山區(qū)面積達(dá)94%的云南省掀起新一輪農(nóng)村改革，通過林地使用權(quán)明晰、加快中低產(chǎn)林改造等林權(quán)改革措施，讓全省百萬農(nóng)民受益。
今日在此間召開的“云南省林權(quán)改革會(huì)”上，云南省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)王德祥表示，2010年全省林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)510億元人民幣，比林改前2005年增長(zhǎng)了272億多元，增長(zhǎng)率達(dá)114%以上?；菁爱?dāng)?shù)亟?00萬戶農(nóng)民家庭，一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的山區(qū)，農(nóng)民的收入已經(jīng)超越了城鎮(zhèn)壩區(qū)。
林權(quán)是指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)，是森林資源財(cái)產(chǎn)權(quán)在法律上的具體體現(xiàn)。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過去的集體林權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、利益分配不合理等問題制約了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，林業(yè)蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益沒有完全發(fā)掘出來。開展集體林權(quán)制度改革，通過明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)，將林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到戶、聯(lián)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)了廣大林農(nóng)和各種社會(huì)力量投身林業(yè)建設(shè)的積極性。
經(jīng)濟(jì)學(xué)者稱，云南林權(quán)改革走在全國(guó)前列，其深遠(yuǎn)意義和影響不亞于三十年前推行的土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
記者在鳳慶縣看到，這里的百萬畝核桃林正在形成，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年僅從林業(yè)一項(xiàng)就可增收1800元人民幣，占全年純收入的六成以上?！耙豢煤颂覙鋻旃?，一年有近500元的收入。我家的200棵樹全部成熟以后，一年下來就有近10萬元的收入。如果單靠種地，這樣的收入不敢想?！碑?dāng)?shù)匾晃粯I(yè)姓農(nóng)民告訴記者。
在這個(gè)被譽(yù)為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”山區(qū)縣，“邦太核桃粉”、 核桃工藝品等已成為遠(yuǎn)近聞名的暢銷產(chǎn)品?！半S著中低產(chǎn)林改造的不斷深入，種植核桃成了大多數(shù)農(nóng)民致富增收的有效手段?！兵P慶縣縣委書記段春旭表示，未來幾年，該縣將進(jìn)一步做好對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育，讓發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)成為該縣農(nóng)民增收的又一重要途徑。
“云南省大部分山區(qū)自然條件惡劣、生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，全省仍有貧困人口還有540萬。下一步，全省林業(yè)部門將通不斷完善林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、科技、森林資產(chǎn)評(píng)估等各種服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓昔日的荒山、廢山真正成為農(nóng)民脫貧致富的寶山”。云南省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)王德祥這樣表示。 (趙書勇)
