在陜西銅川市耀州區(qū)的農村，從前，旱茅廁臭氣熏天，來醫(yī)院就診的患者中約有13%得的是腹瀉病，主要就是由于旱茅廁帶來水源污染引起的。從2006年開始，耀州區(qū)在農村全面推行“戶改廁”工作。為了推動這場“廁所革命”，耀州區(qū)從區(qū)上到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了改廁專干，并且層層補貼資金，惠及20多萬農民。
初秋時節(jié)，記者來到位于渭北黃土高原南緣的陜西省銅川市耀州區(qū)。
從2006年開始，耀州區(qū)在21.6萬農村人口、5.2萬農戶中全面推行“戶改廁”工作，這場大刀闊斧的“廁所革命”使耀州農村沿襲數(shù)千年的旱茅廁徹底拆除，取而代之的是科學儲肥、美觀干凈的雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所。
旱廁成歷史
腹瀉病大幅下降，蒼蠅減少超九成
在石柱鄉(xiāng)馬咀村，記者看到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工的農民新村，全村93戶農戶，每戶有150平方米住房。而距新村數(shù)百米的溝下，是馬咀村村民曾經住過的土窯洞。62歲的李世龍深有感觸地向記者介紹，住在土窯洞時，全村人使用的都是傳統(tǒng)的旱茅廁，兩塊石頭一個坑，拉了屎用土埋，廁所里要多臟有多臟，因為大家習慣了，沒覺得有什么不好。新村建起來后，二層樓住上了，廁所怎么辦？當時村里選擇了水廁。水廁比旱廁有進步？不再用土埋了，所有糞便流到一個茅缸里。但水廁暴露在空氣中，味道很大，招蒼蠅，招蚊子，尤其是下過雨后，廁所溢了，蛆蟲到處爬。
2006年，耀州區(qū)推廣雙甕漏斗式無害化廁所。在李世龍家中，記者看到了干凈整潔的廁所，糞便因為密封處理，聞不到任何異味。馬咀村黨支部副書記任建國說，全村93戶農戶，修建了96個無害化廁所，因為3戶農民的老宅里還住著人，看到無害化廁所好處多，就把老宅子的旱茅廁也改掉了。
如果說馬咀村是從水廁前進到無害化廁所，而寺溝鎮(zhèn)水峪村則是由旱茅廁直接改成無害化廁所。村黨支部書記楊春平領著記者在村里參觀，村中道路全部硬化，家家門前干干凈凈。今年4月底，全村完成132個戶廁所無害化改造。
記者提出讓楊春平找一個尚未改造的旱茅廁看一看，楊春平為難地搖搖頭：“這個真沒有，絕跡啦！”
當然，群眾也不是馬上就能適應這種改變。寺溝鎮(zhèn)張郝村村民趙改梅說，無害化廁所改到自家院子里，她有好幾天想上廁所都憋著，怕院子里臭，可總憋著也不是個事兒呀，后來就用了，用后拿瓢水一沖，真干凈，無異味，也不招蒼蠅。這才曉得，政府實實在在是為農民辦好事，“戶改廁”沒得說。
醫(yī)生出身的呂戰(zhàn)勝是耀州區(qū)的改廁專干。他說，耀州農村“戶改廁”前到醫(yī)院就診的患者，約有13%得的是腹瀉病，而且兒童腸道蛔蟲感染比較嚴重，這其中的主要原因就是由于旱茅廁帶來水源污染引起的?！皯舾膸蓖菩袔啄陙?，耀州農村腹瀉病大幅下降，蒼蠅減少了90%以上。
改廁真不易
“茅廁就應該是土墻、土廁、土坷垃嘛！”
說到“戶改廁”的酸甜苦辣，耀州區(qū)區(qū)長李志強大搖其頭：“真不那么容易??！”
寺溝鎮(zhèn)張郝村張永民在村黨支部書記的崗位上工作了38年，他是耀州區(qū)的優(yōu)秀村黨支部書記，也是張郝村“戶改廁”的積極推動者。張永民家原來也跟村里其他人一樣，家門口有一個旱茅廁。張永民說，幾千年來，這已經是習慣了，在咱們西北農民的觀念中，茅廁就應該是土墻、土廁、土坷垃嘛！有那文明的農戶，把土墻建得高一些，讓外人看不到上廁所，有那圖省事的，土墻剛能擋住下半身。解完大手，不用手紙，用事先準備好的土坷垃把屁股一擦就行了。以往的旱茅廁跟牲口圈差不多，事先要把干土拉進廁所，用一次，拿干土埋一次。下了雨，麻煩來了，小雨，把干土淋濕了，沒法用；大雨，把糞便沖出來，滿巷道流。
