30年前的1980年9月25日,是中共中央向全體共產(chǎn)黨員、共青團員發(fā)表《中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》的日子。
30年改革開放的最大功績,就是徹底解決了中國十幾億人口的吃飯問題;而解決這一問題的助跑器,就是我們堅持了30年的人口和計劃生育政策??梢院敛豢鋸埖卣f,人民能夠過上富足的小康生活,國家能夠走上民族的復(fù)興之路,計劃生育政策的實施功不可沒。
毫無疑問,《公開信》的發(fā)表是具有劃時代意義的,它標志著計劃生育工作在全國范圍內(nèi)的全面推行。由于實行計劃生育,我國人口的數(shù)量得到了有效控制,人口的素質(zhì)有了較大提高,人口對資源環(huán)境的壓力得到了緩解,特別是人口自身的生存發(fā)展狀況得到了顯著改善。尤為明顯的是,計劃生育的實施,將我國13億人口的到來推遲了4年,世界60億人口日到來的時間也推遲了4年。
據(jù)統(tǒng)計,30年來,在控制人口增長方面,全國累計少生了4億多人,為社會和家庭節(jié)約撫養(yǎng)費約17萬億元,人口控制對國民經(jīng)濟的貢獻率高達25%。與此同時,由于少生了4億多人口,我們每年減少了約15億噸二氧化碳的排放量,這是我國應(yīng)對全球氣候變化作出的一個突出貢獻。這一切在發(fā)達國家至少需要用100年的時間才能實現(xiàn),而我們卻僅僅用了30年。
30年后呢?站在新的歷史起點,我們又該如何?
從基本國情來看,人口多、耕地少、底子薄、資源匱乏,人口問題仍然是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。有關(guān)資料表明,由于人口增長的慣性作用,即使在現(xiàn)行政策的推動下,未來十幾年我國每年仍有800萬—1000萬的凈增人口。從這個意義上來講,人口和計劃生育政策的提出,不僅是黨中央國務(wù)院在30年前的高瞻遠矚,也是我們當前和今后相當長時期內(nèi)必須堅持的基本國策。