“現(xiàn)在，你隨便到成都任何一個(gè)區(qū)縣的農(nóng)村去了解，到了退休年齡的參保農(nóng)民，每月都在領(lǐng)養(yǎng)老金；生病了，不會(huì)自己找點(diǎn)藥吃，都會(huì)到鎮(zhèn)上、縣上甚至市里的醫(yī)院看病。”
只有醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度建立完善了，農(nóng)民進(jìn)城才無(wú)后顧之憂，才能大大方方地邁進(jìn)“城門”。早在幾年前，成都就在開(kāi)始探索、并逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障一體化，成都城鄉(xiāng)居民“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”逐漸成為了現(xiàn)實(shí)。
成都社保達(dá)到全覆蓋
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“從1986年開(kāi)始，城鎮(zhèn)職工開(kāi)始建立社會(huì)保障體系，農(nóng)民、農(nóng)民工卻一直游離在社保體系之外?！背啥既松缇钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在為農(nóng)民、農(nóng)民工構(gòu)建社保體系上，成都在全國(guó)都走得很早：2003年農(nóng)民工綜合社會(huì)保險(xiǎn)的出臺(tái)，2005年新農(nóng)合的啟動(dòng)，2007年農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，隨后幾年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)相繼出臺(tái)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，成都已基本建立起了覆蓋全社會(huì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。明年成都還將建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度和就業(yè)援助扶持制度，并將綜合社保并入城鎮(zhèn)職工社保中，2012年，還將完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社保制度，建立統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)……
農(nóng)民生活方式改變
“現(xiàn)在，你隨便到成都任何一個(gè)區(qū)縣的農(nóng)村去了解，到了退休年齡的參保農(nóng)民，每月都在領(lǐng)養(yǎng)老金；生病了，不會(huì)自己找點(diǎn)藥吃，都會(huì)到鎮(zhèn)上、縣上甚至市里的醫(yī)院看病?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，這在之前是不可想象的，他們至少在養(yǎng)老、生病住院等方面，和城鎮(zhèn)居民是一樣的。
原先的戶籍制度人為地將居民分為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民兩大塊。在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上，城鎮(zhèn)居民，生病、養(yǎng)老主要依靠社保，而農(nóng)村則是養(yǎng)兒防老，生病住院怕花錢不愿去醫(yī)院。社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)的逐步并軌，農(nóng)村居民生活方式也在發(fā)生改變，他們不再為生病、養(yǎng)老存錢，也舍得花錢消費(fèi)了。
“戶籍放開(kāi)只是一個(gè)形式，如何使農(nóng)民愿意到城里落戶，這就是需要社會(huì)保障制度了?！比松缇值呢?fù)責(zé)人說(shuō)，如果沒(méi)有完善的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系等配套的政策，戶籍改革中的農(nóng)民就沒(méi)有了保障。
（華西都市報(bào)記者 姚長(zhǎng)壽）
