每月5號的“民主議政日”,山東蓬萊趙格莊村“兩委”都會(huì)將當(dāng)月村里收支情況張貼在村務(wù)公開欄里。該村集體經(jīng)濟(jì)收入高,但過去管理混亂,引起群眾猜疑。后來村里成立了村民理財(cái)監(jiān)督小組監(jiān)管集體資產(chǎn),賬目清了,群眾心里亮堂了,干部也清白了,現(xiàn)在干部群眾把心思都用在了發(fā)展上。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,蓬萊市推行“6+1”村級事務(wù)規(guī)范管理工作辦法?!?”,即圍繞規(guī)范村級印章管理,公務(wù)費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)管理,征地補(bǔ)償費(fèi)管理,經(jīng)濟(jì)合同管理,財(cái)務(wù)委托代理和新增不良債務(wù)管理等6個(gè)方面出臺(tái)了6個(gè)制度文件;“1”指的是“民主議政日”活動(dòng),兩者同步推進(jìn)。
“6+1”工作法實(shí)現(xiàn)了限權(quán)、理事、管錢、監(jiān)督4個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一。各鎮(zhèn)街統(tǒng)一設(shè)置印章保管柜,確定專門保管人,使用印章須申請、報(bào)告、登記;規(guī)范村級公務(wù)費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)管理,對村居各類辦公費(fèi)用限額統(tǒng)一核定;按照“村用鎮(zhèn)管”原則,將村居結(jié)余征地補(bǔ)償費(fèi)納入鎮(zhèn)街專戶管理;鎮(zhèn)街建立村居各類經(jīng)濟(jì)合同檔案,簽合同時(shí)須履行民主程序,并經(jīng)鎮(zhèn)街經(jīng)管站、司法所和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)三重審核把關(guān)后方可簽訂;鎮(zhèn)街建立村居財(cái)務(wù)委托代理中心,對村居賬目實(shí)行委托代理、電算化核算、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督,財(cái)務(wù)定期公開,專項(xiàng)資金??顚S茫粚?shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,對新增不良債務(wù)的村,按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則追究責(zé)任。
截至目前,蓬萊市有578個(gè)村居全部實(shí)現(xiàn)印章委托管理,全市村級辦公費(fèi)用較往年下降44.3%。在今年蓬萊市的群眾滿意度測評中,群眾因村級事務(wù)上訪事件下降了25%,滿意率平均提高了33%。
(記者劉成友)