導(dǎo)讀：
從2009年被商務(wù)部列為15個(gè)試點(diǎn)省份之一算起，河北的“農(nóng)超對(duì)接”已經(jīng)實(shí)行了一年多。然而，在河北超市中唱主角的，卻是山東等地的“外地菜”，“本地菜”反倒成了配角。據(jù)石家莊某超市的采購(gòu)經(jīng)理張偉透露，他們每年9月到第二年3月份主要從山東采購(gòu)蔬菜，一年下來(lái)，山東菜要占總銷量的70%左右。
據(jù)了解，“農(nóng)超對(duì)接”需要生產(chǎn)的規(guī)?；员ＷC超市不斷檔脫銷，還要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以滿足門店銷售的要求。但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大部分仍處于“一家一戶”的分散狀態(tài)，生產(chǎn)的規(guī)?；图s化水平有待提高，農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化水平也比較低，一定程度上制約了“農(nóng)超對(duì)接”的開(kāi)展。
單個(gè)農(nóng)民難以跨過(guò)超市標(biāo)準(zhǔn)化的“高門檻”，農(nóng)民專業(yè)合作社也須相應(yīng)的資質(zhì)
與傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)相比，幾乎所有超市都對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”設(shè)置了嚴(yán)格的準(zhǔn)入“門檻”：農(nóng)民專業(yè)合作社須具備相應(yīng)的資質(zhì)，社員在100戶以上，要有獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，符合超市需求的基本生產(chǎn)能力和規(guī)模，此外合作社還要到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取發(fā)票。
“目前，河北省各類農(nóng)民專業(yè)合作組織都普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱、帶動(dòng)輻射范圍窄的問(wèn)題。這些農(nóng)合組織無(wú)異于單個(gè)農(nóng)民，市場(chǎng)開(kāi)拓能力十分有限?！焙颖笔∞r(nóng)民合作組織聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)李漢杰說(shuō)，這些都是制約“農(nóng)超對(duì)接”的瓶頸。
來(lái)自河北省工商部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年，全省正式注冊(cè)登記的蔬菜專業(yè)合作社有1200余家，入社農(nóng)戶約14萬(wàn)戶，僅占全省蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶數(shù)的10.7%；合作社蔬菜基地面積約210萬(wàn)畝，僅占全省蔬菜播種面積的12%。即使在已成立的蔬菜專業(yè)合作社中，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)一品牌銷售的也僅占總數(shù)的10%。
“超市經(jīng)營(yíng)的是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品而言，還包括了農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化操作、物流鏈的標(biāo)準(zhǔn)化等?！笔仪f市商聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚振春說(shuō)，在“農(nóng)超對(duì)接”中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通協(xié)會(huì)等要把本地特色農(nóng)產(chǎn)品做出品牌、做出規(guī)模，把地標(biāo)性、特色農(nóng)產(chǎn)品從地方推向全國(guó)，不斷拓展市場(chǎng)增加銷售收入。
就算生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)了標(biāo)，農(nóng)民仍面臨著超市的各項(xiàng)費(fèi)用和漫長(zhǎng)的結(jié)算周期
商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)常曉村告訴記者，生鮮經(jīng)營(yíng)一直是超市經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，往往只賺人氣不賺錢。開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)以來(lái)，很多超市積極嘗試，創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法。但也有某些超市對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”仍然處于觀望階段，或設(shè)置過(guò)高的門檻，向有對(duì)接意向的農(nóng)民流通合作組織收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、條碼費(fèi)、贊助費(fèi)等各種費(fèi)用，設(shè)置較長(zhǎng)的結(jié)算賬期，影響了“農(nóng)超對(duì)接”作用的發(fā)揮。
