2010年中國(guó)政府共投入34.6億元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)扶助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，為361萬農(nóng)村60歲以上實(shí)行計(jì)劃生育的60歲以上老人提供資助；同時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)在新農(nóng)保、集體林權(quán)制改革、征地補(bǔ)償、扶貧開發(fā)等政策中優(yōu)先照顧計(jì)劃生育家庭，提高其福利待遇。國(guó)家人口計(jì)生委副主任王培安今天披露這一信息時(shí)稱，這標(biāo)志著中國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系已初步形成。
王培安在此間召開的全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會(huì)議上透露，2006年全面組織實(shí)施的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和西部地區(qū)“少生快富”工程，五年來共發(fā)放農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助金91.67億元人民幣；“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)金12.3億元，惠及41.3萬計(jì)劃生育戶；特別扶助金16.4億元，累計(jì)惠及135.8萬人次。青海農(nóng)牧區(qū)以及甘肅、云南、四川藏區(qū)農(nóng)牧民享受農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的年齡已提前到55周歲，新疆實(shí)施了計(jì)劃生育家庭特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策。
此外，福建、海南等12個(gè)省、市提高了農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)；安徽、廣東等10個(gè)省區(qū)將特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高了50%以上。其中，重慶的獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助金每人每年分別達(dá)2760元和3120元；寧夏將兩女戶“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)金提高到8000元，其他項(xiàng)目戶獎(jiǎng)勵(lì)金提高到5000元。內(nèi)蒙古、寧夏等地適當(dāng)擴(kuò)大了農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍；河南、河北、寧波等地提前發(fā)放特別扶助金；四川適當(dāng)提前了計(jì)劃生育女兒戶享受農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的年齡，新疆等地將少數(shù)民族地區(qū)女性超過49周歲的農(nóng)村計(jì)劃生育戶納入“少生快富”工程；云南將25個(gè)邊境縣的農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女戶和雙女戶全部納入“少生快富”工程實(shí)施范圍。
國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌指出，當(dāng)前城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭，特別是獨(dú)生子女戶和農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶面臨著一些新情況、新問題，有的家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，生活比較困難；一些獨(dú)生子女父母步入老年，養(yǎng)老服務(wù)問題日益顯現(xiàn)；部分手術(shù)并發(fā)癥人員以及計(jì)劃生育空巢家庭生產(chǎn)、生活的困難更加突出。伴隨著低生育水平長(zhǎng)期穩(wěn)定、計(jì)劃生育家庭規(guī)模的變化，與人口和計(jì)劃生育相關(guān)的民生問題日趨多樣化、復(fù)雜化。
她強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃生育的根本目的是要提高廣大人民群眾的生活水平和質(zhì)量，必須從制度上優(yōu)先保障計(jì)劃生育家庭的基本權(quán)益，提高他們的保障福利水平和發(fā)展能力?！笆濉睍r(shí)期將逐步完善包括婚姻家庭、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、利益導(dǎo)向、人口遷移、人力資源開發(fā)和社會(huì)保障等一系列人口發(fā)展政策；建立完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策相銜接，政府為主、社會(huì)補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理的利益導(dǎo)向政策體系。同時(shí)做好政策研究評(píng)估，及時(shí)將成熟的政策上升為法律制度，使利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)步入法制化軌道。(記者 曾利明)
