在陜西銅川市耀州區(qū)的農村,從前,旱茅廁臭氣熏天,來醫(yī)院就診的患者中約有13%得的是腹瀉病,主要就是由于旱茅廁帶來水源污染引起的。從2006年開始,耀州區(qū)在農村全面推行“戶改廁”工作。為了推動這場“廁所革命”,耀州區(qū)從區(qū)上到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了改廁專干,并且層層補貼資金,惠及20多萬農民。
初秋時節(jié),記者來到位于渭北黃土高原南緣的陜西省銅川市耀州區(qū)。
從2006年開始,耀州區(qū)在21.6萬農村人口、5.2萬農戶中全面推行“戶改廁”工作,這場大刀闊斧的“廁所革命”使耀州農村沿襲數(shù)千年的旱茅廁徹底拆除,取而代之的是科學儲肥、美觀干凈的雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所。
旱廁成歷史
腹瀉病大幅下降,蒼蠅減少超九成
在石柱鄉(xiāng)馬咀村,記者看到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工的農民新村,全村93戶農戶,每戶有150平方米住房。而距新村數(shù)百米的溝下,是馬咀村村民曾經住過的土窯洞。62歲的李世龍深有感觸地向記者介紹,住在土窯洞時,全村人使用的都是傳統(tǒng)的旱茅廁,兩塊石頭一個坑,拉了屎用土埋,廁所里要多臟有多臟,因為大家習慣了,沒覺得有什么不好。新村建起來后,二層樓住上了,廁所怎么辦?當時村里選擇了水廁。水廁比旱廁有進步?不再用土埋了,所有糞便流到一個茅缸里。但水廁暴露在空氣中,味道很大,招蒼蠅,招蚊子,尤其是下過雨后,廁所溢了,蛆蟲到處爬。
2006年,耀州區(qū)推廣雙甕漏斗式無害化廁所。在李世龍家中,記者看到了干凈整潔的廁所,糞便因為密封處理,聞不到任何異味。馬咀村黨支部副書記任建國說,全村93戶農戶,修建了96個無害化廁所,因為3戶農民的老宅里還住著人,看到無害化廁所好處多,就把老宅子的旱茅廁也改掉了。
如果說馬咀村是從水廁前進到無害化廁所,而寺溝鎮(zhèn)水峪村則是由旱茅廁直接改成無害化廁所。村黨支部書記楊春平領著記者在村里參觀,村中道路全部硬化,家家門前干干凈凈。今年4月底,全村完成132個戶廁所無害化改造。
記者提出讓楊春平找一個尚未改造的旱茅廁看一看,楊春平為難地搖搖頭:“這個真沒有,絕跡啦!”
當然,群眾也不是馬上就能適應這種改變。寺溝鎮(zhèn)張郝村村民趙改梅說,無害化廁所改到自家院子里,她有好幾天想上廁所都憋著,怕院子里臭,可總憋著也不是個事兒呀,后來就用了,用后拿瓢水一沖,真干凈,無異味,也不招蒼蠅。這才曉得,政府實實在在是為農民辦好事,“戶改廁”沒得說。
醫(yī)生出身的呂戰(zhàn)勝是耀州區(qū)的改廁專干。他說,耀州農村“戶改廁”前到醫(yī)院就診的患者,約有13%得的是腹瀉病,而且兒童腸道蛔蟲感染比較嚴重,這其中的主要原因就是由于旱茅廁帶來水源污染引起的?!皯舾膸蓖菩袔啄陙?,耀州農村腹瀉病大幅下降,蒼蠅減少了90%以上。
改廁真不易
“茅廁就應該是土墻、土廁、土坷垃嘛!”
說到“戶改廁”的酸甜苦辣,耀州區(qū)區(qū)長李志強大搖其頭:“真不那么容易??!”
寺溝鎮(zhèn)張郝村張永民在村黨支部書記的崗位上工作了38年,他是耀州區(qū)的優(yōu)秀村黨支部書記,也是張郝村“戶改廁”的積極推動者。張永民家原來也跟村里其他人一樣,家門口有一個旱茅廁。張永民說,幾千年來,這已經是習慣了,在咱們西北農民的觀念中,茅廁就應該是土墻、土廁、土坷垃嘛!有那文明的農戶,把土墻建得高一些,讓外人看不到上廁所,有那圖省事的,土墻剛能擋住下半身。解完大手,不用手紙,用事先準備好的土坷垃把屁股一擦就行了。以往的旱茅廁跟牲口圈差不多,事先要把干土拉進廁所,用一次,拿干土埋一次。下了雨,麻煩來了,小雨,把干土淋濕了,沒法用;大雨,把糞便沖出來,滿巷道流。
“戶改廁”推行之初,張永民召開全村動員會。張永民講得口干舌燥,村民沒反應。老張逼得緊了,有個村民站起來說,你管天管地,還管我拉屎放屁呀!糞土糞土,有糞就有土,咱莊稼戶就是跟糞土打交道的,沒有糞土還當什么農民哪!
