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近期,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品“接力式”的價格上漲引發(fā)各方關(guān)注:先是綠豆、大蒜、生姜等小宗農(nóng)產(chǎn)品價格飆升,再是小麥、玉米、水稻等糧食價格較快上漲。如何看待新一輪糧價走高?本輪糧價上漲有哪些近憂遠(yuǎn)慮?
糧價創(chuàng)出新高
月餅跟風(fēng)漲價
相對國際糧價,國內(nèi)糧價上漲是溫和可控的
小麥每公斤2.54元,水稻每公斤2.15元,玉米每公斤2.04元,這是8月30日國內(nèi)三大主糧的期貨價格。
中國玉米網(wǎng)總裁馮利臣指著行情軟件上陡峭的K線圖對記者說:“進(jìn)入8月,糧食期貨價格輪番創(chuàng)出歷史新高,其中早秈稻比7月底漲了近12%?!?o:p>
糧食期貨快速上漲的背后,是市場上糧價走高的有力支撐。我國主要糧食收購價幾年來一直穩(wěn)定在每公斤1.4元到1.7元之間。今年新糧開秤后,小麥?zhǔn)召弮r一舉突破每公斤2元,隨后的早稻開秤價超過1.9元,而處于青黃不接的玉米收購價已升至2.01元。
“糧價適度上漲是個好事,也符合國家的相關(guān)政策預(yù)期。”中國糧食行業(yè)協(xié)會副會長宋廷明說,相對于工業(yè)品價格水平,我國農(nóng)產(chǎn)品價格長期偏低,糧價上漲對農(nóng)民來說意味著種糧收益提高,對國家來說意味著補(bǔ)貼成本減少,對社會來說可以增強(qiáng)糧食安全的保障。
但記者采訪發(fā)現(xiàn),在一些地方,當(dāng)前的“高糧價”并未激發(fā)農(nóng)民的賣糧積極性。湖南省糧食局的調(diào)查顯示,迄今湖南早稻收購量同比減少1/3。湖南湘陰農(nóng)民謝華說:“今年1公斤稻谷成本價已超出1.8元,即使賣到2.2元,1畝地才能賺300元?!?o:p>
原糧漲價很快傳導(dǎo)到了米面價格。記者從北京的專業(yè)糧油批發(fā)市場玉泉路市場了解到,東北圓粒大米批發(fā)價從月初的每公斤4元上漲至4.14元;“五得利”、“金麥”等品牌的富強(qiáng)粉較上月均有每袋1元的上漲,月餅跟風(fēng)漲價。
糧價穩(wěn),百價穩(wěn)。目前糧價上漲將如何影響整體物價?國家發(fā)改委8月中旬發(fā)布報告表示,綜合考慮災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響等因素,預(yù)計三季度CPI將在7月份3.3%的漲幅水平上下波動。
興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說,國際糧價上漲迅猛,其中小麥期貨價格今年6月份以來上漲了90%,相對而言,國內(nèi)糧價上漲是溫和可控的。但人無遠(yuǎn)慮,必有近憂。綜合來看,一些國內(nèi)外因素對下半年乃至明年糧價和CPI的影響如何,仍值得密切關(guān)注。
國際糧價傳導(dǎo)
亦有長期“推手”
種糧成本增加、耕地減少、水資源制約成為影響糧食供應(yīng)的長期因素
針對最近國內(nèi)糧價上漲,有關(guān)專家認(rèn)為,除了國際糧價上漲的傳導(dǎo)作用,漲價背后的長期因素也不容忽視。
馮利臣說,隨著種糧成本增加,目前種糧收益又到了瓶頸期。記者在陜西、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)了解到,今年當(dāng)?shù)氐姆N糧收益不到種植大棚蔬菜、葡萄等水果收益的1/8。陜西渭南市官道鄉(xiāng)小什村農(nóng)民劉建永說:“今年我包種的50畝葡萄園凈收入40萬元。種糧收益還是太低?!?o:p>
耕地減少也制約了糧食供應(yīng)。宋廷明介紹,改革開放以來,我國稻米種植面積減少了1億多畝,目前這一趨勢并沒有根本扭轉(zhuǎn)。國土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國土地違法案件平均每天85起,其中大量是違規(guī)占用耕地事件。
從長遠(yuǎn)看,我國糧食主產(chǎn)區(qū)還受到水資源的制約?!按笠?guī)模的農(nóng)田機(jī)井建設(shè),保障了河南糧食產(chǎn)量連續(xù)10年全國第一,也使地下水位年均下降0.2米?!焙幽鲜∷麖d有關(guān)人士說,打井抽水救急可以,但不可持久。一旦發(fā)生持續(xù)性干旱,地下水位大幅下降,糧食就可能減產(chǎn)。安陽擁有1萬多眼機(jī)井,但近幾年有2000多眼因水位下降而基本報廢。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊用“脆弱、強(qiáng)制性、緊張”來描述當(dāng)前我國糧食的供求平衡。脆弱,在于耕地稀缺;強(qiáng)制性,在于種糧收益低,且對地方財政直接貢獻(xiàn)??;緊張,在于玉米和水稻供需已接近失衡臨界點(diǎn)。
“糧荒”短期難現(xiàn)
但需未雨綢繆
下半年國內(nèi)糧食市場供需基本平衡的格局不會改變
近期,全球重要糧食出口國俄羅斯頒布糧食出口禁令,印度、澳大利亞等糧食大國也面臨糧食減產(chǎn),引發(fā)了全球糧食危機(jī)是否到來的爭議。
“當(dāng)前形勢與2007年開始的糧食危機(jī)很不相同,判斷全球糧食危機(jī)還為時尚早?!彼瓮⒚髡f,國內(nèi)糧食形勢整體好于國際,短期內(nèi)不可能出現(xiàn)“糧荒”。
聯(lián)合國世界糧食計劃署近期公布的“2010年糧食安全風(fēng)險指數(shù)”顯示,中國在163個經(jīng)濟(jì)體中位列第九十六位,被評為“中度風(fēng)險”國家。
發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示,下半年國內(nèi)糧食市場供需基本平衡的格局不會改變,有能力保持糧食價格穩(wěn)定、小幅上升,同時要做好防范糧食市場異常波動的各項準(zhǔn)備工作。
有關(guān)專家認(rèn)為,對待糧食問題要居安思危。從長遠(yuǎn)看,國內(nèi)糧食形勢不容樂觀,應(yīng)該未雨綢繆。
宋廷明等專家建議,面對糧價適度上漲,應(yīng)做好對困難群體的補(bǔ)助工作,減少價格干預(yù),避免“以減少農(nóng)民收益為代價補(bǔ)貼所有消費(fèi)者”。
馮利臣等專家還呼吁,應(yīng)盡快改善我國糧食加工業(yè)“小、散、低、亂”的局面,由龍頭企業(yè)引導(dǎo)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),提升種糧收益。
(任芳劉敏)