東莞麻涌大步香蕉專業(yè)合作社現(xiàn)有52戶農(nóng)戶,合作社今年將擴(kuò)大蔬菜瓜果種植面積到1000畝。麻涌大步香蕉專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人何建賢對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”情有獨(dú)鐘，過(guò)去由于各類中間商的存在，供應(yīng)超市的農(nóng)產(chǎn)品的最后成本至少上升30%。如果采用直采方式，利潤(rùn)很可觀，但他希望“農(nóng)超對(duì)接”超市對(duì)于前期收費(fèi)等超市“慣例”能有一個(gè)靈活的尺度。
農(nóng)戶反映較多的，還有超市與合作社之間的結(jié)算支付問(wèn)題，超市對(duì)一般供應(yīng)商的結(jié)算通常要45天到60天，盡管不少開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”的超市加快了回款進(jìn)程，但回款周期也基本上在25—30天，這對(duì)于習(xí)慣于“現(xiàn)款現(xiàn)結(jié)”的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)難以接受。為此廣東省農(nóng)業(yè)廳擬計(jì)劃牽頭建立一個(gè)超市、供應(yīng)商和銀行的三方系統(tǒng)，每一次交易完成后，超市開(kāi)出“已收單”列入貨款金額，合作社憑單據(jù)到相應(yīng)的指定合作銀行即可兌現(xiàn)，以解決“農(nóng)超對(duì)接”中的結(jié)算問(wèn)題。
降低對(duì)接門檻，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等成推廣“農(nóng)超對(duì)接”著力點(diǎn)
常曉村表示，今后要繼續(xù)全面推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多的流通企業(yè)參與，到農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購(gòu)，不斷增加對(duì)接品種，擴(kuò)大對(duì)接實(shí)施范圍，增加“農(nóng)超對(duì)接”農(nóng)產(chǎn)品在超市經(jīng)營(yíng)比重，并引導(dǎo)超市與學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶對(duì)接。
要努力降低對(duì)接門檻。采取有效措施，推動(dòng)超市讓利于農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商與零售商供應(yīng)關(guān)系，超市在進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)等費(fèi)用上給予農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商以減免，設(shè)置合理賬期。通過(guò)降低門檻，讓更多的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)參與“農(nóng)超對(duì)接”，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重。
爭(zhēng)取能在稅收政策上給予便利。按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)從合作社購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可以抵扣13%的進(jìn)項(xiàng)增值稅稅額，但目前合作社往往無(wú)法開(kāi)具足額增值稅專用發(fā)票。同時(shí)，各地農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票不統(tǒng)一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)抵扣，致使增值稅抵扣政策執(zhí)行困難，增加了連鎖企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。未來(lái)應(yīng)考慮制定對(duì)策，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的積極性。
（制圖：林麗鸝）
農(nóng)民說(shuō)
廣東省惠州市龍門縣的柑橘種植戶王元奎：“我們大多數(shù)農(nóng)民還是以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既不能保證供貨量，也不能提供計(jì)稅發(fā)票,被關(guān)在‘農(nóng)超對(duì)接’的大門之外很無(wú)奈，也很不甘心?！?/P>
合作社說(shuō)
廣東省東莞市麻涌大步香蕉專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人何建賢：“超市開(kāi)出的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、上架費(fèi)、促銷費(fèi)等前期費(fèi)用不菲，這些費(fèi)用肯定要由協(xié)會(huì)內(nèi)的農(nóng)戶一家一戶支出的，這對(duì)大家來(lái)說(shuō)還真是問(wèn)題。”
超市說(shuō)
石家莊某超市的采購(gòu)經(jīng)理張偉透露，超市需要的蔬菜每天以數(shù)十噸計(jì)，而且要求品種全、花樣多，這對(duì)農(nóng)民的組織化程度提出了很高的要求。河北農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，導(dǎo)致超市只能去外地采購(gòu)。
有的合作社目前無(wú)法開(kāi)具足額增值稅專用發(fā)票，致使增值稅抵扣政策執(zhí)行困難，影響了對(duì)接的順暢。
