江蘇省委常委會(huì)近日研究決定，在全省經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)開展行政管理體制改革試點(diǎn)，賦予20個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
近年來，伴隨著城市化的快速推進(jìn)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面面臨許多新情況新問題，影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。江蘇這次強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)的主要目標(biāo)是，通過兩年左右的努力，推動(dòng)一批有條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)合理、體制創(chuàng)新、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代新型小城市。為此，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面：
一是創(chuàng)新管理體制。探索機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運(yùn)行機(jī)制靈活的基層政府新型管理架構(gòu)。二是擴(kuò)大管理權(quán)限。下放、委托給試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，原則上進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)。試點(diǎn)鎮(zhèn)成立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。三是強(qiáng)化公共服務(wù)。明晰縣鎮(zhèn)事權(quán)劃分，堅(jiān)持財(cái)力與事權(quán)相匹配，進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制。省市縣各級(jí)將加大對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)投入，增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。四是增強(qiáng)發(fā)展活力。深化戶籍管理制度改革，制定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在試點(diǎn)鎮(zhèn)就業(yè)、社會(huì)保障等配套政策，逐步使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受與城鎮(zhèn)居民相同的待遇。引導(dǎo)農(nóng)民以集體資產(chǎn)所有權(quán)、土地承包權(quán)、宅基地及住房置換股份合作社股權(quán)、城鎮(zhèn)社會(huì)保障和城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán)等。
