新聞熱線:023-61520695 舉報電話:023-61520697

中國跑步進入老齡化社會 家庭養(yǎng)老面臨變局

2012-04-25 09:47:29  作者:SystemMaster
幾天前,一檔電視相親節(jié)目里,一個靦腆的小伙扭捏了半晌,吐露了對未來媳婦的要求:把農(nóng)村老家獨居的媽媽接來住在一起。呼拉拉地,對面女孩們心儀的燈一下子滅掉了一大片。

類似的煩惱,不只困擾著這個80后的年輕人。根據(jù)《2009年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,全國60歲及以上老年人口達到1.6714億,占總?cè)丝诘?2.5%。到本世紀中葉,中國人口的1/3將是老年人。

人口結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的改變,將極大影響中國的未來。未富先老,決定了一個國家既要保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,同時更要分配好財富蛋糕,提供高質(zhì)量的社會化養(yǎng)老服務,滿足百姓現(xiàn)實的養(yǎng)老需求。

和你一起慢慢變老,看起來浪漫,卻有很多亟待解決的問題和困擾——從中國傳統(tǒng)的兒孫供養(yǎng)型家庭養(yǎng)老,到以社會力量介入為主的養(yǎng)老方式,這中間,還有漫漫的長路要探索。

中國,正在跑步進入老齡化社會。

“西方國家經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后才出現(xiàn)的老齡化問題,在我國已提前出現(xiàn)?!笔±淆g科學研究中心副主任王先益表示,這對養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險、老年人權(quán)益保障等都提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

根據(jù)《北京市2008年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》,按15至59歲勞動年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上人口計算,北京市老年撫養(yǎng)系數(shù)為24.3。這意味著,每100個勞動力需要贍養(yǎng)24名老人。這個數(shù)字在上海更高,據(jù)統(tǒng)計,當?shù)氐睦夏険狃B(yǎng)系數(shù)已經(jīng)超過了30。

“養(yǎng)兒防老”靠不住了

如今,我國第一代獨生子女的父母已經(jīng)開始步入老年。與自己多兒多女的父母不同,唯一的子女將承擔贍養(yǎng)他們的重任。未來,越來越多的家庭將出現(xiàn)4個老年人、1對夫婦和1個孩子的“四二一”結(jié)構(gòu)。

“養(yǎng)兒防老”這一鄉(xiāng)土中國的倫理基石,已在時代變遷中悄然發(fā)生著變化。

農(nóng)村老年人口占全國的75%,是中國老年人的主體?!芭c城市相比,農(nóng)村的養(yǎng)老壓力更大?!蓖跸纫嬲f,因為相對缺乏高質(zhì)量的醫(yī)療、護理等服務資源和精神生活的貧乏,農(nóng)村老年人的晚年生活質(zhì)量更不容樂觀。

誰來贍養(yǎng)父母親

對于養(yǎng)老,住在城里的老杜和住在鄉(xiāng)下的老董有同樣的煩惱。

63歲的老杜在杭州開了家沙發(fā)廠,他的獨生子大學畢業(yè)后去了德國,在那里定居、結(jié)婚、生子。老杜和老伴兩個人住在西湖邊空蕩蕩的大別墅里,總是覺得孤單。

72歲的老董是開化大山里的農(nóng)民,兩個兒子和媳婦都到外地打工去了。老伴在一年前去世了,家里陪伴他的只有一條大黃狗。村子里各家的情形都差不多,只有過年的時候,這個偏僻的小山村才會熱鬧起來。

經(jīng)濟發(fā)展、人口遷徙,使空巢老人的數(shù)量越來越多。中國老齡科學研究中心調(diào)查顯示,全國城市地區(qū)有近一半的老人沒有子女相伴,而農(nóng)村“空巢”老人的比重也占到四成左右。如果考慮農(nóng)村大量勞動力外出打工因素,農(nóng)村“空巢”化更加嚴重。

