傍晚6時(shí)剛過(guò)，陜西省富平縣莊里工業(yè)園區(qū)，下班的年輕工人從廠房里魚(yú)貫而出。
不遠(yuǎn)處，莊里鎮(zhèn)北新街上，已擺開(kāi)了一溜小攤，有賣肉夾膜的、賣涼粉的、賣米線的，也有賣服裝鞋帽和各種生活用品的。
擁有廣闊發(fā)展前景的中心鎮(zhèn)能承載巨大的經(jīng)濟(jì)容量。程琪攝
人流涌向這些小攤和路邊商鋪，也涌向他們不遠(yuǎn)處的出租房……莊里鎮(zhèn)的繁華便映入眼簾，門店林立、車水馬龍。
小鎮(zhèn)大空間工業(yè)拉動(dòng)是引擎
靠著現(xiàn)在看起來(lái)并不高端的機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，莊里鎮(zhèn)的工業(yè)一步一步發(fā)展起來(lái)，并推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展
莊里鎮(zhèn)原為唐代名將李光弼莊園所在地，故名莊里。這個(gè)有著98平方公里土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地占一半，其余全是村民居住區(qū)。
在以穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)而聞名的關(guān)中平原，莊里鎮(zhèn)既普通又特別。普通，是因?yàn)槠滢r(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本色；特別，則源于上世紀(jì)60年代從東北內(nèi)遷而來(lái)的陜西壓延設(shè)備廠。數(shù)千產(chǎn)業(yè)工人、拔地而起的煙囪、機(jī)器轟鳴的廠房令這個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯得熱鬧非凡。隨之而來(lái)的還有陜西省水泵廠、陜西省鋼球廠等企業(yè)。靠著這些現(xiàn)在看起來(lái)并不高端的機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，莊里鎮(zhèn)的工業(yè)一步一步發(fā)展起來(lái)。
隨著工業(yè)的發(fā)展、人口的增長(zhǎng)，莊里鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化在近幾年有了實(shí)實(shí)在在的“動(dòng)作”：
已編制完成的《富平縣莊里鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2009—2020)，把全鎮(zhèn)遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積6.3平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口6.3萬(wàn)，確定了鎮(zhèn)區(qū)供氣、供熱，道路硬化、綠化、亮化，垃圾消納處理，供排水設(shè)施及污水處理，專業(yè)市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)；
莊里鎮(zhèn)最長(zhǎng)的商業(yè)街————南北大街，長(zhǎng)1100米、寬24米，是比照西安步行街、投資450萬(wàn)元進(jìn)行改造的，新增商業(yè)店鋪260多戶；
投資660萬(wàn)元，完成了南新街、東西大街、道北路等街道硬化與拓寬改造；
總投資6000萬(wàn)元，分別完成立誠(chéng)中學(xué)教學(xué)樓與公寓樓等12項(xiàng)工程，總面積21萬(wàn)平方米……
沒(méi)有人告訴過(guò)建設(shè)者們，城市應(yīng)該是什么樣的，但發(fā)展的號(hào)角卻在不斷吹響：
鎮(zhèn)黨委書(shū)記王曙光說(shuō)，集鎮(zhèn)擴(kuò)大后，居民們購(gòu)物很不方便，于是鎮(zhèn)里便從富平縣城引來(lái)了“莊里王國(guó)超市”，沒(méi)想到日交易量比縣城的還大……“目前，全鎮(zhèn)商業(yè)店鋪多達(dá)600多家、星級(jí)酒店5家、餐館30多家，新建中冶陜壓、中糧、竹園、道北等住宅小區(qū)，不到3年新增城鎮(zhèn)人口5000多人?！蓖跏锕饨榻B。
更令莊里人沒(méi)有想到的是，中冶軋輥、富平水泥、富力重工、宏劍機(jī)械加工等冶金、建筑、加工企業(yè)紛紛入駐莊里工業(yè)園區(qū)，固定資產(chǎn)投資高達(dá)58億多元，今年1至9月工業(yè)生產(chǎn)總值已超過(guò)23億元。“莊里城鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)融為一體了！”莊里工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任王武說(shuō)。
30歲出頭的西安人馬維平，3年前來(lái)到莊里鎮(zhèn)陜西富平水泥有限公司時(shí)，工業(yè)園區(qū)外邊還是大片大片的農(nóng)田。這3年，他從一名技術(shù)人員一步步做到車間主任，廠區(qū)外的風(fēng)景一天天也在改變，一幢幢高樓拔地而起。
