核心提示
近期，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品“接力式”的價格上漲引發(fā)各方關(guān)注：先是綠豆、大蒜、生姜等小宗農(nóng)產(chǎn)品價格飆升，再是小麥、玉米、水稻等糧食價格較快上漲。如何看待新一輪糧價走高？本輪糧價上漲有哪些近憂遠(yuǎn)慮？
糧價創(chuàng)出新高
月餅跟風(fēng)漲價
相對國際糧價，國內(nèi)糧價上漲是溫和可控的
小麥每公斤2.54元，水稻每公斤2.15元，玉米每公斤2.04元，這是8月30日國內(nèi)三大主糧的期貨價格。
中國玉米網(wǎng)總裁馮利臣指著行情軟件上陡峭的K線圖對記者說：“進(jìn)入8月，糧食期貨價格輪番創(chuàng)出歷史新高，其中早秈稻比7月底漲了近12%?！?o:p>
糧食期貨快速上漲的背后，是市場上糧價走高的有力支撐。我國主要糧食收購價幾年來一直穩(wěn)定在每公斤1.4元到1.7元之間。今年新糧開秤后，小麥?zhǔn)召弮r一舉突破每公斤2元，隨后的早稻開秤價超過1.9元，而處于青黃不接的玉米收購價已升至2.01元。
“糧價適度上漲是個好事，也符合國家的相關(guān)政策預(yù)期。”中國糧食行業(yè)協(xié)會副會長宋廷明說，相對于工業(yè)品價格水平，我國農(nóng)產(chǎn)品價格長期偏低，糧價上漲對農(nóng)民來說意味著種糧收益提高，對國家來說意味著補(bǔ)貼成本減少，對社會來說可以增強(qiáng)糧食安全的保障。
但記者采訪發(fā)現(xiàn)，在一些地方，當(dāng)前的“高糧價”并未激發(fā)農(nóng)民的賣糧積極性。湖南省糧食局的調(diào)查顯示，迄今湖南早稻收購量同比減少1/3。湖南湘陰農(nóng)民謝華說：“今年1公斤稻谷成本價已超出1.8元，即使賣到2.2元，1畝地才能賺300元?！?o:p>
原糧漲價很快傳導(dǎo)到了米面價格。記者從北京的專業(yè)糧油批發(fā)市場玉泉路市場了解到，東北圓粒大米批發(fā)價從月初的每公斤4元上漲至4.14元；“五得利”、“金麥”等品牌的富強(qiáng)粉較上月均有每袋1元的上漲，月餅跟風(fēng)漲價。
糧價穩(wěn)，百價穩(wěn)。目前糧價上漲將如何影響整體物價？國家發(fā)改委8月中旬發(fā)布報告表示，綜合考慮災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響等因素，預(yù)計三季度CPI將在7月份3.3%的漲幅水平上下波動。
興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說，國際糧價上漲迅猛，其中小麥期貨價格今年6月份以來上漲了90%，相對而言，國內(nèi)糧價上漲是溫和可控的。但人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。綜合來看，一些國內(nèi)外因素對下半年乃至明年糧價和CPI的影響如何，仍值得密切關(guān)注。
國際糧價傳導(dǎo)
亦有長期“推手”
種糧成本增加、耕地減少、水資源制約成為影響糧食供應(yīng)的長期因素
針對最近國內(nèi)糧價上漲，有關(guān)專家認(rèn)為，除了國際糧價上漲的傳導(dǎo)作用，漲價背后的長期因素也不容忽視。
馮利臣說，隨著種糧成本增加，目前種糧收益又到了瓶頸期。記者在陜西、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)了解到，今年當(dāng)?shù)氐姆N糧收益不到種植大棚蔬菜、葡萄等水果收益的1/8。陜西渭南市官道鄉(xiāng)小什村農(nóng)民劉建永說：“今年我包種的50畝葡萄園凈收入40萬元。種糧收益還是太低?！?o:p>
耕地減少也制約了糧食供應(yīng)。宋廷明介紹，改革開放以來，我國稻米種植面積減少了1億多畝，目前這一趨勢并沒有根本扭轉(zhuǎn)。國土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國土地違法案件平均每天85起，其中大量是違規(guī)占用耕地事件。
從長遠(yuǎn)看，我國糧食主產(chǎn)區(qū)還受到水資源的制約?！按笠?guī)模的農(nóng)田機(jī)井建設(shè)，保障了河南糧食產(chǎn)量連續(xù)10年全國第一，也使地下水位年均下降0.2米?！焙幽鲜∷麖d有關(guān)人士說，打井抽水救急可以，但不可持久。一旦發(fā)生持續(xù)性干旱，地下水位大幅下降，糧食就可能減產(chǎn)。安陽擁有1萬多眼機(jī)井，但近幾年有2000多眼因水位下降而基本報廢。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊用“脆弱、強(qiáng)制性、緊張”來描述當(dāng)前我國糧食的供求平衡。脆弱，在于耕地稀缺；強(qiáng)制性，在于種糧收益低，且對地方財政直接貢獻(xiàn)??；緊張，在于玉米和水稻供需已接近失衡臨界點(diǎn)。
“糧荒”短期難現(xiàn)
但需未雨綢繆
下半年國內(nèi)糧食市場供需基本平衡的格局不會改變
近期，全球重要糧食出口國俄羅斯頒布糧食出口禁令，印度、澳大利亞等糧食大國也面臨糧食減產(chǎn)，引發(fā)了全球糧食危機(jī)是否到來的爭議。
“當(dāng)前形勢與2007年開始的糧食危機(jī)很不相同，判斷全球糧食危機(jī)還為時尚早?！彼瓮⒚髡f，國內(nèi)糧食形勢整體好于國際，短期內(nèi)不可能出現(xiàn)“糧荒”。
聯(lián)合國世界糧食計劃署近期公布的“2010年糧食安全風(fēng)險指數(shù)”顯示，中國在163個經(jīng)濟(jì)體中位列第九十六位，被評為“中度風(fēng)險”國家。
發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，下半年國內(nèi)糧食市場供需基本平衡的格局不會改變，有能力保持糧食價格穩(wěn)定、小幅上升，同時要做好防范糧食市場異常波動的各項準(zhǔn)備工作。
有關(guān)專家認(rèn)為，對待糧食問題要居安思危。從長遠(yuǎn)看，國內(nèi)糧食形勢不容樂觀，應(yīng)該未雨綢繆。
宋廷明等專家建議，面對糧價適度上漲，應(yīng)做好對困難群體的補(bǔ)助工作，減少價格干預(yù)，避免“以減少農(nóng)民收益為代價補(bǔ)貼所有消費(fèi)者”。
馮利臣等專家還呼吁，應(yīng)盡快改善我國糧食加工業(yè)“小、散、低、亂”的局面，由龍頭企業(yè)引導(dǎo)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提升種糧收益。
(任芳劉敏)
