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寧夏以住有所居為目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)

2012-05-02 09:38:08  作者:SystemMaster

在銀川市最大規(guī)模的保障性住房小區(qū)——五里湖畔的家中,40歲的殘疾人王瑞艷滿(mǎn)心歡喜地打理著家務(wù)。雖然她分到的廉租房只有48平方米,但是房子設(shè)計(jì)科學(xué),也裝修好了,一家三口住在里面很舒適?!耙郧拔覀冏獾氖浅侵写宓男∑椒浚粋€(gè)月要200元,冬天冷得像寒窯?,F(xiàn)在,這套房子我們只需要交30元租金,冬天的暖氣費(fèi)也全免。住得真是舒坦多了?!蓖跞鹌G說(shuō)。

到目前為止,寧夏已建設(shè)4.8萬(wàn)套廉租房、6.2萬(wàn)套經(jīng)適房、1000多套限價(jià)商品房、2400多套公共租賃房,4.7萬(wàn)戶(hù)像王瑞艷這樣的低收入住房困難家庭得到了保障。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)劉德軍說(shuō),近年來(lái),自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持把加快保障性住房建設(shè)作為改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)的重要舉措,連續(xù)3年列入自治區(qū)實(shí)施10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事之一。2010年,寧夏創(chuàng)新工作機(jī)制,率先在全國(guó)把保障性住房建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò),面向社會(huì)公開(kāi)承諾,并列入自治區(qū)對(duì)市縣效能目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,努力使更多的城市中低收入群眾實(shí)現(xiàn)住有所居。

據(jù)了解,寧夏保障性住房建設(shè)配套資金、建設(shè)進(jìn)度、責(zé)任考核機(jī)制等方面一直在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,尤其是在資金籌集、配套建設(shè)上獨(dú)樹(shù)一幟。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長(zhǎng)孫文碩說(shuō),建設(shè)保障性住房最重要的就是籌集資金,構(gòu)建保障房源穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。為此,自治區(qū)政府在財(cái)政資金緊張的情況下,仍然按照1:1的比例對(duì)廉租房建設(shè)資金給予配套,使國(guó)家和自治區(qū)兩級(jí)廉租房建設(shè)補(bǔ)助資金每平方米達(dá)到1000元,對(duì)山區(qū)財(cái)政困難的8?jìng)€(gè)縣自治區(qū)實(shí)行完全兜底。另外,各市縣也把廉租住房建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,兩年來(lái)共籌集配套資金11億多元。

據(jù)了解,寧夏在全國(guó)第一個(gè)以政府規(guī)章的形式明確了廉租房配建制度,從2009年6月,寧夏開(kāi)始在全區(qū)強(qiáng)制推行新建住宅小區(qū)配套建設(shè)廉租住房制度,規(guī)定在新建普通商品房小區(qū)中配建不小于總建筑面積5%和在經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)中配建總建筑面積不小于10%的廉租房,為實(shí)現(xiàn)城市不同收入群體混合居住,建設(shè)和諧社區(qū)創(chuàng)造了良好的居住環(huán)境。

首府銀川市是住房保障的重點(diǎn)區(qū)域,也是最先推廣廉租房配建制度的城市。銀川市住房保障局局長(zhǎng)張國(guó)彥說(shuō),住房貴、買(mǎi)不起房、住不上房造成了房改后廣大中低收入家庭住房難以得到有效的改善,建立相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)制,促使保障性房源穩(wěn)定增長(zhǎng)才是解決之道。按照目前的配建速度,銀川市到2012年就可以獲得7200套廉租房源。隨著廉租房建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,銀川市將對(duì)19000戶(hù)城市低收入住房困難家庭實(shí)施廉租住房保障,其中15000戶(hù)進(jìn)行實(shí)物配租保障,在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

為了督促各市縣加快保障性住房建設(shè),寧夏由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,組成了聯(lián)合檢查組,對(duì)住房保障工作進(jìn)行拉網(wǎng)式綜合檢查。劉德軍說(shuō),對(duì)工作開(kāi)展不力和存在問(wèn)題的市縣,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《住房保障工作督辦函》加以督促,對(duì)個(gè)別住房保障項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的市縣,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。通過(guò)把保障性住房納入政府考核體系,嚴(yán)格控制保障性住房建設(shè)進(jìn)度,確保完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。

近3年來(lái),寧夏保障性住房的保有量迅速擴(kuò)大,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)實(shí)際開(kāi)始降低門(mén)檻,把更多住房困難的中等收入家庭納入到住房保障體系中來(lái)。目前,廉租房保障對(duì)象收入條件已由上年度人均可支配收入40%以下調(diào)整為50%以下,經(jīng)適房保障對(duì)象收入條件從上年度人均可支配收入80%以下調(diào)整為平均線(xiàn)以下,住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)由人均住房13平方米調(diào)整為15平方米以下,更多住房困難家庭因此得到了實(shí)惠。

目前,寧夏初步構(gòu)成了以廉租房、經(jīng)適房、公租房為重點(diǎn),限價(jià)商品房、勞務(wù)移民新村和新市民公寓為補(bǔ)充的“3+2”保障性住房供應(yīng)體系,住房保障工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

(記者 馬俊、于瑤)

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