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高層次人才戶籍將可在京津冀自由流動(dòng)

2012-05-03 09:22:09  作者:SystemMaster
到2020年,北京市主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過高等教育的比例將達(dá)42%,人才貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,成為世界一流的人才之都……在首次制定的《首都中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(簡(jiǎn)稱《人才規(guī)劃綱要》)中,為促進(jìn)人才發(fā)展作出了一系列創(chuàng)新與探索——

今后,高層次人才

戶籍將可在京津冀地區(qū)自由流動(dòng)?!度瞬乓?guī)劃綱要》明確提出,為適應(yīng)京津冀一體化發(fā)展要求,將逐步推行京津冀地區(qū)互認(rèn)的高層次人才戶籍自由流動(dòng)制度,無論是子女入學(xué)還是醫(yī)療社保都將享受當(dāng)?shù)厥忻裢却觥?

近年來,隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的日漸成型,京津冀三地間的人才資源跟著區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組變得活躍起來,一個(gè)人才緊跟產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、人才流動(dòng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的發(fā)展態(tài)勢(shì)已然形成。各類人才特別是高層次人才對(duì)于區(qū)域戶籍自由流動(dòng)的呼聲也越來越高。

“目前,三地就此事溝通順暢,相信不久后便會(huì)開始推行。”市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任宋豐景說,北京要想?yún)R聚一支世界級(jí)的高層次人才隊(duì)伍,首先必須使包括戶籍、薪酬、稅收、社會(huì)保障等在內(nèi)的一系列服務(wù)措施符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣,北京才能在全國(guó)率先形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)綜合配套體系,在日趨激烈的國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

今年年內(nèi),經(jīng)過認(rèn)定的200多位海外高層次人才將受聘為北京市特聘專家,在出入境、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房等方面享受相關(guān)綠色通道待遇,并全部納入本市社會(huì)保障體系。

此外,針對(duì)全球人才競(jìng)爭(zhēng)端口前移,青少年中的好苗子成為人才爭(zhēng)奪新重點(diǎn)的情況,從今年開始,本市將改進(jìn)小留學(xué)生的愛國(guó)主義教育、聯(lián)系和服務(wù)方式,每年重點(diǎn)聯(lián)系100名左右在境外一流教育機(jī)構(gòu)深造的北京地區(qū)學(xué)校留學(xué)生并進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),引導(dǎo)其學(xué)成后回國(guó)發(fā)展。

亮點(diǎn)

●北京將描繪“人才地圖”

不久之后,你也許就能像在谷歌衛(wèi)星地圖上直觀察看北京地形地貌一樣,通過“人才地圖”及時(shí)了解首都不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)人才分布、結(jié)構(gòu)與需求。

“人才地圖力爭(zhēng)在今年底或明年初就啟動(dòng)研制開發(fā)工作?!笔腥瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任閆成透露,根據(jù)《人才規(guī)劃綱要》相關(guān)規(guī)劃,本市將編制開發(fā)首都人才地圖和人才需求目錄,為首都人才資源的有效開發(fā)和優(yōu)化配置提供決策依據(jù)。

為優(yōu)化引才、聚才環(huán)境,北京還將大幅提高城鄉(xiāng)自然和人文環(huán)境的集約化、精細(xì)化水平,探索跨文化的人才交流機(jī)制,營(yíng)建豐富多彩的活動(dòng)環(huán)境不斷提升地方品質(zhì)。將以事業(yè)單位錄用人員為突破口,探索實(shí)踐跨民族、跨國(guó)別的用人制度,努力形成一個(gè)多種文化背景人才共存共榮的寬松環(huán)境,提升首都吸引和凝聚各方英才的能力。

●北京將在北大清華設(shè)立市立學(xué)院

未來幾年內(nèi),北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)將會(huì)多出一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)——北京市立學(xué)院。為推進(jìn)央地人才一體化發(fā)展,《人才規(guī)劃綱要》提出將在北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)中建立市立學(xué)院或研究院所,為建設(shè)世界城市培育人才,并依托這些市立學(xué)院進(jìn)一步整合資源,充分發(fā)揮人才資源整體優(yōu)勢(shì),更好地為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

