“十一五”是山東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。五年來(lái)，山東省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)了全面、科學(xué)和跨越式發(fā)展，提前完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，整體上跨入了農(nóng)機(jī)化高級(jí)階段。
據(jù)介紹，目前，山東省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已發(fā)展到1.13萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值655億元，分別比2005年增長(zhǎng)22.65%和33.67%；拖拉機(jī)發(fā)展到240萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)17.1%，其中大中型拖拉機(jī)40.84萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)79.12%；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到16.77萬(wàn)臺(tái)，翻了一番還多，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)5.03萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)近10倍，農(nóng)機(jī)裝備水平實(shí)現(xiàn)了新突破。全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化程度達(dá)到了75%，增長(zhǎng)了15個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)械化生產(chǎn)在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已居主導(dǎo)地位，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平實(shí)現(xiàn)了新突破。2009年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值400億元、增加值263億元，分別增長(zhǎng)17.65%和24.64%。農(nóng)機(jī)化為農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)收入450元，貢獻(xiàn)率達(dá)到7.4%，農(nóng)機(jī)服務(wù)效益實(shí)現(xiàn)了新突破。
“十一五”以來(lái)，各級(jí)不斷出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策措施，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持投入力度，特別是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，為山東農(nóng)機(jī)化發(fā)展注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)山東省各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入達(dá)到23億元，基本上年年翻番。其中省級(jí)以上農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金由2005年的3300萬(wàn)元猛增到9億多元。啟動(dòng)了千億斤糧食生產(chǎn)能力工程，安排2億多元用于農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計(jì)劃，專項(xiàng)安排1000萬(wàn)元對(duì)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范和農(nóng)機(jī)合作建設(shè)進(jìn)行扶持，并把農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)納入了陽(yáng)光工程農(nóng)民培訓(xùn)。許多市縣都出臺(tái)了農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)玉米機(jī)收、秸稈還田、保護(hù)性耕作等機(jī)械化作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。金融部門啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)科技貸款項(xiàng)目，石油部門對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)用油實(shí)行了優(yōu)惠。各項(xiàng)扶持政策的實(shí)施，有力推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
據(jù)了解，五年來(lái)，山東省委、省政府把農(nóng)機(jī)化工作擺上了重要議程，作為確保糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，把大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化納入每年印發(fā)的省1號(hào)文件，把農(nóng)機(jī)化事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容。省人大制定了《山東省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》，修訂了《山東省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》，為依法管機(jī)興機(jī)提供了法律政策依據(jù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門按照農(nóng)機(jī)化法規(guī)政策要求，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)、駕駛培訓(xùn)資格認(rèn)定、農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格準(zhǔn)入等6項(xiàng)行政許可，深入開展了農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)、“農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品”調(diào)查評(píng)選、“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建、“平安農(nóng)機(jī)”示范等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法載體，探索依法管理的有效實(shí)現(xiàn)形式，農(nóng)機(jī)依法行政水平有了顯著提高。
此外，山東省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，以實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程為抓手，大力推動(dòng)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、機(jī)具創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。堅(jiān)持把重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓作為加快發(fā)展的有效措施。將玉米機(jī)收保護(hù)性耕作作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重中之重，實(shí)行項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金集中投放、工作重點(diǎn)指導(dǎo)。五年來(lái)，全省玉米機(jī)收率由11%發(fā)展到53%，創(chuàng)造了“山東速度”。機(jī)械化保護(hù)性耕作也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，玉米免耕播種面積達(dá)到3850萬(wàn)畝，占玉米播種面積的88%；小麥免耕播種面積突破600萬(wàn)畝，覆蓋率達(dá)到11%。堅(jiān)持把抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、抓根本作為安全發(fā)展的有效手段。圍繞提高農(nóng)機(jī)“三率”水平，實(shí)施關(guān)口前移、重心下沉、源頭治理和進(jìn)村入戶，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)五年來(lái)一直位居全省11個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)的前列。
（來(lái)源 中國(guó)工業(yè)報(bào)）
