“十一五”期間，楊凌憑借西部大開發(fā)和《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的東風(fēng)，貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)》以及陜西省委、省政府《貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)>的實(shí)施意見》，緊緊圍繞依托產(chǎn)業(yè)搞好示范，圍繞示范做大產(chǎn)業(yè)，大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)特色化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為推動我國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，楊凌自身的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，一座城市功能完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技支撐有力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“中國農(nóng)業(yè)硅谷”正迅速崛起在三秦大地上。
依托產(chǎn)業(yè)搞好示范
國家交給楊凌的任務(wù)是：依靠科技示范和產(chǎn)業(yè)化帶動，推動中國509萬平方公里的干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。陜西省副省長、楊凌示范區(qū)管委會主任姚引良說，楊凌要通過加快發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng)新能力建設(shè)，力爭在干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，取得一批農(nóng)業(yè)科技成果，為我國糧食安全和解決“三農(nóng)”問題做出自己的貢獻(xiàn)。
經(jīng)過13年的發(fā)展，楊凌示范區(qū)在農(nóng)科教體制改革方面取得了重要進(jìn)展，聚集了一批農(nóng)業(yè)科技人才，探索了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式，以生物制藥、環(huán)保農(nóng)資、綠色食品和農(nóng)牧良種為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，在干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范、推廣和發(fā)展方面進(jìn)行了較為成功的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
“十一五”期間，楊凌示范區(qū)圍繞糧油良種、設(shè)施蔬菜、林果苗木等產(chǎn)業(yè)鏈條，探索建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈推廣模式。與周邊縣區(qū)合作，啟動種植、養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。繼續(xù)完善以大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，在10多個(gè)省區(qū)累計(jì)建成示范推廣基地151個(gè)，對外示范推廣面積2300萬畝，總效益66億元。陜西農(nóng)林衛(wèi)視頻道、《農(nóng)業(yè)科技報(bào)》的媒體推廣平臺作用日益突出，啟動建設(shè)了楊凌農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)和三農(nóng)呼叫中心。每年舉辦的楊凌農(nóng)高會，吸引了國內(nèi)外的客商參展參會，每年參會人數(shù)達(dá)到150萬人。
楊凌示范區(qū)黨工委書記、西北農(nóng)林科技大學(xué)黨委書記張光強(qiáng)說，楊凌，作為我國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，肩負(fù)著開展自主科技創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化和對外示范、輻射推廣的歷史使命。為了完成好國家賦予楊凌的歷史使命，楊凌大膽的提出了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的目標(biāo)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，以集聚國內(nèi)外農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式、新機(jī)制為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)了面積為100平方公里的楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)八個(gè)功能園，初步形成了糧油良種、蔬菜、苗木、良種豬繁育、良種肉牛繁育、花卉、食用菌和經(jīng)濟(jì)林果等八類產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出科技化支撐、規(guī)?；七M(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)等五個(gè)特點(diǎn)。同時(shí)，在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民組織等機(jī)制創(chuàng)新方面取得突破。通過園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入，積累了在不改變當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、科技化和市場化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。截至目前，園區(qū)已接待來自全國23個(gè)省、600多批、3萬多名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾代表。通過園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。2009年，示范區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5744元，增長21.3%，增幅居陜西省首位。其中，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均年均收入達(dá)到18133元，是未從事發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入的3.1倍。園區(qū)初步發(fā)揮出示范帶動效應(yīng)。
楊凌示范區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任梁宏賢介紹說，楊凌的科技示范，要讓群眾真正“看得懂、學(xué)得會、帶得走、用得上”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建成后，將初步建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形，爭取進(jìn)入農(nóng)業(yè)部首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和科技部農(nóng)業(yè)科技園序列。楊凌一定要成為干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中心、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)推廣服務(wù)的龍頭、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范的基地、國際農(nóng)業(yè)科技合作的平臺，成為具有較強(qiáng)輻射帶動功能的國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
依靠共建搞好發(fā)展
楊凌示范區(qū)在努力完成國家交給的任務(wù)的同時(shí)，緊緊依靠獨(dú)特的省部共建優(yōu)勢，充分利用資源，加強(qiáng)自身發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)都保持了健康快速發(fā)展。
“十一五”期間，楊凌的各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。在全省率先實(shí)現(xiàn)了“蛋奶工程”全覆蓋。建成了一批農(nóng)民健身廣場、農(nóng)家書屋以及社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。為65歲以上老人進(jìn)行免費(fèi)體檢，為農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行婦科病檢查，對15歲以下兒童免費(fèi)接種乙肝疫苗。楊凌示范區(qū)還全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使得9萬多農(nóng)民受益，占參合農(nóng)民總數(shù)的81.5%
“十一五”期間，楊凌示范區(qū)提出“招大商、引外資、建集群”的招商引資新思路，創(chuàng)新招商體制機(jī)制，擴(kuò)大招商引資成效，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，不斷加大招商引資力度。隨著示范區(qū)招商引資新方針的實(shí)施，示范區(qū)招商引資工作邁上了一個(gè)新臺階，有力地推動了示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。僅2009年示范區(qū)全年招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)24.42億元。通過招商引資，使得一大批企業(yè)落戶楊凌。截至2009年年底，示范區(qū)共注冊企業(yè)900余戶，注冊資本63億元，其中，注冊資本1000萬元以上的92戶；經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)59戶，股份公司22家；國內(nèi)上市企業(yè)1戶，境外上市企業(yè)4戶。示范區(qū)初步形成了以生物制藥、綠色食品、環(huán)保農(nóng)資和農(nóng)牧良種為主的特色產(chǎn)業(yè)格局。
截至2008年底，楊凌累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資80多億元，建成鄉(xiāng)村道路150公里，市政路網(wǎng)40多公里，水電氣熱通訊等基礎(chǔ)設(shè)施初步配套。城區(qū)面積由3.6平方公里擴(kuò)展到16.7平方公里，城市人口由3.6萬增加到8萬人，人均居住面積37平方米，人均公共綠地12平方米。先后通過了lso14001環(huán)境管理體系國際、國內(nèi)認(rèn)證，獲得國家生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)和國家農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)稱號。
目前，楊凌依照次核心城市的定位，按照“村在田園中、城在森林中、人在公園中”的規(guī)劃理念和“現(xiàn)代田園城市”的目標(biāo)，正在加快啟動楊凌設(shè)市工作。我們有理由相信，明天，一顆璀璨耀眼的“中國農(nóng)業(yè)硅谷”將會聳立在關(guān)中平原之上。