依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐富的資源優(yōu)勢(shì)和大中型企業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，如今莊里鎮(zhèn)形成了以機(jī)械制造業(yè)、水泥建材業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。
浙江大學(xué)中小企業(yè)成長(zhǎng)與城鎮(zhèn)發(fā)展研究所所長(zhǎng)衛(wèi)龍寶認(rèn)為，一些相對(duì)落后的城市載體，能承載巨大的經(jīng)濟(jì)容量，就是因?yàn)槌擎?zhèn)尤其是中心鎮(zhèn)的作用。
“對(duì)于莊里，起初是工業(yè)化推動(dòng)了城鎮(zhèn)化。這些年由于加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)，從而促進(jìn)了工業(yè)化?！备黄娇h城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)惠新寧說(shuō)。
小鎮(zhèn)大容量完善功能是關(guān)鍵
如果能為外來(lái)人員營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，莊里鎮(zhèn)發(fā)展將更具可持續(xù)性。這些需求，都要靠提升城鎮(zhèn)功能來(lái)滿足
眼下的莊里鎮(zhèn)，總是充滿人流、車輛和攤點(diǎn)，熱鬧而略顯雜亂。作為城鎮(zhèn)，當(dāng)下的莊里并不完美，但潛力無(wú)限。
現(xiàn)在，莊里鎮(zhèn)有了自己的城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)?！爸饕谕恋?、房屋、規(guī)劃等方面，嚴(yán)把審批關(guān)、建設(shè)關(guān)、質(zhì)量關(guān)；對(duì)城區(qū)‘三亂’進(jìn)行整治，取締馬路市場(chǎng)、出店經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放和明火亮灶現(xiàn)象，規(guī)范廣告牌匾……”鎮(zhèn)長(zhǎng)張三放解釋說(shuō)。
如今，15處樣式美觀的垃圾臺(tái)點(diǎn)、200個(gè)環(huán)保型垃圾桶遍布莊里城區(qū)，42人的專業(yè)環(huán)衛(wèi)清掃隊(duì)伍一刻不停地美化凈化著這個(gè)小城鎮(zhèn)……城里人住樓房，有工作領(lǐng)薪水；鄉(xiāng)下人在村里，面朝黃土背朝天———千百年來(lái)，城市和鄉(xiāng)村的這道邊界，在莊里這樣的中心鎮(zhèn)里變得越來(lái)越模糊。
“住在這里和城市沒(méi)有什么區(qū)別。”莊里鎮(zhèn)山西村30多歲的田啟榮說(shuō)。他是農(nóng)民，家里有地，現(xiàn)租住在莊里鎮(zhèn)附近村里，卻在莊里鎮(zhèn)南北大街北段路東開(kāi)了一家名叫“萍萍”的扯面館，年收入3萬(wàn)多元。他說(shuō)，村里三分之二的人都在鎮(zhèn)上工作，除了在廠里做工，大量的超市、小區(qū)、酒店、銀行網(wǎng)點(diǎn)給青年農(nóng)民提供了更多的職業(yè)選擇。鎮(zhèn)上的老屋，隨著集鎮(zhèn)的繁榮，租金也是一個(gè)勁地往上躥。
其實(shí)，看到商機(jī)的并不只有莊里鎮(zhèn)的村民。隨著道路等設(shè)施的不斷完善，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多人也紛紛前來(lái)購(gòu)買房子。
富平縣齊村鎮(zhèn)方井村的黨小軍是第一個(gè)在莊里鎮(zhèn)上買地基蓋房的人。他是一個(gè)當(dāng)?shù)卮迕窆J(rèn)的有經(jīng)商頭腦的人，以走鄉(xiāng)串戶賣小家電起家。幾年前，黨小軍在莊里鎮(zhèn)規(guī)劃的中心位置買了一塊建好的地基，蓋起一棟商住一體的兩層小洋樓，開(kāi)了一家名叫“莊里1＋1電子(通訊)中心”的手機(jī)超市，現(xiàn)在一天要賣三四十部手機(jī)，日營(yíng)業(yè)額1萬(wàn)多元，這個(gè)數(shù)字是以前走鄉(xiāng)串戶的數(shù)十倍。
不到1萬(wàn)名本地人的莊里鎮(zhèn)城區(qū)，目前已涌進(jìn)超過(guò)3萬(wàn)的外來(lái)人口。外地人中有一半是打工的，另一半則是中冶陜壓等企業(yè)員工。外地人像潮水一樣涌來(lái)，卻沒(méi)有像潮水一樣退去。這給小鎮(zhèn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和人文生態(tài)帶來(lái)了根本性變化。
無(wú)形的籬笆墻正在松動(dòng)，本地人，外地人，在這里都能找到新生活。
“取消農(nóng)民的進(jìn)城門檻，通過(guò)教育均衡向外來(lái)人口擴(kuò)散，將外來(lái)人口納入到小鎮(zhèn)體系，讓他們不再感覺(jué)自己是‘異鄉(xiāng)人’。中心鎮(zhèn)也才能匯聚人心和人氣，擁有廣闊發(fā)展前景！”王曙光說(shuō)，如果能為優(yōu)秀的外來(lái)人員營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，莊里鎮(zhèn)發(fā)展將更具可持續(xù)性。這些需求，都要靠提升城鎮(zhèn)功能來(lái)滿足。
