國家發(fā)展和改革委員會秘書長楊偉民表示,以后優(yōu)先開發(fā)的三個特大城市群即環(huán)渤海地區(qū)(包括京津冀、遼中南和膠東半島)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū);重點發(fā)展八個大城市群。
“城鎮(zhèn)化”概念將明顯變化
前日,在中國發(fā)展基金會舉行的《中國發(fā)展報告2010》發(fā)布會上,身為報告主筆之一的楊偉民表示,城市化方向要走以城市群為主體形態(tài)的城市化道路,中國沒有辦法走分散化的城市化道路。此前中國一直在主張“城鎮(zhèn)化”,“城鎮(zhèn)化”的提法與以前相比有明顯變化。
楊偉民表示,今后在城市化空間布局上可以按特大城市群、大城市群、其他城市化地區(qū)(大都市區(qū)、城市圈、城市帶)、邊境口岸城市、點狀分布的中小城市和小城鎮(zhèn)五類考慮,實行有區(qū)別的城市化方針。
楊偉民預(yù)計這五類城市空間未來可以集中10億左右的城市人口,基本可以滿足2030年中國人口達(dá)到14.6億的高峰值、城市化達(dá)到65%時對城市空間的需要。
中國未來構(gòu)建“兩橫三縱”
在談到中國未來的城市布局時,楊偉民解釋說,中國未來要構(gòu)建“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局:“兩橫”是指歐亞大陸橋通道和沿長江通道兩條橫軸;“三縱”則是指沿海、京哈京廣和包昆通道,“這幾乎囊括了除西藏之外所有中國的省份”。
楊偉民還表示,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的提法是有問題的。只有長三角和珠三角地區(qū)的小城鎮(zhèn)因為承擔(dān)大城市的特定服務(wù),提供了就業(yè)崗位,才對外來人口有吸引力,而絕大部分小城鎮(zhèn)無法承擔(dān)大城市特定的服務(wù),對外來人口沒有吸引力。
特大城市群
環(huán)渤海地區(qū)長三角地區(qū)珠三角地區(qū)
大城市群
哈長地區(qū)閩東南地區(qū)江淮地區(qū)中原地區(qū)長江中游地區(qū)關(guān)中平原地區(qū)成渝地北部灣地區(qū) (記者郭少峰)