2010年中國災害頻發(fā)多發(fā),然而農(nóng)業(yè)卻獲得了長足進步,糧食總產(chǎn)量達到10928億斤,比上年增加312億斤,增長2.9%,再創(chuàng)歷史新高;并實現(xiàn)半個世紀以來首次連續(xù)七年增產(chǎn),糧食產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定在1萬億斤以上。
“大災之年糧食再獲豐收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,實屬來之不易”。農(nóng)業(yè)部官員用“極不平凡的一年”來形容2010年的中國農(nóng)業(yè)。
回顧2010年的中國農(nóng)業(yè),有兩個關鍵詞令人難忘:抗災、增產(chǎn)。
關鍵詞一:抗災
年初,中國西南地區(qū)遭受特大干旱,農(nóng)作物枯萎,收成大減;入汛后南方部分地區(qū)的持續(xù)強降雨和北方局部地區(qū)的暴雨洪澇,也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是早稻生產(chǎn)造成不利影響;此外,地震、泥石流等災害也頻頻影響2010年的中國農(nóng)業(yè)。
在農(nóng)業(yè)抗災救災和糧食生產(chǎn)的緊要關頭,國務院多次召開專題會議,先后出臺了冬小麥弱苗施肥補助等政策措施,政策力度之大、針對性之強都是前所未有的,有力調(diào)動了農(nóng)民務農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。
多災之年,中國農(nóng)業(yè)部門提出主動避災、有效防災、積極救災的理念;加強預測預警,制定應急預案,及時啟動應急響應、調(diào)整技術路線,第一時間派出工作組、專家組加強技術指導和服務。這些措施最大限度地減輕了災害造成的損失,保證了糧食產(chǎn)量的增長。
關鍵詞二:增產(chǎn)
2010年,中共中央連續(xù)第七年出臺中央“一號文件”,加大對“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)的支持力度。中央政府在年初預算安排“三農(nóng)”支出8183億元人民幣的基礎上,追加支農(nóng)資金投入超過100億元。為“三農(nóng)”發(fā)展打下了堅實的基礎,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了必要的保障。
2010年,中國糧食實現(xiàn)兩個“七連增”,兩個“創(chuàng)新高”,即總產(chǎn)、面積均“七連增”,總產(chǎn)、單產(chǎn)均“創(chuàng)新高”:總產(chǎn)達到10928億斤,比上年增加312億斤,增長2.9%,再創(chuàng)歷史新高;糧食播種面積達到16.48億畝,比上年擴大1329萬畝,實現(xiàn)半個世紀以來首次連續(xù)七年增加;畝產(chǎn)達到331.5公斤,比上年提高6.9公斤,再創(chuàng)歷史新高。而糧食的豐收,為今年政府控物價增添了底氣。
2010年,中國各級農(nóng)業(yè)部門千方百計保持農(nóng)民收入增長6%以上。如今已近年關,預計全年農(nóng)民人均純收入增速超過前四年平均值,連續(xù)第7年保持較高增速,并呈現(xiàn)“雙增加雙提高”的特點,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入即糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加,價格水平提高;農(nóng)民外出務工就業(yè)人數(shù)增加,工資水平提高。
“十二五”規(guī)劃又一次將“三農(nóng)”工作列入重點。有理由相信,隨著中國國力增強、政府對“三農(nóng)”支持力度的不斷加大,明年中國農(nóng)業(yè)或?qū)⑦€會迎來一個好收成。