【市政府各部門】
住建委處室壓縮一半
市住建委陸建陵介紹說，這次機構(gòu)改革是多年來力度比較大的一次。住建委成了一個真正的“大部門制”，新成立的住房與城鄉(xiāng)建設委員會是由過去的四個政府部門整合而成，包括過去的建委、房產(chǎn)局、建筑工程局，以及市政公用事業(yè)局的一大部分，四個局組建為住建委，原先的處室達45個，按“三定”方案進行了精簡和壓縮，最后保留了21個處室；過去有253名在編人員，及177名離退休人員，現(xiàn)在則壓縮到198名在編人員。
“大部制”同時也是一種“大建設”體制，不少項目的處理就減少了扯皮的現(xiàn)象。陸建陵介紹說，以后城市的建設任務由住建委統(tǒng)一負責，而管理的任務則由城市管理局負責，這樣責任就很明確了。
另外，住建委還明確了住房保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建筑節(jié)能的新內(nèi)容。其中住建委保留了市住房與房地產(chǎn)管理的牌子。
【區(qū)縣政府機構(gòu)】
各區(qū)可自設特色部門
夏小方介紹說，目前白下、建鄴、下關(guān)、棲霞、江寧、浦口、溧水、高淳等8區(qū)縣已召開了政府機構(gòu)改革動員大會，并著手制定區(qū)縣各部門“三定”規(guī)定。玄武、秦淮、鼓樓、雨花臺、六合等5區(qū)正在抓緊做好改革實施的各項準備工作。
區(qū)縣政府機構(gòu)改革必須將各類事業(yè)局、合署機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)常設辦事機構(gòu)和自設的機構(gòu)調(diào)整撤并。另外，區(qū)縣政府機構(gòu)改革也是要實行職能有機統(tǒng)一的大部制，即整合建設、房產(chǎn)和建工機構(gòu)，組建住房保障和城鄉(xiāng)建設局；整合人事、勞動機構(gòu)，組建人力資源和社會保障局；整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)等職能，組建農(nóng)業(yè)局；整合文化、廣電、新聞出版機構(gòu)，組建文化(廣電)局；整合食品安全管理職能，將藥監(jiān)局由市以下垂直管理改為在區(qū)縣衛(wèi)生局掛牌。
“在與市政府機構(gòu)改革方案上下銜接的同時，也會體現(xiàn)各區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)特點?！毕男》浇榻B說：“如棲霞、江寧、溧水等四區(qū)兩縣，重點發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，就可單獨設立區(qū)縣工業(yè)與信息化局，城區(qū)則著力強化現(xiàn)代服務業(yè)、商務旅游業(yè)的發(fā)展?！?/p>
【鎮(zhèn)街機構(gòu)】
行政編制精簡10%
事業(yè)編制精簡不低于44%
夏小方在發(fā)布會上說，除已先行試點完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的高淳縣所屬各鎮(zhèn)外，南京市所有建制鎮(zhèn)均納入此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革范圍。
此次機構(gòu)改革，各縣、區(qū)所屬鎮(zhèn)街行政編制，以2001年市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革后核定數(shù)為基數(shù)，精簡10%。鎮(zhèn)街事業(yè)單位編制以2001年機構(gòu)改革前的總數(shù)為基數(shù) (不含國土資源所、水利站編制數(shù))，按不低于44%的比例精簡。各縣、區(qū)在精簡后的總編制數(shù)內(nèi)，根據(jù)鎮(zhèn)街人口、面積、財政收入等具體情況逐一核定各鎮(zhèn)街行政、事業(yè)編制。不再核定鎮(zhèn)街行政附屬編制，現(xiàn)有的行政附屬崗位人員，實行合同用工制。各縣、區(qū)所屬鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制報省重新核定，并由省實行總量控制，5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制不得突破。
鎮(zhèn)街機構(gòu)改革中，可能會涉及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合并，那就會造成現(xiàn)有鎮(zhèn)街領導干部超職數(shù)配備的現(xiàn)象，這就要通過改革逐步消化，只減不增。
【機關(guān)所屬事業(yè)單位】
部分事業(yè)單位也將全面清理
原先不少機關(guān)所屬的一些事業(yè)單位，一部分受機關(guān)委托承擔了一些行政職能。針對這種情況，夏小方介紹說，這些事業(yè)單位是政府公共服務的一種延伸，對它們的改革也是政府機構(gòu)改革的重要組成部分，下面將對這些事業(yè)單位進行全面的清理規(guī)范，除了相對歸并職能相同的事業(yè)單位，也對一些職能不規(guī)范的進行規(guī)范?！罢谥贫ǚ桨?，大約在8月中上旬向市委市政府提交?？傮w來說，今年市級機關(guān)、區(qū)縣機關(guān)、鎮(zhèn)街機構(gòu)改革及其配套改革，都將在年底全部完成?！?/p>
（來源 揚子晚報 記者 孔小平）
