xié)會指出,中國種業(yè)將從分散走向集中,種子企業(yè)兼并重組將進入實質(zhì)性階段。因此,種業(yè)龍頭企業(yè)如豐樂種業(yè)、登海種業(yè)、隆平高科、大北農(nóng)等將成為受益者。

全國重點扶持50家企業(yè)

2011年開年,種業(yè)被提上重要議事日程。1月初,國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部、科技部等四部委開會研究加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的政策措施。新政策圍繞著育種、種業(yè)兼并重組、提高種業(yè)產(chǎn)能等展開。據(jù)了解,目前《關(guān)于促進種業(yè)改革發(fā)展的指導意見》仍在修訂中,該意見將從五個方面全面深入的規(guī)范種子行業(yè),將重點扶持全國50家綜合型育繁推一體化企業(yè),50家重點企業(yè)以外的種子企業(yè)未來將主要從事種子經(jīng)銷業(yè)務(wù)。

另外,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)已經(jīng)在2010年12月22日前完成了對外征求意見的工作,或?qū)⒙氏瘸雠_。

該《管理辦法》提高了種業(yè)的生產(chǎn)準入門檻。其中,“申請雜交稻、雜交玉米種子生產(chǎn)許可證的,注冊資本不少于3000萬元,其中固定資產(chǎn)不少于1500萬元;申請其他主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的,注冊資本不少于500萬元,其中固定資產(chǎn)不少于250萬元。固定資產(chǎn)中直接用于種子生產(chǎn)的比例不低于70%?!?

而生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子的門檻更高,“申請生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因稻、玉米、小麥種子的,注冊資本不少于1億元,其中固定資產(chǎn)不少于5000萬元。申請生產(chǎn)其他農(nóng)作物種子的,注冊資本不少于3000萬元,其中固定資產(chǎn)不少于1500萬元。固定資產(chǎn)直接用于種子生產(chǎn)的比例不低于70%?!?

新政推動種業(yè)市場兼并重組

植物種業(yè)公司高層及分析人士都比較看好中國植物種業(yè)前景,這一方面源于未來兼并重組的機會比較多,另一方面源于中國種業(yè)需求高增長趨勢難改。

談及《管理辦法》的影響時,隆平高科高層表示,“提高行業(yè)門檻將強制性淘汰國內(nèi)落后的小種子企業(yè),提高行業(yè)集中度?!?

全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任夏敬源表示,在我國8700家種子企業(yè)中,注冊資本3000萬元以上的僅有200多家。如果將注冊資本提升至3000萬元,8000余家小型種業(yè)企業(yè)將要么被兼并,要么就得奮力做大做強。

中國種子協(xié)會玉米分會會長、秋樂種業(yè)總經(jīng)理李繼軍表示,面對與國際種業(yè)巨頭的激烈競爭,中國有必要引導和扶持玉米種企進行重組整合,加速構(gòu)建中國玉米種業(yè)航母的步伐,多組建3000萬元至1億元的大中型種業(yè)企業(yè)。

中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心食品行業(yè)研究員周思然指出,產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;\營有利于優(yōu)良育種技術(shù)的推廣,有利于提高糧食單產(chǎn)、解決糧食安全隱患。在解決過度分散問題后,中國種業(yè)或?qū)⒂瓉泶髾C遇。第一,因為我國是種子需求大國,其市場容量大約為530億元,預計未來種子市場容量可達到920億元左右,但目前國內(nèi)種業(yè)公司的供給并不能滿足國內(nèi)需求,每年約有64%的種子依賴進口。第二,未來種業(yè)的利潤有望提高。由于種業(yè)過于分散、價格競爭激烈,中國種子公司并不具備競爭力,種子成本占耕種成本的比例約為7%,美國占18%。農(nóng)業(yè)部也表示,將實施新一輪種子工程及新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,啟動主產(chǎn)區(qū)重點糧食品種供種基地和國家級制種基地建設(shè),建設(shè)一批規(guī)?;藴驶?、機械化、集約化的種子生產(chǎn)基地,提升種子生產(chǎn)能力。

投資界人士相當看好全球生物農(nóng)業(yè)的前景。合眾資本高級合伙人陳立輝指出,今后十年,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品的市場將超過3000億美元。中國商品種子的增長速度將更可觀,有望攀升至800億元,目前國內(nèi)的市場銷售額超過300億元,居全球第二位。據(jù)了解,我國種子商品化率目前僅為30%至40%,國際上平均水平為70%,發(fā)達國家甚至超過90%。

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