“戶改廁”推行之初，張永民召開全村動員會。張永民講得口干舌燥，村民沒反應。老張逼得緊了，有個村民站起來說，你管天管地，還管我拉屎放屁呀！糞土糞土，有糞就有土，咱莊稼戶就是跟糞土打交道的，沒有糞土還當什么農民哪！
會后，老張和村委會主任張海榮挨家挨戶做工作，帶著技術員和幾名黨員到陜西省富平縣參觀學習。然后，張永民跟張海榮一合計，先從他們兩家的廁所改起。兩家成了村里“戶改廁”樣板，大家都來參觀，覺得真是干凈，真是好。于是，張永民又讓村上黨員帶頭“戶改廁”，每名黨員幫助10個農戶。2008年，張郝村實施“戶改廁”86戶，2009年，完成了100戶，今年上半年，又完成了100戶。
地方有高招
把改廁當作建設新農村的突破口
耀州區(qū)為了推動“戶改廁”，從區(qū)上到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了改廁專干。石莉是坡頭鎮(zhèn)的改廁專干，為了改廁所，石莉沒有少磨嘴皮子，曾經被強詞奪理的村民氣哭過?，F(xiàn)在農村青壯年勞力幾乎全部外出打工，改建無害化廁所時，存在著無人挖坑的問題，坡頭鎮(zhèn)組織了專門施工隊伍，從挖坑、埋甕以及其它技術方面，一條龍服務。無害化廁所建成后，有些無勞力農戶家中處理糞便有困難，坡頭鎮(zhèn)購進專業(yè)抽糞車，把這個難題解決了。
分管耀州區(qū)改廁所工作的副區(qū)長鄧亞麗介紹，改建一個雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所，需要1200元，國家和陜西省給每個農戶補貼450元，耀州區(qū)給每個改廁戶提供配套資金150元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組再根據(jù)自己的經濟情況，給予農戶補貼。有些條件好的鎮(zhèn)和村，把中央、省和區(qū)里補貼之外的改廁費用全部承擔。
在耀州區(qū)農村采訪結束，記者與銅川市委常委、耀州區(qū)委書記馬秉寅作了一次長談。馬秉寅說，建設新農村，是非常具體實在的，必須要有抓手。耀州區(qū)就是把“戶改廁”當作突破口，以此作抓手。
耀州區(qū)的“廁所革命”，充分照顧農民利益，不搞一刀切，在農戶自愿的前提下，實現(xiàn)改廁的多樣化。在選址上，采取就近、沿線、連片的方法。在建設類型上，對居住在近郊排水管網齊全的地區(qū)，提倡建完整的水沖式廁所；對于家庭人口較多或養(yǎng)殖大戶，推薦建設“三聯(lián)通沼氣池廁所”；對于普通住戶，提倡建設雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所。目前，耀州區(qū)5.2萬農戶中，建成雙甕漏斗式廁所的農戶達到4.7萬多戶。
民生就在細節(jié)里
黃碧梅
廁所的事，按說屬于小事、私事，說起來還多少有點不雅。陜西銅川耀州區(qū)政府看來沒這么看，他們掀起了一場針對廁所的“革命”，聲勢還挺大：配備專門的改廁干部，真抓實管；還下?lián)苜Y金，層層補貼。一段時間后，農民家中臭氣熏天的旱廁徹底被干凈衛(wèi)生的新式廁所取代了。
這事，小題大做了嗎？
當然沒有。民生不是一個抽象的概念，衣食住行、吃喝拉撒，民生就在這樣一個個瑣碎庸常而又實際存在的細節(jié)里。政府要重視民生，正需要從這樣的點滴小事做起，集腋成裘，聚沙成塔。就說這廁所，它看著小，其實不小：它的衛(wèi)生程度，其實折射著農民生活質量的高低，甚至與群眾的生命健康息息相關。改善農村的廁所環(huán)境，多數(shù)地方都是隨著經濟水平的提高，通過農民自己投入來實現(xiàn)，但這個過程相對緩慢；而耀州區(qū)政府能下大決心、花大力氣、投入財力，主動迅速解決這樣的小問題，不正是宗旨意識和群眾觀念的體現(xiàn)嗎？不正是建設服務型政府的題中之義嗎？
莊子曰：道在屎溺。這件小事里面，看來還真有一番民生的大道理哩！
