總結(jié)會上，中國建筑材料 流通協(xié)會會長孟國強和與會者共同總結(jié)了近一年時間內(nèi)建材下鄉(xiāng)的推動情況。
今年1月31日，國務(wù)院一號文件中明確提出要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng) ，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法、依規(guī)建設(shè)自用住房。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，建材下鄉(xiāng)政策的推出，開啟了一個擴大內(nèi)需、刺激消費的新時代，為推動我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加速實現(xiàn)城鎮(zhèn)化開辟了嶄新境界，整理出了新的發(fā)展思路。
建材下鄉(xiāng)文件出臺至今，我國廣大建材生產(chǎn)企業(yè)和建材流通企業(yè)積極響應(yīng)政府號召，針對農(nóng)村市場的特點，創(chuàng)新了多種形式，以自主讓利和國家補貼相結(jié)合，以強農(nóng)、惠農(nóng)為己任，為億萬農(nóng)民的住房建設(shè)提供了較大優(yōu)惠和更多便利。
建材下鄉(xiāng)政策出臺以來，國務(wù)院6部委組織企業(yè)、專家、行業(yè)協(xié)會對建材下鄉(xiāng)實施細(xì)則進行了反復(fù)論證、廣泛調(diào)研，最大限度地集中了各方面的意見和智慧，以政策探索和可操作性嘗試為目的，發(fā)布了《關(guān)于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》。
孟國強說：“現(xiàn)在，盡管建材下鄉(xiāng)還處于試點階段，相關(guān)政策并不十分到位，財政補貼也僅限于少數(shù)試點地區(qū)，但是我國廣大的建材生產(chǎn)、流通企業(yè)和企業(yè)家們，對政策深刻理解，為幫助廣大農(nóng)村消費者追求美好生活，調(diào)整發(fā)展重點，拿出企業(yè)利潤，以建材下鄉(xiāng) 為契機，已經(jīng)開始在大筆揮寫我國農(nóng)村翻天覆地巨變的歷史新篇章。能做的，我們的企業(yè)都在做；能看到的市場，我們的企業(yè)都在跑步進入。”
解析政策多方獲益
通過一段時間的實踐證明，建材下鄉(xiāng)在擴大內(nèi)需、強農(nóng)惠農(nóng)、改善農(nóng)村生活質(zhì)量、改變農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及普及環(huán)保建材等方面確實起到了積極的促進作用。
孟國強在會議上強調(diào)，建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)在充分?jǐn)U大內(nèi)需的同時，將有效降低通貨膨脹預(yù)期。他說，目前，資產(chǎn)價格上升，通貨膨脹預(yù)期已成為政府部門高度關(guān)注的問題。經(jīng)過實踐證明，建材下鄉(xiāng)能夠大幅提高農(nóng)民對于建材產(chǎn)品的消費欲望，改善農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)村市場在驅(qū)動經(jīng)濟穩(wěn)步快跑中的重要作用。建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品在價格管控的要求下，價格相對穩(wěn)定。建材消費規(guī)模越是大幅增長，越有利于平衡建材市場價格，建材下鄉(xiāng)所產(chǎn)生的新的建材消費增量，將使CPI指數(shù)和PPI指數(shù)都會有所下降，從而對抑制通貨膨脹起到正面作用。
建材下鄉(xiāng)為進一步解決三農(nóng)問題、提高強農(nóng)、惠農(nóng)力度開辟了新途徑。孟國強說，“三農(nóng)”問題是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中政府始終高度關(guān)注并傾全力解決的重大課題。建材下鄉(xiāng)政策的出臺，為進一步解決三農(nóng)問題、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度開辟了新的途徑。通過建材下鄉(xiāng)，農(nóng)村地區(qū)并村擴鎮(zhèn)、危舊房改造速度大大加快，農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活的集約化程度日益提高，水、電、氣等資源的利用更加合理，各種鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)逐步出現(xiàn)和發(fā)展，農(nóng)村居民就業(yè)渠道更加廣泛，規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)耕作條件日益成熟。這些，都為未來我國從根本上解決三農(nóng)問題、提高農(nóng)民生活質(zhì)量開辟了新途徑，提供了新的切入點。
與會者還認(rèn)為，建材下鄉(xiāng)改善了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。另外，建材下鄉(xiāng) 助推了農(nóng)村低碳經(jīng)濟的大發(fā)展，環(huán)保和綠色材料將得到普及。在建材下鄉(xiāng)過程中，大量低碳環(huán)保材料 ，大量新工藝、新技術(shù)都將逐步普及。推廣應(yīng)用價格合理、農(nóng)民普遍接受的新型、節(jié)能、環(huán)保建材，有利于改善農(nóng)村居住環(huán)境和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。支持鼓勵新型成套房屋下鄉(xiāng)，有利于農(nóng)村的整體規(guī)劃和集約建設(shè)，形成以環(huán)保和低碳經(jīng)濟為主要特色的農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)。
展望未來集思廣益
建材下鄉(xiāng)是一項惠及7億多農(nóng)民、2.2億農(nóng)戶的具有長期和深遠(yuǎn)意義的偉大工程，需要解決的問題和需要處理好的關(guān)系相對復(fù)雜。對此，與會者分析總結(jié)了當(dāng)前存在的問題和未來將面臨的困難，大家集思廣益，闡述了各自的觀點。
第一，現(xiàn)在建材下鄉(xiāng)試點區(qū)域過少，財政支持政策需進一步明確。建材品類復(fù)雜，渠道監(jiān)管難，建材下鄉(xiāng)試點目前只能是小區(qū)域、單品種試行。建材下鄉(xiāng)不應(yīng)當(dāng)僅僅是對農(nóng)民建房的普惠性政策，而應(yīng)該是擴內(nèi)需、促消費、推進小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
第二，目前企業(yè)對下鄉(xiāng)產(chǎn)品研發(fā)不夠，低碳材料推廣力度不強。受農(nóng)村收入水平、生活習(xí)慣、傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)村居民對產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、功能要求和城市居民有很大差異，目前市場上價格合理、質(zhì)量好、功能全的建材產(chǎn)品并不能滿足建材下鄉(xiāng)的需求。
第三，建議加快制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管措施，引導(dǎo)建材下鄉(xiāng)規(guī)范發(fā)展。建材下鄉(xiāng)是一項惠農(nóng)強農(nóng)的大政策，如何準(zhǔn)入和監(jiān)管，確保農(nóng)民購買放心建材，完善農(nóng)民建材消費服務(wù)體系等一系列問題是建材下鄉(xiāng)順利實施的關(guān)鍵。目前能夠滿足建材下鄉(xiāng)管理需求的各項標(biāo)準(zhǔn)和辦法尚不完善，特別是綠色、低碳、環(huán)保材料的流通標(biāo)準(zhǔn)更是十分缺乏。當(dāng)前，建材下鄉(xiāng)試點已經(jīng)開始，這些工作需要加快進行，才能引導(dǎo)建材下鄉(xiāng)規(guī)范發(fā)展。