“這不是一個部門可以解決的事,它涉及醫(yī)療、民政,更涉及一整套的制度設計。”省老年學學會的專家告訴記者,專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)只能支撐養(yǎng)老事業(yè)的一部分,養(yǎng)老總的趨勢還是要回歸家庭和社區(qū),盡量使老年人在適應的環(huán)境中生活。

浙江省老齡科研中心曾經(jīng)做過一項“浙江省城鎮(zhèn)老年人養(yǎng)老意愿”的調(diào)查,在對1500戶老年家庭的訪問中,問及“遇到困難時,最先想到的是哪些人?”老人們的選擇次序依次為:配偶、子女、親戚朋友、社區(qū)、鐘點工等。

老杜曾經(jīng)下過決心,堅決不請保姆,因為他對自己的身體有信心。上個月和朋友外出爬山,他不小心扭傷了腳。因為開不了車,老杜連想到超市買點米和油都困難,最后只好找小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理求助。

老兩口開始對將來的生活,有了一點擔心。遠在德國的兒子,也著急地從網(wǎng)上為父母親越洋訂購了一個鐘點工。

怎樣在制度上支撐家庭養(yǎng)老,這是全世界都在琢磨的課題。

近年來,北京、天津、上海等一些大型城市已經(jīng)開始居家養(yǎng)老試點。然而到今天,與居家養(yǎng)老緊密相關(guān)的社區(qū)服務依然發(fā)展緩慢。調(diào)查顯示,能夠提供上門養(yǎng)老服務所覆蓋的老年人比例,城市為55.1%,農(nóng)村僅為8.2%。

民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司有關(guān)負責人曾表示,除了養(yǎng)老機構(gòu)的總量不足,長期護理缺乏是當前中國養(yǎng)老難的最大難題,全國有資質(zhì)的養(yǎng)老護理員只有2萬多人。

社會化養(yǎng)老前程漫漫

從今年1月1日起,凡符合條件、年滿60周歲的浙江省戶籍城鄉(xiāng)居民可以按規(guī)定享受政府提供的基礎養(yǎng)老金。未滿60周歲的可按規(guī)定參加這項社會保險,在年滿60周歲后按月領(lǐng)取。截至8月底,全省可享受基礎養(yǎng)老金的人數(shù)為567萬,其中農(nóng)村居民479萬,城鎮(zhèn)居民88萬。

作為縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要基礎性工程,浙江希望借助全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,逐步實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障。

“面對嚴峻的養(yǎng)老形勢,中國面臨的最大挑戰(zhàn)是社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務?!泵裾肯嚓P(guān)負責人表示,中國政府已將緩解和消除老年貧困納入國家反貧困戰(zhàn)略和老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險制度。

在這一點上,浙江省無疑走在前列。此外,以“購買服務”為主要形式的居家養(yǎng)老模式,浙江也率先進行了嘗試。

作為我國較早試水居家養(yǎng)老的地區(qū)之一,從2008年起,嘉興南湖區(qū)就委托當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的專業(yè)家政服務公司派員,定點定戶上門為殘疾、孤寡、空巢及特殊高齡的老人提供專業(yè)服務,眼下,有100多位老人享受到了這份政府買單的服務。

還有什么樣的做法,對浙江有借鑒價值?王先益舉了有意思的例子——“喘息服務”。

這是在一些國家和地區(qū)實行的養(yǎng)老服務政策。對于那些有長期重病或生活不能自理老人的家庭,考慮到其家屬照料十分辛苦,政府每年為他們創(chuàng)造“喘息”機會。具體做法是,老人的家屬可以提出申請,在一段時間內(nèi),由政府出錢派專業(yè)護理人員到老人家里提供服務。

長年累月照顧老人,是一件非常辛苦的事情。一些國家的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有超出六成的長期照顧者有憂郁傾向。“喘息服務”主要是給這一人群抒解壓力的機會,還可以由專業(yè)人士指導提供照顧服務的建議。

