中新網(wǎng)北京4月20日電 (記者 俞嵐) 中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)今天在京舉行。與會(huì)專家建議，中國(guó)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)應(yīng)從“關(guān)注速度”轉(zhuǎn)向“關(guān)注質(zhì)量”，城鎮(zhèn)化以保持年均增長(zhǎng)0.7至0.8個(gè)百分點(diǎn)的速度較為適宜。
該研討會(huì)由國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司與亞洲開發(fā)銀行東亞局聯(lián)合召開。中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊、北京大學(xué)教授周一星分別就“十二五”時(shí)期中國(guó)城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)福利體制改革、城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策變遷和未來(lái)趨勢(shì)等問(wèn)題做了主題發(fā)言。來(lái)自北京大學(xué)、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等研究機(jī)構(gòu)的知名專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省區(qū)市代表等約70人與會(huì)。
與會(huì)專家普遍認(rèn)同，推進(jìn)城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨重要機(jī)遇，但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中最為突出的問(wèn)題是中國(guó)城鎮(zhèn)化沒有完成人口的徹底轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)人口中還包括大量的進(jìn)城農(nóng)民工。2009年，中國(guó)外出農(nóng)民工達(dá)1.45億，進(jìn)城農(nóng)民工已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體，促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)是未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要任務(wù)。
在研討會(huì)上，多位專家表示，面對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和人口流動(dòng)性的提高，長(zhǎng)期固化的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成了既定利益格局，在社會(huì)福利、行政管理、人口管理等方面的不適應(yīng)性日益突出。
專家們建議，城市群應(yīng)該成為中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間重點(diǎn)，要加大社會(huì)福利體系改革力度，改善農(nóng)民工公共服務(wù)，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，建立與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的城鎮(zhèn)管理體制等。
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心早些時(shí)候發(fā)布的一份報(bào)告稱，按照城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%后開始加速，達(dá)到70%后趨于平穩(wěn)，城鎮(zhèn)化在30%—70%區(qū)間為加速發(fā)展期。中國(guó)2008年城鎮(zhèn)化率為45.7%，處在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期的前半期，距離70%還有一定的差距。
中國(guó)社科院近日發(fā)布的首部《宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)測(cè)，中國(guó)高速城市化進(jìn)程將在2013年左右(2011至2016年之間)結(jié)束，此后城市化增長(zhǎng)逐步放緩。68%左右可能是中國(guó)未來(lái)20年城市化發(fā)展的頂部，此后城市化水平將在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期維持在該水平。完
