“一處好的環(huán)境，一份好的心情，一個好的身體”，這三句話如今成為江蘇省宜興市萬石鎮(zhèn)漕東村村民的口頭禪。漕東村地處太湖西北岸，穿村而過的湯家灣河過去又黑又臭，村民受其苦，太湖受其害。2008年，漕東村獲得60萬元中央農(nóng)村環(huán)保專項資金，加上省、市的投入，建起生活污水處理站，湯家灣河恢復生機，久違的魚兒回來了。
“湯家灣河的變化，促進了村莊環(huán)境的綜合整治。”漕東村黨支部書記楊亞忠介紹，現(xiàn)在，生活垃圾通過“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”，村里的垃圾堆消失了，也沒人亂扔垃圾了。在解決污水、垃圾污染的同時，村里還硬化道路，修建休閑廣場，幫助村民整修房屋，一些搬到鎮(zhèn)上的村民又回到村里居住。
從2008年開始，國家提出并實施“以獎促治”政策，中央財政設立專項資金，重點支持各地開展農(nóng)村飲用水源地保護、生活污水和垃圾處理、禽畜養(yǎng)殖污染和歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治，解決危害農(nóng)民健康、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。2008年，中央農(nóng)村環(huán)保專項資金投入5億元，2009年增加到10億元，2010年又增加到25億元，2011年和2012年還計劃安排95億元。中央專項資金作為引導資金，發(fā)揮了杠桿作用。據(jù)初步估算，2008年至2009年，中央專項資金帶動地方投入超過50億元，促進全國2165個村莊開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范。
“以獎促治”政策扶持了農(nóng)村地區(qū)環(huán)?；A設施建設，拉動水泥、鋼鐵等原材料的消費，促進秸稈、禽畜糞便等廢棄物實現(xiàn)綜合利用，既解決了污染問題，也增加了農(nóng)民收入。在云南省洱源縣，適合當?shù)貧夂虻奶柲苤袦卣託庹?，改變了三營鎮(zhèn)新龍村等5個村莊農(nóng)民的生產(chǎn)生活習慣，鄉(xiāng)親們用沼氣做飯，用沼液肥田，種出的蔬菜和烤煙，成為市場的搶手貨。
在總結(jié)前兩年“以獎促治”經(jīng)驗基礎上，國家決定在2010年至2012年，集中資金，重點支持農(nóng)村環(huán)境連片治理，滾動推進，以期“以獎促治”政策取得更大實效。今年，財政部和環(huán)境保護部，與江蘇、浙江、福建、湖南、湖北、遼寧、重慶、寧夏等8省市區(qū)人民政府簽訂協(xié)議，實施連片治理示范。(武衛(wèi)政)
