專家認(rèn)為，下半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的不確定性依然存在，包括天氣災(zāi)害、炒作等
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，國(guó)家高度重視。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策正迎來(lái)密集出臺(tái)期。近日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等多個(gè)部委密集出臺(tái)了多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控新政，一系列“組合拳”力度從嚴(yán)，并且手段翻新。
接受采訪的專家認(rèn)為，這些涉農(nóng)文件的出臺(tái)目標(biāo)直指農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，不過(guò)，導(dǎo)致下半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的不確定性仍然存在，比如天氣災(zāi)害、炒作等因素，因此政府管理通脹預(yù)期仍不可輕言放松。
政策
“組合拳”直指農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格
僅7月28日一天，國(guó)家發(fā)改委就聯(lián)合多個(gè)部委一次性發(fā)布了三個(gè)政府文件，都跟農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)，分別涉及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和機(jī)制、糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧油收購(gòu)政策以及《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》。隨后兩天，國(guó)家發(fā)改委又就玉米進(jìn)口、農(nóng)業(yè)機(jī)械化問(wèn)題做了詳細(xì)的解答。
分析人士認(rèn)為，發(fā)改委如此密集地發(fā)布涉農(nóng)政策和信息，所指向的都與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)控相關(guān)，凸顯政府管理通脹預(yù)期的決心。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴記者，政府管理通脹預(yù)期，很重要的一塊就是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。今年以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)歷了一輪比較大的上漲，管理通脹預(yù)期的任務(wù)比較重，政府不得不強(qiáng)化調(diào)控，以適應(yīng)新的形勢(shì)。
手段
骨干企業(yè)被政府“收編”
在近日所有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策中，最引人關(guān)注的一項(xiàng)是骨干企業(yè)將被“收編”進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系。按照國(guó)家發(fā)改委等12部委發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)積極作用健全和完善政府對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和機(jī)制的通知》，類似中糧集團(tuán)這樣的農(nóng)產(chǎn)品“巨無(wú)霸”或?qū)⒃谥醒胍约暗胤降霓r(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控中占據(jù)重要位置。
上述部委表示，政府在確定調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控手段時(shí)，要考慮企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)成本與合理利潤(rùn)，建立必要的利益補(bǔ)償機(jī)制，使政府意圖和企業(yè)利益趨同并用法律、行政方式予以明確。
“骨干企業(yè)一般都是具有較大市場(chǎng)影響力的龍頭企業(yè)，可以考慮揚(yáng)其長(zhǎng)避其短，促使它們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保持合理盈利，穩(wěn)定市場(chǎng)，避免其操縱市場(chǎng)，帶頭漲價(jià)，放大波動(dòng)，損害消費(fèi)者利益?！崩顕?guó)祥說(shuō)。
預(yù)期
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控仍存壓力
盡管國(guó)家發(fā)改委等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)控重拳頻出，但曾經(jīng)瘋狂一時(shí)的大蒜、綠豆價(jià)格在短暫下跌后開始反彈，最近生姜價(jià)格又出現(xiàn)大漲。
在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格輪番上漲的大背景下，調(diào)控政策很難做到一勞永逸。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮告訴記者，今年主要的政策目標(biāo)就是穩(wěn)通脹、保增長(zhǎng)，因此出臺(tái)了一系列的調(diào)控政策，包括依靠骨干企業(yè)進(jìn)行調(diào)控，但物價(jià)上漲的壓力仍然很大。
央行7月27日公布的報(bào)告指出，下半年物價(jià)上行壓力有所減緩，未來(lái)價(jià)格翹尾因素減小，不過(guò)，對(duì)物價(jià)上漲的可能性仍要保持警惕，因?yàn)槭称穬r(jià)格的漲幅可能回升，而且前期貨幣信貸高增長(zhǎng)的時(shí)滯效應(yīng)還未完全顯現(xiàn)。
專家認(rèn)為，下半年影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走向的最大不確定因素將是天氣，如果出現(xiàn)比較嚴(yán)重的天氣災(zāi)害，糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍有可能快速上揚(yáng)。在某種程度上，未來(lái)的調(diào)控政策正是要與“不確定”的天氣做斗爭(zhēng)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面臨壓力的同時(shí)，“蒜你狠”、“豆你玩”現(xiàn)象所揭示出的炒作行為可能并不會(huì)偃旗息鼓。
（來(lái)源 經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
