管理好通脹預(yù)期，是當(dāng)前宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)，全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格已連續(xù)10周上漲。其中，蔬菜、豬肉、雞蛋等價(jià)格也逐步攀高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲就像“擊鼓傳花”，此伏彼起。作為與百姓生活關(guān)系最為密切的生活必需品，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定對于管理好通脹預(yù)期意義重大。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為何一漲再漲？對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市消費(fèi)有多大影響？會不會帶來連鎖反應(yīng)？穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，政府應(yīng)當(dāng)有哪些作為？本報(bào)記者深入田間地頭、菜市商場、居民社區(qū)，就如何看待農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)與管理好通脹預(yù)期等問題進(jìn)行了一系列調(diào)查。
——編者
菜價(jià)漲了，種菜成本更高，菜農(nóng)賺得并不多
38歲的董春國是山東壽光文家鎮(zhèn)董家屯村人，種了近20年的蔬菜。這兩年，他就是靠著一年好似一年的菜價(jià)，供孩子上學(xué)，維持家里的生活。
董春國去年新扣了兩個(gè)大棚。今年7月末，棚里的櫻桃西紅柿和尖椒剛采完上市，他就立刻又種上了大西紅柿和五彩椒?！敖衲甑牟藘r(jià)相當(dāng)可以，春天那會兒價(jià)格能比往年高上30%。價(jià)最高時(shí)，櫻桃西紅柿出棚就賣到每斤4元。”雖然后來價(jià)格下來了，但2萬斤的產(chǎn)量、平均每斤3元左右的價(jià)格還是讓他的毛收入達(dá)到6萬多元。
但董春國并沒覺得自己賺了很多，原因是“成本太高了”。他給記者算了一筆賬：
土地——去年新扣的兩個(gè)大棚占地7畝，其中2畝是從別的村民那兒轉(zhuǎn)包的，每畝費(fèi)用800元，一共1600元，比上年貴了300多元。
種苗——過去是自己育苗，現(xiàn)在都是工廠化育苗后農(nóng)民購買。今年西紅柿的種苗每棵價(jià)格已達(dá)到0.8元，一個(gè)棚光苗子錢就要3000多元。
農(nóng)藥、化肥——現(xiàn)在對蔬菜的安全和質(zhì)量要求越來越高，多用有機(jī)肥，少用化肥，成本要增加；用于打蟲、殺菌、防病毒的高效低毒農(nóng)藥，一周打一次，一季下來差不多就要1萬多元。
人力——家里的勞動力只有他和妻子，農(nóng)忙時(shí)要雇人幫工。去年冬天最貴時(shí)一個(gè)人工也不過90元/天，可今年漲到140元/天，還不見得能雇到技術(shù)熟練的。
再加上農(nóng)膜、草簾子的支出和水電費(fèi)用等，各項(xiàng)成本已占毛收入的一半以上。董春國說，這還沒算他和妻子的工錢，不然盈利會更少。
董春國對記者說：“俺雖然買菜不花錢，但買豬肉、雞蛋、饅頭，哪樣錢能少花？現(xiàn)在什么都在漲價(jià)，你們城里人肯定不希望菜價(jià)漲，可農(nóng)民是盼著菜價(jià)越高越好，俺們的吃穿用全靠著它呢！”
“流通暴利”是一大推手，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中仍處弱勢
“糧食、蔬菜、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品今年輪番漲價(jià)，漲價(jià)形成機(jī)理比較復(fù)雜，不同農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的成因各不相同?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)說。
菜價(jià)上漲，除了種植成本推高外，極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)也是一個(gè)重要原因?！敖衲甑牡勾汉?、夏季水災(zāi)等，一方面造成蔬菜減產(chǎn)，一方面給流通帶來困難，運(yùn)輸不暢無疑會加劇蔬菜價(jià)格波動。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田說。另外，部分地區(qū)城市化擴(kuò)張加速，原有的專業(yè)菜地面積減少，相對穩(wěn)定的蔬菜供給機(jī)制被打破，也是造成菜價(jià)波動的原因。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，菜價(jià)居高不下，除了上述原因，流通環(huán)節(jié)的因素影響更多。董春國所住的村子，離壽光蔬菜物流園只有1公里多距離。村民可以等著收購商來村里收菜，也可以自己把菜拉到物流園去賣。自己去賣，每斤能多得1角錢。對這1角錢的差價(jià)，董春國倒也想得開：“人家收菜的人也得賺錢啊?！?