為支持各類優(yōu)秀人才成長(zhǎng)發(fā)展,《人才規(guī)劃綱要》首次提出設(shè)立首都人才發(fā)展基金。閆成透露,這個(gè)基金將在整合現(xiàn)有各類人才資金的基礎(chǔ)上,以財(cái)政資金為種子資金,采取社會(huì)化模式進(jìn)行運(yùn)作,“不單純求回報(bào),只求對(duì)首都人才建設(shè)有所貢獻(xiàn)?!?

此外,在市財(cái)政撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中,本市將在建立必要的監(jiān)督約束機(jī)制的前提下,使項(xiàng)目科研骨干擁有一定比例的自主支配額度,進(jìn)一步激發(fā)人才在科研創(chuàng)新中的主動(dòng)性和積極性。

●人才特區(qū)將成為中關(guān)村“新名片”

未來5到10年內(nèi),國(guó)家將在北京打造一個(gè)面向以海外高層次人才為代表的國(guó)家發(fā)展特需人才的人才特區(qū)。中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)主任郭洪介紹說,人才特區(qū)實(shí)行與國(guó)際接軌的人才培育、科研和創(chuàng)業(yè)制度,將成為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“新名片”。

《人才規(guī)劃綱要》為我們初步勾勒出人才特區(qū)的大致輪廓,特別是將借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際一流水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

《人才規(guī)劃綱要》首次提出了探索建立“中關(guān)村-硅谷-班加羅爾”、“金融街-華爾街”、“北京CBD-曼哈頓”、“中影懷柔-好萊塢”等對(duì)口產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟,這么做的目的就是要促使中關(guān)村、金融街、CBD和中影懷柔基地,勇于面對(duì)這些世界頂尖的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,主動(dòng)與它們對(duì)話、交流,通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)高端人才集群。

十二大重點(diǎn)工程打造世界一流人才之都

為建設(shè)世界一流的人才之都,培育一批世界級(jí)人才隊(duì)伍,《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》精心制定了十二個(gè)重點(diǎn)工程,全面展現(xiàn)了北京以世界城市的標(biāo)準(zhǔn)積極引才、聚才、育才的決心:

(一)“人文北京”名家大師培養(yǎng)造就工程

匯聚500名人文社科大師

有重點(diǎn)地培養(yǎng)扶持和引進(jìn)聚集一批在人文和社科領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響和知名度的理論家、作家、藝術(shù)家、出版家、名編輯、名記者、名主持人、工藝美術(shù)大師,到2020年,得到社會(huì)廣泛公認(rèn)的名家大師達(dá)到500人左右。

(二)“科技北京”百名領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程

培育100位國(guó)際級(jí)領(lǐng)軍人才

到2020年,通過項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、國(guó)際合作交流等形式,培養(yǎng)造就不少于100位具有國(guó)際水平的科技領(lǐng)軍人才,建成一批具有國(guó)際水平的實(shí)驗(yàn)室和科技人才培養(yǎng)示范基地。

(三)“綠色北京”人才支撐工程

打造一支具有世界影響力的人才隊(duì)伍

在新能源、節(jié)能環(huán)保、都市綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中,培養(yǎng)和聚集一批能夠持續(xù)提供綠色創(chuàng)新產(chǎn)品的高層次人才,打造一支具有世界影響力的綠色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍,為北京搶占綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)提供人才保證。

(四)北京海外人才聚集工程

建立10個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

到2020年,聚集10個(gè)由戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì),聚集50個(gè)左右由科技領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的高科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持1000名左右海外高層次人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建立10個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,鼓勵(lì)和吸引上千名具有真才實(shí)學(xué)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀留學(xué)人員來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(五)首都名師教育家發(fā)展工程

培養(yǎng)資助千名“長(zhǎng)城學(xué)者”

