新聞熱線:023-61520695 舉報(bào)電話:023-61520697

發(fā)改委將成立市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管處嚴(yán)防炒作農(nóng)產(chǎn)品

2012-05-02 11:20:27  作者:SystemMaster
5月10日,湖北宜昌某農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),工人將大蒜分裝打包。5月27日,三部委聯(lián)合下文表示將嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品炒作,自此拉開了打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)的大幕。劉君鳳攝

針對(duì)前段時(shí)間綠豆、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局昨日聯(lián)合召開新聞通氣會(huì),通報(bào)了吉林、山東、河南、廣東等省經(jīng)銷商囤積大蒜、串通綠豆集體漲價(jià)等違法行為,并開出最高100萬元的罰單。

發(fā)改委昨日還表示,目前已在價(jià)格監(jiān)督檢查司設(shè)立負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的專門機(jī)構(gòu),即“反價(jià)格壟斷處”和“市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管處”,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作,并在全國(guó)價(jià)格主管部門組建一支專門從事反壟斷和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的隊(duì)伍。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格三漲三落

自年初以來,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)意外上漲。發(fā)改委副主任彭森日前就對(duì)媒體表示,年初以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲經(jīng)歷了3個(gè)階段,第一階段由于干旱和低溫天氣影響,引發(fā)大米(特別是粳米)和蔬菜價(jià)格上漲;此后則是三四月份炒作中藥材,主要是三七和薏仁;四月底五月初炒作大蒜和綠豆。

5月中旬,發(fā)改委已經(jīng)派出多個(gè)調(diào)查組,深入主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)了解情況。從實(shí)地調(diào)查來看,大蒜價(jià)格上漲一方面由于種植面積下降、產(chǎn)量滑坡,另一方面也不排除有人借機(jī)惡意炒作、囤積居奇。5月27日,三部委聯(lián)合下文表示將嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品炒作,自此拉開了打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)大幕。

發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍表示,一旦確認(rèn)游資炒作農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)改委將根據(jù)相關(guān)價(jià)格管理辦法進(jìn)行處罰,沒收全部炒作農(nóng)產(chǎn)品所得,并處以最高5倍罰款。

昨日,發(fā)改委表示,目前專項(xiàng)整治工作已經(jīng)初見成效,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體平穩(wěn)。

更嚴(yán)厲監(jiān)管法規(guī)將出臺(tái)

目前我國(guó)在價(jià)格管理上已有《價(jià)格法》、《反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等規(guī)章制度。

但發(fā)改委表示,現(xiàn)有的處罰規(guī)定對(duì)惡意囤積、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格違法行為處罰力度不夠,為此國(guó)家發(fā)改委同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》。目前該《特別規(guī)定》已經(jīng)征求了有關(guān)部門和地方意見,即將向社會(huì)公開征求意見。

《特別規(guī)定》規(guī)定了多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售;產(chǎn)銷或者進(jìn)銷差價(jià)額超過正常時(shí)期差價(jià)額一倍等行為都屬于違法行為,將予以嚴(yán)厲打擊,沒收違法所得,并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

發(fā)改委還表示,今后會(huì)加大對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)的深度和廣度,還要關(guān)注與群眾生活關(guān)系密切的小品種商品價(jià)格。此外,發(fā)改委發(fā)現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品電子交易中,一些大蒜、綠豆電子交易變相降低保證金比例提供履約擔(dān)保,涉嫌變相期貨,目前七部委聯(lián)合督查組已奔赴各有關(guān)地方,督促落實(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的《中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)整頓規(guī)范工作指導(dǎo)意見》,對(duì)問題嚴(yán)重的將依法限期取締。

解讀

頻出重拳源于通脹預(yù)期

對(duì)于此次重拳出擊打擊農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格炒作,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士表示,目前政府管理的價(jià)格只占商品零售總額的比重不到5%,其余95%的價(jià)格都是放開的,但放開價(jià)格不是放任不管,絕不允許投機(jī)炒作破壞市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。

昨日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了價(jià)格監(jiān)督檢查司副司長(zhǎng)董志明在價(jià)格監(jiān)督檢查綜合工作會(huì)議上的講話,其中提到,目前價(jià)格水平總體比較平穩(wěn),但不確定因素增多,管理通脹預(yù)期難度加大,尤其是社會(huì)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的炒作加大了管理的難度。價(jià)檢司希望地方價(jià)格主管部門加強(qiáng)案件曝光,推動(dòng)案件處理,并要求各級(jí)主管部門充分利用傳統(tǒng)和新興媒體加快新聞發(fā)布和信息更新的速度,嚴(yán)禁虛假報(bào)道和有償新聞,防止利用新聞報(bào)道為農(nóng)產(chǎn)品炒作行為推波助瀾。

發(fā)改委有關(guān)人士也對(duì)記者表示,管理通脹預(yù)期是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的重點(diǎn),而農(nóng)產(chǎn)品如糧食、蔬菜等價(jià)格與通脹關(guān)聯(lián)較大,因此加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)管一直是發(fā)改委的工作重點(diǎn)。

日前發(fā)改委副主任彭森也表示,大蒜和綠豆雖然屬于必需品,但消費(fèi)量相對(duì)較小,需求量有較大的彈性,這些小品種的價(jià)格上漲會(huì)產(chǎn)生一定影響,但對(duì)CPI的直接影響是有限的。

案例

炒綠豆

【市場(chǎng)現(xiàn)狀】目前北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)綠豆價(jià)格為每公斤13.5元,比前期最高點(diǎn)下跌30.8%。

