中國城市科學(xué)研究會副理事長、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長李兵弟1日在杭州舉行的第六屆中國人居環(huán)境高峰論壇上說，中國農(nóng)村危房改造任務(wù)沉重，目前，全國約有13億平方米的農(nóng)民住房處在危險使用周期。未來5年，將改造1000萬戶農(nóng)村貧困農(nóng)戶危房。
2009年，中國共有19332個建制鎮(zhèn)，266.6萬個村莊。李兵弟說，1990年至2008年，全國村鎮(zhèn)居民住房建設(shè)投資累計達到3.38萬億元人民幣，新建113.4億平方米的住宅，有一半左右的農(nóng)戶新建了住房。截至2008年底，全國村鎮(zhèn)住房擁有量達到277.9億平方米，其中村莊實有住房建筑面積236.56億平方米。
與此同時，中國農(nóng)村住房存量資產(chǎn)和農(nóng)戶家庭財產(chǎn)不斷增加。2008年，中國農(nóng)民住房建設(shè)投入2745億元人民幣，占到農(nóng)村房屋建設(shè)總投資的71.5%，村莊人均住房面積達到32.42平方米，比1990年的平均水平增加了12平方米。
談到當(dāng)前中國農(nóng)村住房事業(yè)存在的主要問題，李兵弟說，首先是部分農(nóng)民住房建設(shè)基本權(quán)益受到侵害，包括城鎮(zhèn)發(fā)展和工程建設(shè)等拆遷對農(nóng)戶住房補償不合理等。其次，農(nóng)村危房改造任務(wù)沉重。按農(nóng)房20年一代計算，每年有5%約13.5億平方米住房進入更新期；2007年農(nóng)房9.8%是非永久性結(jié)構(gòu)住房，按一半計算，全國約有13.3億平方米的農(nóng)民住房處在危險使用周期。
李兵弟說，對浙江、山東、吉林、甘肅等地進行實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村泥草房、土坯房等危房、極度破損房比率分別為1.5%、5%、10%、20%。
李兵弟談到“十二五”期間農(nóng)房建設(shè)重點構(gòu)想時提出，未來5年，將支持1500萬戶農(nóng)戶建設(shè)新房，完成20億平方米左右的新農(nóng)房建設(shè)；改造1000萬戶農(nóng)村貧困農(nóng)戶危房，其中爭取國家?guī)头?00萬戶，400萬戶依靠自身力量改造。
李兵弟表示，中國正處于快速城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中，適時適度引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)村居民點是必然的，也是可行的。農(nóng)村居民點必須在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的引導(dǎo)下，采取和平的、漸進的、利益逐步調(diào)整的做法，以城鄉(xiāng)共同發(fā)展的方式逐步地推進。
(記者阮煜琳)