目前，我國大部分蔬菜從田頭到餐桌，一般要經(jīng)過收購商、區(qū)域市場、批發(fā)市場、二級批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(早市、超市)等5個(gè)環(huán)節(jié)。今年一項(xiàng)調(diào)查顯示，1斤芹菜農(nóng)民以0.3元多的價(jià)格賣給收購商，到了批發(fā)市場環(huán)節(jié)價(jià)格就變?yōu)?.6元，到了二級批發(fā)價(jià)格已漲到0.8元，經(jīng)過零售環(huán)節(jié)加價(jià)，農(nóng)貿(mào)市場上的價(jià)格能達(dá)到1.5元。
可見，在蔬菜的產(chǎn)銷鏈條中，菜農(nóng)得到的地頭收購價(jià)僅為零售價(jià)的20%—30%左右，批發(fā)價(jià)則約為零售價(jià)的一半，終端零售才是獲利最大的流通環(huán)節(jié)。程國強(qiáng)說，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲后，部分農(nóng)民確實(shí)收入比以前好了些，但他們分享到的利潤依舊非常低。一旦某種農(nóng)產(chǎn)品供過于求，批發(fā)和零售可以通過調(diào)整價(jià)格維持利潤水平，由于農(nóng)民的種植成本相對固定，收購價(jià)降低就必然使農(nóng)民收益受損。
在鄭風(fēng)田看來，“流通暴利”的存在，表面看是國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品利益分配失衡，實(shí)質(zhì)問題還是農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，經(jīng)營過于分散，議價(jià)能力弱，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中的弱勢地位仍然沒改變。
“追漲殺跌”的怪圈，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅異動
董春國至今還記得8年前的菜價(jià)下跌。那會兒他是看市場上哪樣菜賺錢就種哪樣，可好不容易盼到自己的菜上市，菜價(jià)卻下來了，眼瞅著辛辛苦苦種出的菜賣不出價(jià)，董春國是欲哭無淚。從那以后，董春國開始觀察市場，總結(jié)規(guī)律，現(xiàn)在他依然是憑自己的經(jīng)驗(yàn)和眼光在種菜，基本沒再虧過大錢。他說，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對農(nóng)民肯定會有好處，但每次農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大起大落，最后受傷的還是農(nóng)民。
鄭風(fēng)田表示，農(nóng)產(chǎn)品要抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，從農(nóng)民角度說，必須提高組織化程度。通過建立行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，讓生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，這樣農(nóng)民在面對市場時(shí)，談判議價(jià)能力才會提升，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益才能得到保障。
由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動服從“蛛網(wǎng)理論”，當(dāng)期價(jià)格將決定下期生產(chǎn)，因此農(nóng)產(chǎn)品極易陷入“少了漲、多了跌”的市場怪圈。程國強(qiáng)認(rèn)為，要克服這一問題，對糧食等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品可采取最低收購價(jià)、優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)等調(diào)控措施，有效引導(dǎo)市場價(jià)格，保護(hù)和提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性；對蔬菜、水果等市場化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品，要建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測和信息服務(wù)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格信息發(fā)布制，為農(nóng)民提供及時(shí)管用的市場信息服務(wù)；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等管理服務(wù)。
“谷賤傷農(nóng)、米貴傷民”。穩(wěn)定市場預(yù)期，防止價(jià)格異動，實(shí)現(xiàn)價(jià)格合理、市場穩(wěn)定、農(nóng)民增收，對進(jìn)一步管理好通脹預(yù)期、保持全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。近日國務(wù)院召開常務(wù)會議，推出6項(xiàng)舉措穩(wěn)定菜價(jià)，各有關(guān)部門也紛紛制定相應(yīng)政策措施穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
國家發(fā)改委出臺《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，專門針對我國蔬菜、水果等因?yàn)槔鋬霰ｕr能力不足、收獲后腐爛變質(zhì)造成價(jià)格季節(jié)性波動的問題。未來5年將增加冷庫庫容1000萬噸；果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上。專家認(rèn)為，這個(gè)目標(biāo)如能順利實(shí)現(xiàn)，配以其他措施，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“坐過山車”現(xiàn)象將在一定程度上得到改善，董春國們也才會真正地“種有所得”。
