昨日上午,在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示,“十二五”期間有可能開征環(huán)保稅。
就“十二五”期間,是否將開征環(huán)保稅和碳稅的問題,解振華表示,“現(xiàn)在有關(guān)部門正在積極地研究征收環(huán)保稅的問題,這種可能性是有的。碳稅現(xiàn)在還在繼續(xù)研究。”
環(huán)境保護(hù)稅是從歐盟開始的,是對(duì)使用化石能源者開征的稅,比如說使用煤、石油都要交環(huán)保稅,按排放的二氧化碳的量來征收。征收該稅可以用于環(huán)境保護(hù),用于發(fā)展替代能源。
在國(guó)外,凡是清潔能源均優(yōu)先使用,成本比水力發(fā)電和火力發(fā)電高出的部分,平攤到水力發(fā)電和火力發(fā)電的電價(jià)里去,優(yōu)先保證清潔能源。
此前,全國(guó)人大代表傅企平在自己的博客中指出, 當(dāng)前,中國(guó)環(huán)保資金主要是通過財(cái)政投入和征收排污費(fèi)來籌集。由于排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于治理費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi),某些排污者寧愿交費(fèi)也不愿治理或啟用污染治理設(shè)施。
“通過征收環(huán)保稅,使拒繳稅款和挪用環(huán)保專項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收益。”傅企平表示,只有“蒸發(fā)”治理污染和繳納排污費(fèi)之間的暴利空間,才能真正讓企業(yè)去落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保工作。
根據(jù)介紹,在“十二五”期間,我國(guó)會(huì)更多地利用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度降低的目標(biāo)。比如現(xiàn)在已經(jīng)在天津、北京、上海和一些地方,探索開展碳交易。
此外,解振華表示,一些地方為完成“十一五”的節(jié)能目標(biāo),采取了一些錯(cuò)誤做法,目前問題得到逐步解決。
“十一五”期間,我國(guó)確定了單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)。解振華說,“我們是歷史上第一次確定這么一個(gè)節(jié)能減排的目標(biāo),而且是一個(gè)約束性目標(biāo),確實(shí)沒有經(jīng)驗(yàn)。”
他說:“在這個(gè)問題上,有些地方在執(zhí)行當(dāng)中前松后緊,到今年最后階段,為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),采取了一些錯(cuò)誤的做法,這些情況還是存在的,出現(xiàn)這些情況是少數(shù)局部地區(qū)。”
據(jù)媒體報(bào)道,今年下半年以來,一些地方為了完成“十一五”的節(jié)能目標(biāo),采取了拉閘限電的方式,給老百姓和企業(yè)的正常生產(chǎn)生活帶來一定的影響。
解振華表示,現(xiàn)在我們要求各地采取積極措施之后,這些問題正逐步得到解決。我國(guó)確定的能耗降低20%左右的目標(biāo),到今年年底有望實(shí)現(xiàn)。
(記者 郭媛丹)