案例1

召開研討會(huì)捏造減產(chǎn)信息

吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等企業(yè)相互串通,捏造散布漲價(jià)信息,操縱市場(chǎng)價(jià)格案。2009年10月17日,吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等多家企業(yè),召集國(guó)內(nèi)16個(gè)省份109家綠豆經(jīng)銷企業(yè)在吉林省洮南市金塔大酒店召開了“第一屆全國(guó)綠豆市場(chǎng)產(chǎn)銷行情研討會(huì)”。會(huì)后,吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司將會(huì)議紀(jì)要及其撰寫的《2009年產(chǎn)區(qū)綠豆種植情況調(diào)研報(bào)告》印發(fā)與會(huì)企業(yè),宣稱“2009年綠豆主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量同比下降64.05%”,與《中國(guó)糧食年鑒》中國(guó)內(nèi)綠豆產(chǎn)量下降14.9%的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相差懸殊。

吉林省洮南市及其周邊地區(qū)是我國(guó)綠豆的主要生產(chǎn)地和集散地,與會(huì)的綠豆經(jīng)銷企業(yè)遍布國(guó)內(nèi)綠豆主產(chǎn)、主銷區(qū),其中許多是當(dāng)?shù)鼐G豆經(jīng)銷大戶。吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等企業(yè)相互串通,捏造散布綠豆大幅減產(chǎn)等漲價(jià)信息,統(tǒng)一價(jià)格上漲共識(shí),對(duì)全國(guó)綠豆價(jià)格的上漲起到了推波助瀾的作用,違反了《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

查清事實(shí)后,價(jià)格主管部門根據(jù)違法情節(jié)輕重,依法對(duì)相關(guān)當(dāng)事人實(shí)施了行政處罰。對(duì)市場(chǎng)主辦方吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司,按照法定最高處罰額度處以100萬元罰款;對(duì)協(xié)辦企業(yè)處50萬元罰款;對(duì)參加會(huì)議并相互串通的其他109家綠豆經(jīng)銷企業(yè),由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門予以告誡。

案例2

廣東經(jīng)銷商哄抬綠豆價(jià)格

廣東省廣州市大鵬物流2號(hào)倉(cāng)西一庫(kù)某經(jīng)銷商哄抬價(jià)格案。2010年3月-5月,廣州市大鵬物流2號(hào)倉(cāng)西一庫(kù)某經(jīng)銷商大幅度提高綠豆價(jià)格,違反了《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)價(jià)格法>辦法》的有關(guān)規(guī)定,廣東省物價(jià)局依法對(duì)該經(jīng)銷商做出罰款2萬元的行政處罰。

炒大蒜

【市場(chǎng)現(xiàn)狀】北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)大蒜價(jià)格為每公斤9.2元,比前期最高點(diǎn)下跌12.3%。

案例1

山東經(jīng)銷商囤積3000噸蒜

山東省某經(jīng)銷商囤積大蒜,哄抬價(jià)格案。經(jīng)查,2009年6月以來,山東某經(jīng)銷商伙同他人,收儲(chǔ)大蒜3000多噸。其個(gè)人存儲(chǔ)的部分至2010年5月20日左右有關(guān)部門介入調(diào)查后才集中出售。同時(shí),該經(jīng)銷商還于2009年2月至2010年6月間,帶領(lǐng)多人在電子交易市場(chǎng)合伙炒作大蒜中遠(yuǎn)期合約價(jià)格。該經(jīng)銷商2009年以來在大蒜現(xiàn)貨和電子交易市場(chǎng)中存在的囤積、炒作行為,違反了《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。價(jià)格主管部門依法按照法定最高處罰額度,對(duì)當(dāng)事人做出罰款10萬元的行政處罰。

案例2

縣行協(xié)統(tǒng)一大蒜冷藏價(jià)

河南省中牟縣冷藏保鮮協(xié)會(huì)統(tǒng)一大蒜冷藏收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)案。2010年3月16日,河南省中牟縣冷藏保鮮協(xié)會(huì)下發(fā)協(xié)會(huì)文件,將全縣大蒜冷藏收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每噸260—320元,并規(guī)定不準(zhǔn)私自降價(jià),私自降價(jià)者除不再享受協(xié)會(huì)會(huì)員的優(yōu)惠條件外,還將處以重罰。該行為違反了《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。價(jià)格主管部門依法對(duì)該協(xié)會(huì)做出罰款8萬元的行政處罰。

應(yīng)對(duì)

中國(guó)將建價(jià)格異常波動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制

一旦出現(xiàn)或可能出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;

組織開展價(jià)格檢查和巡查,嚴(yán)厲打擊各種不正當(dāng)價(jià)格行為;

配合有關(guān)部門組織調(diào)運(yùn)貨源,平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng);

規(guī)范新聞媒體價(jià)格報(bào)道,嚴(yán)禁虛假報(bào)道。

(來源 新京報(bào))

?
關(guān)于我們 | 網(wǎng)站聲明 | 意見反饋 Copyright2011-2017 All Rights Reserved 農(nóng)家科技、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng) 版權(quán)所有
主管單位:重慶出版集團(tuán)  主辦單位:重慶農(nóng)家科技雜志社有限公司  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心
協(xié)辦單位:重慶市發(fā)改委、重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦、重慶市教育委員會(huì)
增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證:渝B2-20170014  網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證:網(wǎng)出證(渝)字第002號(hào)  網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證:渝網(wǎng)文(2016)4551-030號(hào)
渝公網(wǎng)安備50010802001019號(hào)  互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號(hào):50120180006 渝ICP備10015940號(hào)-1 技術(shù)支持:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)