“十一五”期間,我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作在法制建設、執(zhí)法監(jiān)管、標準化生產(chǎn)、體系建設等方面取得了重要進展,農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平不斷提升。2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率都超過96%,連續(xù)3年穩(wěn)定在96%以上的高位水平。農(nóng)產(chǎn)品質量總體上安全可靠、消費有保障,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。
農(nóng)產(chǎn)品質量安全依法監(jiān)管格局基本形成。國家相繼頒布實施了《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《食品安全法》、《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),農(nóng)業(yè)部配套制定了部門規(guī)章及強制性技術規(guī)范,一些地方性法規(guī)或規(guī)章也相應頒布實施。2008年農(nóng)業(yè)部組建了履行農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法監(jiān)管職能的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局,各省及所屬地縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專門機構相繼建立,農(nóng)產(chǎn)品質量安全已步入依法監(jiān)管的新階段。
農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法監(jiān)管深入推進。相繼組織實施了農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治等活動,有效遏制了重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件的發(fā)生,保障了2008年奧運會、2010年上海世博會等重大活動期間農(nóng)產(chǎn)品質量安全可靠。深入開展了農(nóng)資打假專項治理行動,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失70多億元。全面實施了農(nóng)產(chǎn)品質量安全普查、例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查以及農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控等監(jiān)控計劃,形成了涵蓋全國主要城市、涉及主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測網(wǎng)絡。針對大中城市消費安全的例行監(jiān)測品種擴大至6個大類101種產(chǎn)品、86項安全限量檢測參數(shù),監(jiān)測地域已覆蓋全國259個主要農(nóng)產(chǎn)品消費城市。
農(nóng)業(yè)標準化工作扎實開展。以農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留標準制修訂為重點,“十一五”期間共制定農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準1800多項,農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準總數(shù)已累計達到4500多項,農(nóng)業(yè)標準體系逐步建立完善。啟動實施了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動,已創(chuàng)建500多個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣(場)、819個園藝作物標準園和一大批畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場。
安全優(yōu)質品牌農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展。2010年新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志(簡稱“三品一標”)1.2萬多個,全國“三品一標”總數(shù)達到8萬個,認定產(chǎn)地占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積30%以上,認證農(nóng)產(chǎn)品占食用農(nóng)產(chǎn)品商品量30%以上。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品質量安全合格率穩(wěn)定保持在98%以上。
農(nóng)產(chǎn)品質量安全支撐體系取得突破性進展。組織實施了《全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2006-2010年)》,已投資建設部級農(nóng)產(chǎn)品質量安全研究中心和專業(yè)性檢驗檢測中心36個、部級區(qū)域性檢測中心13個、省級綜合性質檢中心30個和縣級質檢站936個。“三品一標”貫通部省地縣的工作機構基本建立,體系隊伍不斷壯大。國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估專家委員會依法正式組建。
國際合作與交流日益深化。積極參與國際食品法典(CAC)工作,提高國際標準制定話語權。2006年我國成功爭取到國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會(CCPR)主持國資格,已先后舉辦4屆CCPR會議,在國際農(nóng)藥殘留標準制定中的影響力不斷提升。通過加強國際交流與合作,主要貿易國技術性貿易措施官方評議工作穩(wěn)步推進。