幾年前就開(kāi)通直達(dá)西安公交的莊里，成為陜西省為數(shù)不多從鎮(zhèn)直達(dá)省會(huì)西安市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。10多輛大巴車穿梭往來(lái)，每隔15分鐘一班，讓小鎮(zhèn)居民再無(wú)出行之憂。
莊里透出的種種信號(hào)，讓人們對(duì)未來(lái)城鄉(xiāng)間的自由流動(dòng)，有了更多的期待。
小鎮(zhèn)聯(lián)城鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型
一味擴(kuò)張城鎮(zhèn)而萎縮農(nóng)村不是科學(xué)的選擇，通過(guò)中心鎮(zhèn)建設(shè)把城市的現(xiàn)代生活方式、生產(chǎn)方式和城市文明傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正是加快發(fā)展中心鎮(zhèn)的出發(fā)點(diǎn)
“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村互動(dòng)發(fā)展是中心鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，但是切入點(diǎn)在哪里？”鎮(zhèn)長(zhǎng)張三放一直琢磨著這個(gè)問(wèn)題。
農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要的載體。張三放說(shuō)，在鞏固南午、王莊等村柿子種植面積的前提下，新發(fā)展長(zhǎng)春、三莊、黃窯等柿子專業(yè)村，在如今全鎮(zhèn)1萬(wàn)畝的規(guī)模上年均增加500畝以上；以三條村“關(guān)中良種奶山羊”養(yǎng)殖場(chǎng)、永安村“建軍奶牛養(yǎng)殖小區(qū)”、長(zhǎng)春村肉雞養(yǎng)殖基地、王莊村種雞場(chǎng)為龍頭，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶，出欄量年遞增15%以上……去年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入5008元，其中僅柿子及加工一項(xiàng)就占到了30%以上。
早在幾年前，南午村村民楊讓就回到家鄉(xiāng)從事柿子加工。今年，自家的兩畝多柿子采收了1500多公斤，加上從鄉(xiāng)親那里收購(gòu)來(lái)的3500公斤柿子，加工成柿餅后高價(jià)賣給了韓國(guó)、日本客商?！跋髌ぁ罆瘛录堋彼睏钭屨f(shuō)，加工柿餅的奧秘就在于如何控制密度和溫度。像楊讓一樣，越來(lái)越多的農(nóng)民正變身為“農(nóng)業(yè)工人”。
在莊里鎮(zhèn)，從農(nóng)業(yè)合作社到農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)民變成了農(nóng)業(yè)工人，一系列鮮活的實(shí)踐，所堅(jiān)持的主線正是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的張三放認(rèn)為，只有不斷消融城鄉(xiāng)差別，人們才能便捷地流動(dòng)于城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)讓富平縣的決策者找到了一條聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。
隨著城區(qū)人口劇增，城區(qū)建筑面積不斷擴(kuò)大，排水管網(wǎng)、城市廣場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等不能適應(yīng)發(fā)展的需要……這些都需要鎮(zhèn)里操心，由于沒(méi)有建立起一套完善的社會(huì)融資體系，城鎮(zhèn)建設(shè)不能充分利用民間資本。
不等不靠，站在更高層面，莊里鎮(zhèn)開(kāi)始有序推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約。
茹正正是莊里鎮(zhèn)南午村黨支部書(shū)記，他執(zhí)意要記者去看看村里的柿子加工小區(qū)。莊里鎮(zhèn)還在規(guī)劃時(shí)，茹正正就領(lǐng)著村民先于鎮(zhèn)里修好了一條6米寬的水泥路，路口就對(duì)著規(guī)劃中的主干道?，F(xiàn)在南午村成了當(dāng)?shù)刈罡辉５拇逯?，村里僅柿子收入人均在1萬(wàn)元以上。
站在被夕陽(yáng)拉得很長(zhǎng)的樓群影子中，茹正正說(shuō)：“現(xiàn)在，我們正在考慮如何開(kāi)展招商引資，把柿子交易市場(chǎng)建起來(lái)?！?
采訪中記者感到，在富平縣決策者的心中，6.3平方公里的莊里城鎮(zhèn)規(guī)模顯然不是終極目標(biāo)；一味擴(kuò)張城鎮(zhèn)而萎縮農(nóng)村更非一種現(xiàn)實(shí)而科學(xué)的選擇。通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展中心鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊小城鎮(zhèn)，把城市的現(xiàn)代生活方式、生產(chǎn)方式和城市文明播撒到全鎮(zhèn)所有群眾的心中，才是他們著力加快發(fā)展中心鎮(zhèn)的出發(fā)點(diǎn)。
