成都昨日誕生全國(guó)首支城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基金———國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行旗下國(guó)開(kāi)金融公司、國(guó)開(kāi)行四川分行與龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開(kāi)區(qū)）在蓉簽署框架協(xié)議，共同設(shè)立總額100億元的“國(guó)開(kāi)四川（龍泉驛）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基金”，首期規(guī)模20億元。
該基金主要投向龍泉驛區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市重大功能區(qū)、城市高端產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。首期20億元將分批投入當(dāng)?shù)爻墒斓某青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。專家分析認(rèn)為，這20億元將拉動(dòng)商業(yè)銀行60億元配套貸款，從而大大加快龍泉驛區(qū)的城市化進(jìn)程。
根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基金投入土地整理項(xiàng)目后，國(guó)開(kāi)行四川分行將牽頭組織其他商業(yè)銀行，為龍泉驛區(qū)城市發(fā)展提供配套貸款與規(guī)劃服務(wù)?；鸬膭?chuàng)新性表現(xiàn)為可以幫助地方政府構(gòu)建新的市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，平衡地方政府加快發(fā)展與金融資本控制風(fēng)險(xiǎn)的訴求，探索一條經(jīng)營(yíng)城市的新模式。在實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民變市民”城鄉(xiāng)一體化的同時(shí)，通過(guò)土地綜合整理，連片建造新型的生態(tài)小城鎮(zhèn)。
國(guó)開(kāi)金融公司總裁張旭光表示，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基金是要搞一個(gè)試點(diǎn)區(qū)，劃出一個(gè)空間，作為一個(gè)完整的、有機(jī)的城市板塊，使其具備完備的現(xiàn)代化城市功能，如發(fā)達(dá)的城市產(chǎn)業(yè)，高檔的市民住宅，優(yōu)美的城鄉(xiāng)景觀等，讓農(nóng)民“自愿的、健康的、穩(wěn)定的、持續(xù)的聚集在一起”。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)過(guò)程中，這種方式將開(kāi)辟“錢從哪里來(lái)”的新型渠道。
他還表示，待基金模式進(jìn)一步成熟后，國(guó)開(kāi)金融擬逐步推廣到四川乃至全國(guó)，形成系列產(chǎn)品。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基金協(xié)議簽訂后，國(guó)開(kāi)行方面將與龍泉驛區(qū)一起成立一個(gè)基金公司。張旭光透露，初步設(shè)想是通過(guò)三個(gè)“四年計(jì)劃”，用12年推動(dòng)龍泉驛區(qū)全面進(jìn)入城市化。
2010～2013年是基金起步期。這個(gè)時(shí)期，基金公司將通過(guò)若干個(gè)成熟的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，逐步樹(shù)立基金品牌。2014～2017年基金發(fā)展期。基金將通過(guò)各種方式吸引社會(huì)資金參與，對(duì)區(qū)內(nèi)的汽車、文化等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、進(jìn)行投資。逐漸成為以龍泉驛為中心、輻射周邊區(qū)縣的重要城市開(kāi)發(fā)綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2018～2022年，基金進(jìn)入成熟期。這一時(shí)期基金規(guī)模預(yù)計(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大，形成集城市綜合開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理與集約化生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的城市開(kāi)發(fā)綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，同時(shí)基金或其下屬的優(yōu)質(zhì)子公司將逐漸實(shí)現(xiàn)上市。
