有人說,現(xiàn)代化的過程,就是農(nóng)業(yè)社會逐步向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力逐步向城市遷移的過程。
是不是農(nóng)業(yè)生來與現(xiàn)代化無緣?
答案非常明確:沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,是殘缺不全的現(xiàn)代化,是潛藏著巨大風險、不可持續(xù)的現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷下降,但農(nóng)業(yè)的重要性不僅絲毫未減,反而更加突出。我們的“飯碗”不能端在別人手里,必須立足國內(nèi)。而隨著我國工業(yè)化、城市化的快速推進,大量農(nóng)民離鄉(xiāng)進城,從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者變成為消費者;同時城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)也在不斷升級,需要更多的糧食轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶。在需求增加而水土資源減少的條件下,沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就無法保障我國的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力之源。農(nóng)民作為我國最大的消費群體,消費層次尚有很大的提升空間。而決定農(nóng)民購買力的主要因素則是其收入的多少。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,農(nóng)民的“腰包”鼓不起來,我國國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展也會失去重要的拉動力。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河認為,我國若不加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,必將喪失發(fā)展機遇,經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型難以完成,現(xiàn)代化目標將無法如期實現(xiàn)。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出,“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘十二五’時期的一項重大任務(wù)。”
據(jù)馬曉河分析,2009年,我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占GDP比重近90%,非農(nóng)勞動就業(yè)份額近62%,城鎮(zhèn)化水平超46%。這些結(jié)構(gòu)性指標表明,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不僅不再依賴農(nóng)業(yè)積累。我國經(jīng)濟實力快速增強,2009年財政收入達到6.8萬億元,外匯儲備和人民幣儲蓄存款充足,完全有能力反哺農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中農(nóng)辦主任陳錫文說,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最突出的特點,就是在短時間內(nèi)土地規(guī)模無法擴大的條件下實現(xiàn)現(xiàn)代化。
事實上,農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,不僅是指土地成規(guī)模,也可以是服務(wù)成規(guī)模。通過支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度,把一家一戶的小農(nóng)戶組織起來,也能形成規(guī)模,帶來規(guī)模效益。
另一方面,隨著“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的明確,近年來我國反哺“三農(nóng)”的力度持續(xù)加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)被進一步夯實。我們有理由相信,在“十二五”期間,我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路將越走越寬。 (張粼粼)