農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心日前發(fā)布的《2010年中國(guó)農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》顯示，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)好于往年，工資水平明顯提高，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，工資性收入對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到49.8%。農(nóng)民收入與消費(fèi)增速雙雙快于城鎮(zhèn)居民，10多年來尚屬首次。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，供求基本平衡，大豆、棉花、糖料等部分品種產(chǎn)需缺口增大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體上漲趨勢(shì)明顯。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)介紹，據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)監(jiān)測(cè)，今年1—5月，到中部和西部就業(yè)的外出勞動(dòng)力比重分別比去年同期上升了1.7和2.1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，許多地區(qū)相繼提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工工資水平明顯增長(zhǎng)，1—5月農(nóng)村外出勞動(dòng)力月平均工資同比增長(zhǎng)16.5%。
報(bào)告根據(jù)對(duì)12個(gè)省118個(gè)縣9950個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查戶的調(diào)查顯示，2010年農(nóng)村政策措施的執(zhí)行情況總體弱于上年。其中農(nóng)林水事務(wù)支出占財(cái)政支出的比重增幅不大，有8個(gè)省份的調(diào)查縣平均比重出現(xiàn)下降；耕地占用稅收入用于農(nóng)業(yè)的比重顯著下降，全部調(diào)查縣今年平均耕地占用稅收入預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)16.5%，其中用于農(nóng)業(yè)的部分預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.8%，占耕地占用稅的比重的56.0%，比上年下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告建議，今后農(nóng)村政策選擇的著力點(diǎn)：一是應(yīng)健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入；二是要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；三是健全市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)；四是要健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；五是要拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道；六是要完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系。 （作者：趙永平）
