今年9月以來(lái)棉價(jià)的瘋漲，已引起國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)的擔(dān)憂。昨日（11月8日）下午，國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)緊急下發(fā)通知，提出六項(xiàng)措施以維護(hù)當(dāng)前棉花市場(chǎng)秩序。
通知指出，今年棉花市場(chǎng)和收購(gòu)形勢(shì)非常復(fù)雜，9月份以來(lái)棉花價(jià)格快速上漲，部分地區(qū)出現(xiàn)抬價(jià)搶購(gòu)、混等混級(jí)收購(gòu)、摻雜使假、無(wú)證照收購(gòu)加工棉花等問(wèn)題。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前我國(guó)最大的產(chǎn)棉區(qū)——新疆的現(xiàn)貨棉價(jià)已升到每噸29000元。而在昨日，鄭州商品交易所明年5月份交割的棉花期貨收盤(pán)于每噸3.29萬(wàn)元，再創(chuàng)上市以來(lái)的新高，漲幅高達(dá)6.29%。
瘋狂的棉花
通知稱，受?chē)?guó)際市場(chǎng)棉價(jià)上漲、部分產(chǎn)區(qū)不利氣候和市場(chǎng)投機(jī)炒作等因素影響，9月份以來(lái)棉花價(jià)格快速上漲，部分地區(qū)出現(xiàn)了抬價(jià)搶購(gòu)、混等混級(jí)收購(gòu)、摻雜使假、無(wú)證照收購(gòu)加工棉花等問(wèn)題。
國(guó)家發(fā)改委及其他六部門(mén)的擔(dān)憂并非沒(méi)有道理。上周四，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)方言在一個(gè)投資論壇上預(yù)計(jì)，2010年中國(guó)棉花會(huì)在2009年已減產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)減產(chǎn)5%，這是助漲棉花價(jià)格走勢(shì)的一大因素。
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)棉花產(chǎn)量640萬(wàn)噸，較2008年減產(chǎn)14.6%。
減產(chǎn)預(yù)期下，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)屢創(chuàng)新高。最新數(shù)據(jù)顯示，11月8日中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)（CCIndex）為28891元/噸，較上周五上漲733元/噸。據(jù)中國(guó)棉花信息網(wǎng)消息，11月8日全國(guó)棉花交易市場(chǎng)商品棉電子撮合交易成交30280元/噸。
而在9月1日，這一數(shù)據(jù)僅僅為18002元/噸，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)貨棉價(jià)每噸漲了近萬(wàn)元。自7月份至國(guó)慶節(jié)前，棉花價(jià)格累積漲幅為30%左右，而國(guó)慶節(jié)后不到三周時(shí)間，累計(jì)漲幅也達(dá)到30%。
國(guó)際棉價(jià)也持續(xù)上揚(yáng)，上周五美棉142.23美分的收盤(pán)價(jià)為歷年以來(lái)最高。
六招控棉價(jià)
高棉價(jià)到底是否受供需影響所致？近日一位印度官員表示，印度棉花出口數(shù)量有限，但其開(kāi)始出口的前三周的大部分出口貨物正在運(yùn)往中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)需求強(qiáng)勁。
但“供需說(shuō)”并無(wú)法得到市場(chǎng)更廣泛的認(rèn)可。上述七部門(mén)顯然認(rèn)為，高棉價(jià)尚“可控”。
通知提出六點(diǎn)要求，產(chǎn)棉區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村棉花經(jīng)紀(jì)人的管理，對(duì)社會(huì)游資租廠或委托收購(gòu)加工棉花情況的排查，嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)秩序和不履行質(zhì)量義務(wù)的違法行為。
對(duì)于散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格的行為，有關(guān)部門(mén)要予以嚴(yán)厲查處。產(chǎn)棉區(qū)政府要認(rèn)真制定收購(gòu)資金供應(yīng)預(yù)案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)為新棉收購(gòu)提供金融服務(wù)，避免出現(xiàn)收購(gòu)資金供應(yīng)空白點(diǎn)和“打白條”問(wèn)題。
各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要切實(shí)履行政策性銀行職能，妥善安排資金計(jì)劃，合理布局收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，把握好貸款投放的節(jié)奏和進(jìn)度。鐵路部門(mén)要統(tǒng)籌考慮新年度棉花運(yùn)輸條件和特點(diǎn)，妥善安排棉花出疆運(yùn)力，對(duì)棉花運(yùn)輸實(shí)行重點(diǎn)傾斜。
產(chǎn)棉區(qū)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)大型企業(yè)帶頭維護(hù)棉花流通秩序，帶頭穩(wěn)定棉花市場(chǎng)價(jià)格。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)棉農(nóng)努力做到棉花分摘、分曬、分存、分售，防止混等混級(jí)和異形纖維混入。
有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要加大宣傳力度，增強(qiáng)涉棉各方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)棉農(nóng)克服惜售心理，棉花企業(yè)合理確定收購(gòu)價(jià)格，加快購(gòu)銷進(jìn)度，切實(shí)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
方言表示，最近部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲，除了天氣因素和產(chǎn)量受挫以外，還有通脹預(yù)期基本形成，以及游資借勢(shì)炒作的因素。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，“先有了預(yù)期，才有了漲價(jià)”是部分專家對(duì)棉價(jià)高漲的另一種分析。
而棉價(jià)的高漲危害盡顯。在棉紡織企業(yè)中，由于棉花占成本的60%至70%，棉價(jià)的持續(xù)走高使得近期國(guó)內(nèi)紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)紡織品服裝的出口成交帶來(lái)不利影響。
（記者 宛霞）
