而今，首都市民每喝三杯水，就有兩杯來(lái)自這里。為了保住這“盆”凈水，密云縣2/3的面積被劃定為水源保護(hù)區(qū)，300多家污染企業(yè)關(guān)停，壩上的商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)等設(shè)施全部拆除。
保護(hù)水源是密云第一大事。在保水的同時(shí)，如何讓農(nóng)業(yè)增效、讓農(nóng)民增收？保水，就要保護(hù)環(huán)境；富民，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。如何轉(zhuǎn)變？怎么發(fā)展？作為國(guó)家生態(tài)縣、首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，密云縣不僅保住了一庫(kù)凈水，農(nóng)民增收的活水也源源不斷。
從田間到車(chē)間，生態(tài)農(nóng)業(yè)成致富產(chǎn)業(yè)
“過(guò)去，我們種玉米、雜糧，一戶(hù)年收入也不過(guò)一兩千元，現(xiàn)在用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥和糖醋液、誘蟲(chóng)板等病蟲(chóng)害防治新技術(shù)，種植有機(jī)紅香酥梨，不但保護(hù)了環(huán)境，收入最低的農(nóng)戶(hù)一年也能賺個(gè)一兩萬(wàn)元?！鼻f頭峪村果農(nóng)趙永前說(shuō)。該村位于密云水庫(kù)南岸，現(xiàn)已成為華北地區(qū)面積最大的有機(jī)紅香酥梨種植基地。
密云縣地處山區(qū)，過(guò)去依靠種植板栗、蘋(píng)果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)民人均年收入僅有三四千元。密云水庫(kù)周邊栽種著50多萬(wàn)畝作物和果樹(shù)。不殺蟲(chóng)，會(huì)造成大面積減產(chǎn)；噴灑化學(xué)農(nóng)藥殺蟲(chóng)，勢(shì)必會(huì)影響水質(zhì)。“有水庫(kù)，難致富”。水庫(kù)一度被農(nóng)民視為增收致富的“攔路虎”。
思路一變，發(fā)展方式也隨之改變。密云大力推廣使用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥和采用赤眼蜂等病蟲(chóng)害防治新技術(shù)，發(fā)展無(wú)公害綠色蔬菜、有機(jī)林果和綠色養(yǎng)殖，百余項(xiàng)科技項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到應(yīng)用，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%。
“這些新技術(shù)好比生物兵，既能殺死害蟲(chóng)，又對(duì)植物無(wú)副作用，還不影響環(huán)境。每年能減少化學(xué)農(nóng)藥6萬(wàn)余噸?！泵茉瓶h農(nóng)委主任蔣學(xué)甫介紹說(shuō)，密云縣對(duì)此提供專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼支持，近五年來(lái)投入近5000萬(wàn)元。
“保水，保出了青山綠水，也成為推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的‘助推器’。能‘綠’的農(nóng)產(chǎn)品全‘綠’了?！泵茉瓶h副縣長(zhǎng)吳成全說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前，全縣有機(jī)食品基地已達(dá)41個(gè)，無(wú)公害食品基地92個(gè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)成了農(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)。
能不能把這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的增值效益和就業(yè)實(shí)惠留在農(nóng)村？
近年來(lái)，密云縣在庫(kù)區(qū)以?xún)?yōu)惠的政策吸引了帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)致富力強(qiáng)的生態(tài)友好型食品加工業(yè)，逐步形成了奶牛、仁用杏、板栗等10多條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。短短幾年，先后吸引了伊利、張?jiān)＜t酒、今麥郎等70多家企業(yè)。而今，密云已成為首都綠色食品企業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，輻射帶動(dòng)全縣8.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均年收入已超過(guò)萬(wàn)元，是五年前的一倍多。
“生態(tài)產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)民找到了致富的路子；農(nóng)民富了，生態(tài)環(huán)境就能得到更好保護(hù)?！泵茉瓶h代縣長(zhǎng)王海臣說(shuō)。
發(fā)展民俗旅游，美麗山村成“聚寶盆”
初冬時(shí)節(jié)，行走在密云鄉(xiāng)間，隨處可見(jiàn)整潔干凈的村莊。
長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的植樹(shù)造林，林木覆蓋率由5.98%提高到64.03%，這使密云形成了自己獨(dú)特的小氣候，負(fù)氧離子含量高于市區(qū)40倍，空氣質(zhì)量常年保持在一級(jí)，密云水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家二級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)，捧起來(lái)就能喝。
有山有水的密云鄉(xiāng)村，吸引了大量京城游客紛至沓來(lái)。葡萄架下，葫蘆藤旁，冰瀑下面歡聲笑語(yǔ)。“舉保水旗，吃環(huán)境飯”，去年密云旅游收入達(dá)10多億元，旅游業(yè)已成為密云縣奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
“這里環(huán)境好，空氣干凈?！币晃粊?lái)密云西北部石城鎮(zhèn)石塘路村的游客說(shuō)?！翱恐@青山綠水，我家一年能掙五六萬(wàn)塊錢(qián)。”石塘路村民俗戶(hù)張秀英說(shuō)，她經(jīng)營(yíng)著一家民俗飯店，旅游旺季搞接待，淡季在家里編點(diǎn)手包等手工藝品，也能賺個(gè)幾萬(wàn)元。