會后,老張和村委會主任張海榮挨家挨戶做工作,帶著技術員和幾名黨員到陜西省富平縣參觀學習。然后,張永民跟張海榮一合計,先從他們兩家的廁所改起。兩家成了村里“戶改廁”樣板,大家都來參觀,覺得真是干凈,真是好。于是,張永民又讓村上黨員帶頭“戶改廁”,每名黨員幫助10個農戶。2008年,張郝村實施“戶改廁”86戶,2009年,完成了100戶,今年上半年,又完成了100戶。
地方有高招
把改廁當作建設新農村的突破口
耀州區(qū)為了推動“戶改廁”,從區(qū)上到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了改廁專干。石莉是坡頭鎮(zhèn)的改廁專干,為了改廁所,石莉沒有少磨嘴皮子,曾經被強詞奪理的村民氣哭過?,F(xiàn)在農村青壯年勞力幾乎全部外出打工,改建無害化廁所時,存在著無人挖坑的問題,坡頭鎮(zhèn)組織了專門施工隊伍,從挖坑、埋甕以及其它技術方面,一條龍服務。無害化廁所建成后,有些無勞力農戶家中處理糞便有困難,坡頭鎮(zhèn)購進專業(yè)抽糞車,把這個難題解決了。
分管耀州區(qū)改廁所工作的副區(qū)長鄧亞麗介紹,改建一個雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所,需要1200元,國家和陜西省給每個農戶補貼450元,耀州區(qū)給每個改廁戶提供配套資金150元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組再根據(jù)自己的經濟情況,給予農戶補貼。有些條件好的鎮(zhèn)和村,把中央、省和區(qū)里補貼之外的改廁費用全部承擔。
在耀州區(qū)農村采訪結束,記者與銅川市委常委、耀州區(qū)委書記馬秉寅作了一次長談。馬秉寅說,建設新農村,是非常具體實在的,必須要有抓手。耀州區(qū)就是把“戶改廁”當作突破口,以此作抓手。
耀州區(qū)的“廁所革命”,充分照顧農民利益,不搞一刀切,在農戶自愿的前提下,實現(xiàn)改廁的多樣化。在選址上,采取就近、沿線、連片的方法。在建設類型上,對居住在近郊排水管網齊全的地區(qū),提倡建完整的水沖式廁所;對于家庭人口較多或養(yǎng)殖大戶,推薦建設“三聯(lián)通沼氣池廁所”;對于普通住戶,提倡建設雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所。目前,耀州區(qū)5.2萬農戶中,建成雙甕漏斗式廁所的農戶達到4.7萬多戶。
民生就在細節(jié)里
黃碧梅
廁所的事,按說屬于小事、私事,說起來還多少有點不雅。陜西銅川耀州區(qū)政府看來沒這么看,他們掀起了一場針對廁所的“革命”,聲勢還挺大:配備專門的改廁干部,真抓實管;還下?lián)苜Y金,層層補貼。一段時間后,農民家中臭氣熏天的旱廁徹底被干凈衛(wèi)生的新式廁所取代了。
這事,小題大做了嗎?
當然沒有。民生不是一個抽象的概念,衣食住行、吃喝拉撒,民生就在這樣一個個瑣碎庸常而又實際存在的細節(jié)里。政府要重視民生,正需要從這樣的點滴小事做起,集腋成裘,聚沙成塔。就說這廁所,它看著小,其實不小:它的衛(wèi)生程度,其實折射著農民生活質量的高低,甚至與群眾的生命健康息息相關。改善農村的廁所環(huán)境,多數(shù)地方都是隨著經濟水平的提高,通過農民自己投入來實現(xiàn),但這個過程相對緩慢;而耀州區(qū)政府能下大決心、花大力氣、投入財力,主動迅速解決這樣的小問題,不正是宗旨意識和群眾觀念的體現(xiàn)嗎?不正是建設服務型政府的題中之義嗎?
莊子曰:道在屎溺。這件小事里面,看來還真有一番民生的大道理哩!