設(shè)立“長(zhǎng)城學(xué)者”獎(jiǎng)勵(lì)基金,培養(yǎng)和資助一批勇于實(shí)踐、敢于探索、富有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀青年教育人才;設(shè)立“首都教育家”榮譽(yù)稱號(hào),對(duì)為首都教育作出重要貢獻(xiàn)的教育工作者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。到2020年,“長(zhǎng)城學(xué)者”達(dá)到1000人以上,“首都教育家”達(dá)到100名。

(六)首都高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程

建立創(chuàng)新平臺(tái)努力培育兩院“準(zhǔn)院士”

建設(shè)一支適應(yīng)世界城市要求的專業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力較高的高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍。到2020年,培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)20名領(lǐng)軍人才、100名學(xué)科帶頭人、500名學(xué)科骨干,建立20個(gè)以重點(diǎn)學(xué)科為依托、以培養(yǎng)兩院院士

等拔尖人才為核心的創(chuàng)新平臺(tái)。

(七)優(yōu)秀企業(yè)家聚集培養(yǎng)工程

培育10至20名世界級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖

到2020年,聚集培養(yǎng)10至20名世界級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖,100名左右職業(yè)素養(yǎng)好、開拓能力強(qiáng)、具有戰(zhàn)略思維和全球視野的優(yōu)秀企業(yè)家,1000名左右國(guó)際化、專業(yè)化、職業(yè)化的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和精通戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)、法律、金融、人力資源管理、國(guó)際貿(mào)易或國(guó)際項(xiàng)目運(yùn)作等專業(yè)知識(shí)的管理人才。

(八)高技能人才培養(yǎng)帶動(dòng)工程

全面推行首席技師制

服務(wù)首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,推廣定制化聯(lián)合培養(yǎng)模式,全面推行首席技師制度,到2020年,實(shí)現(xiàn)高技能人才占技能人才比例30%的目標(biāo),高技能人才總量達(dá)到120萬人。

(九)京郊農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培養(yǎng)工程

建立農(nóng)村實(shí)用人才等級(jí)評(píng)價(jià)體系

服務(wù)首都新農(nóng)村建設(shè),探索建立農(nóng)村實(shí)用人才等級(jí)評(píng)價(jià)和服務(wù)體系,到2020年,人才總量達(dá)到5萬名左右,其中高級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到2000名左右。

(十)首善之區(qū)社會(huì)工作人才發(fā)展工程

社會(huì)工作人才總量達(dá)到8萬人

到2020年,社會(huì)工作人才總量達(dá)到8萬人左右,包含社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師在內(nèi)的各類社會(huì)工作專業(yè)人才不少于4萬人,高層次社會(huì)工作人才達(dá)到1000名左右。

(十一)黨政人才素質(zhì)提升工程

開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)

在高級(jí)專業(yè)性崗位探索職員聘任制度,在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索職業(yè)經(jīng)理人制度;開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn),有計(jì)劃地組織境外培訓(xùn),提高干部綜合素質(zhì)和國(guó)際化素養(yǎng);堅(jiān)持把現(xiàn)崗位鍛煉、崗位輪換、掛職鍛煉、交流任職作為實(shí)踐鍛煉的主要方式,不斷探索和拓寬黨政機(jī)關(guān)干部到基層和生產(chǎn)一線鍛煉的新方法、新途徑,提高干部的實(shí)際工作能力。

(十二)首都青年人才開發(fā)工程

每年扶持培養(yǎng)千名青年拔尖人才

每年在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域扶持培養(yǎng)1000名左右青年拔尖人才。建設(shè)一批優(yōu)秀青年英才培養(yǎng)基地,每年組織1000名左右青年人才赴基地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐。每年選派各類青年人才500人赴境外學(xué)習(xí)交流,每年重點(diǎn)聯(lián)系100名左右在境外一流教育機(jī)構(gòu)深造的北京地區(qū)學(xué)校留學(xué)生。

(來源 北京日?qǐng)?bào))


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