但是,王先益也表示,受傳統(tǒng)文化的影響,中國的老年人并不習慣到照顧服務機構(gòu)接受服務,更別說是要讓親屬以外的照顧員到家里提供服務。這項做法真正要在中國試行,還需要一定的接受過程。

最稀罕精神慰藉

“孩子!如今,我的腳站也站不穩(wěn),走也走不動了,所以,請你緊緊地握著我的手,陪著我,慢慢的,就像當年,我陪著你一步一步地走?!?/P>

這是一首曾經(jīng)在網(wǎng)絡上流傳的詩,據(jù)說是寫在一家養(yǎng)老院墻上的。

“家庭,依然是老年人生活的主要依靠對象。”王先益說,這當中既有物質(zhì)生活的依靠,也有精神的依靠。在社會服務為老人提供了良好的物質(zhì)條件以外,心理贍養(yǎng)仍然是子女們無法避免的問題。

本周,5年一次的《浙江省城鄉(xiāng)老年人口狀況抽樣調(diào)查》結(jié)果剛剛出爐。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,隨著空巢率的增加,老年人的孤獨感有所增強。

參加調(diào)查的專家告訴記者,伴隨著經(jīng)濟收入的日漸豐富和社會養(yǎng)老保障體系的不斷完善,越來越多的老年人在經(jīng)濟上不再依靠兒女供養(yǎng),相比之下情感需求日益凸顯。

“當代老年人的精神文化需求強烈,解決好老有所養(yǎng)、老有所樂,是一個深層次話題?!闭{(diào)查組的專家認為,目前我國部分地區(qū)實行的居家養(yǎng)老,所提供的服務多數(shù)還限于生活照料層面,很少能給予老人精神慰藉。

而在一個長壽社會,除了解決好老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料和文化生活等基本需要外,還要滿足他們參與社會的需要。促使老人們通過積極有益的活動交往,實現(xiàn)精神的愉悅和滿足,重建自身的價值追求和社會角色認同。

調(diào)查組的專家去過一個國外的養(yǎng)老院。這是一個志愿者們搭建的實驗區(qū),它不僅僅是養(yǎng)老的地方,而是圍繞著對老人們的照顧,創(chuàng)建的一個完整的微型社會。在這個養(yǎng)老院里,不同年齡的人共同生活在一起,距離養(yǎng)老院約百米外,就有一個小小的幼兒園,幼兒園的老師經(jīng)常帶著孩子們來養(yǎng)老院串門,每個孩子還認了自己的爺爺、奶奶。

老人院里還有一個生態(tài)農(nóng)場,農(nóng)場里有菜地、花圃、果園,還養(yǎng)著奶牛和一群雞。與大多數(shù)養(yǎng)老院不同,這里的老人不是等待別人的照顧、無所事事地一天天老下去,他們大多參與不同程度的體力勞動,有各自的“工作崗位”。比如收拾餐桌,打掃庭院,有的還到地里勞動,“甚至有位老人專門負責打蒼蠅”。

這個理想社區(qū)的宗旨,就是把老年生活的尊嚴和價值放到最大,“賦予被延長的歲月以新生命”。 (蔣蘊)

?
關(guān)于我們 | 網(wǎng)站聲明 | 意見反饋 Copyright2011-2017 All Rights Reserved 農(nóng)家科技、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng) 版權(quán)所有
主管單位:重慶出版集團  主辦單位:重慶農(nóng)家科技雜志社有限公司  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心
協(xié)辦單位:重慶市發(fā)改委、重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦、重慶市教育委員會
增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證:渝B2-20170014  網(wǎng)絡出版服務許可證:網(wǎng)出證(渝)字第002號  網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證:渝網(wǎng)文(2016)4551-030號
渝公網(wǎng)安備50010802001019號  互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證編號:50120180006 渝ICP備10015940號-1 技術(shù)支持:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)