現(xiàn)在村里已有112家農(nóng)戶(hù)吃起了旅游飯，占全村農(nóng)戶(hù)的90%以上。另外，村里還建起了黃金梨、李子、杏、大桃等精品采摘園。而在幾年前，石塘路還是周邊有名的窮村，瘠薄的山坡地、單一的種植結(jié)構(gòu)，村民主要靠國(guó)家補(bǔ)助過(guò)日子。
“窮保水，不好保。好空氣、好山水，給我們帶來(lái)了財(cái)源，我們自然也得對(duì)得起這方水土?！笔谅反逦瘯?huì)主任孫兆峰說(shuō)，現(xiàn)在，村里建起了污水處理系統(tǒng)，家家戶(hù)戶(hù)的生活污水都通過(guò)管網(wǎng)，分別流到根據(jù)地勢(shì)設(shè)置的處理點(diǎn)。
優(yōu)質(zhì)的環(huán)境成為農(nóng)民致富的“原始股”。為了讓這“原始股”不被破壞，保值增值，近5年，全縣建了鎮(zhèn)村級(jí)污水處理站251個(gè)，縣里每年投入運(yùn)行費(fèi)用1100萬(wàn)元。污水經(jīng)先進(jìn)的膜生物工藝處理后，中水清澈見(jiàn)底，全部用來(lái)澆灌花草樹(shù)木。全縣范圍內(nèi)還建立起了“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾處理系統(tǒng)。
今年，為加強(qiáng)水庫(kù)水源地保護(hù)，密云成立了由8051名生態(tài)林管護(hù)員、2000余名管水員和村級(jí)保潔員、300余支巾幗護(hù)綠隊(duì)組成的環(huán)保隊(duì)伍，每天在水庫(kù)周邊來(lái)回巡視，護(hù)水、護(hù)河、護(hù)山、護(hù)林、護(hù)地、護(hù)環(huán)境。此外，密云還嚴(yán)厲打擊盜采盜運(yùn)礦產(chǎn)資源，并在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了廢舊礦坑恢復(fù)工作，為青山“療傷”。
建設(shè)生態(tài)環(huán)境，離不開(kāi)財(cái)政支持。近5年，密云直接投向農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的資金就達(dá)20億元。全縣17個(gè)鎮(zhèn)全部為國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，334個(gè)行政村全部達(dá)到市級(jí)文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn),密云的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在北京市排名第一。
據(jù)了解，5年后，密云將建成“綠色國(guó)際休閑之都”，休閑旅游產(chǎn)業(yè)將成為該縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，一批世界著名企業(yè)已落戶(hù)密云，發(fā)展高端休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
真心實(shí)意幫扶，讓低收入戶(hù)快富起來(lái)
“這茬菜，沒(méi)幾天就能上市了。今年，家里兩個(gè)棚估計(jì)能賺3萬(wàn)元。要是放過(guò)去種玉米，一年下來(lái)這4畝地也不過(guò)掙個(gè)1000多元?！?1歲的河南寨鎮(zhèn)金溝村村民夏成存感慨地說(shuō)。
夏成存是村里的低收入戶(hù)，弟弟、兒子身體都不好，母親80多歲了，十多年來(lái)，靠給別人開(kāi)貨車(chē)掙錢(qián)，入不敷出。村支書(shū)王文英介紹說(shuō)，村里有30多戶(hù)收入較低，增收困難。去年，為了讓低收入戶(hù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)“不差錢(qián)”，縣鎮(zhèn)村三級(jí)給這些低收入農(nóng)戶(hù)每家補(bǔ)助4萬(wàn)多元，又通過(guò)“農(nóng)戶(hù)+合作社+龍頭企業(yè)+銀行”擔(dān)保模式，“按揭”貸款3萬(wàn)多元，建起了兩個(gè)大棚?！安粫?huì)種菜也不要緊，每周五鎮(zhèn)蔬菜辦的工作人員都會(huì)進(jìn)棚指導(dǎo)。政府真心實(shí)意幫我們走向致富路?！闭谌展鉁厥掖笈锩畹南某纱嬲f(shuō)。
截至去年，密云全縣年收入在4500元以下有勞動(dòng)能力的相對(duì)低收入戶(hù)還有1.2萬(wàn)戶(hù)，80%以上處于密云水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。
“我們有責(zé)任、有義務(wù)讓這些低收入農(nóng)戶(hù)盡早過(guò)上好日子！”密云縣委書(shū)記汪先永介紹說(shuō)，縣委提出，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的低收入戶(hù)全部致富。
為了讓低收入農(nóng)戶(hù)盡快富起來(lái)，他們發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，日光溫室每畝補(bǔ)助4.5萬(wàn)元、鋼架大棚每畝補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。今年全縣共安排資金2000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)扶持低收入戶(hù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)?，F(xiàn)在，全縣已有280戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)依靠政策扶持，建成設(shè)施大棚650個(gè)，每個(gè)棚平均可增加農(nóng)民收入5000元以上。
在扶助低收入戶(hù)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，密云大力支持低收入農(nóng)戶(hù)就業(yè)。通過(guò)建立城鄉(xiāng)“手拉手”就業(yè)互惠機(jī)制，簽約企業(yè)優(yōu)先安置低收入農(nóng)戶(hù)等形式，解決低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)1.86萬(wàn)人；積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安置低收入農(nóng)戶(hù)，目前，共有1148戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)1446人在護(hù)林保水的公益崗位就業(yè)。
截至今年9月底，全縣相對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)人均純收入達(dá)2599元，同比增長(zhǎng)45%，預(yù)計(jì)全年人均純收入超過(guò)4500元的相對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)將達(dá)4000戶(hù)。
