中部農(nóng)業(yè)大省安徽,從2008年開始,把推進“532”提升行動,作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“第一引擎”,提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和實力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力,用5年時間,使安徽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破3000億元,促進全省農(nóng)戶戶均年增收2000元。日前從安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上傳來喜訊:這項舉措有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,促進了農(nóng)民收入快速增長,年度主要目標超預期完成。
2009年,安徽全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)達5300家,比上年增加266家;年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)400家,超10億元的30家,分別比上年增加100家和5家。截至今年7月,全省已建立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織13176個,較2009年底增長22.5%;入社社員124萬戶,帶動農(nóng)戶345萬戶,約占全省農(nóng)戶總數(shù)的38%。
與此同時,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售緊密相連并向精深加工延伸。2009年安徽全省農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值超過2582億元,比上年增長29.7%。產(chǎn)業(yè)化布局由散狀經(jīng)營向集群園區(qū)聚集,全省年加工產(chǎn)值超5億元的產(chǎn)業(yè)集群76個,聚集龍頭企業(yè)855個,年加工產(chǎn)值890億元。今年1-7月份,全省農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達到1828.4億元,比上年同期增長42.5%。
農(nóng)產(chǎn)品市場開拓能力也極大增強,2009年,全省進入中高端超市的農(nóng)產(chǎn)品達1.08萬種,銷售額320 億元。今年1-7月份,全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售產(chǎn)值1779.5億元,比上年同期增長43.3%。
在利益聯(lián)結(jié)機制方面,2009年,全省“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)形式占35%,比上年提高12個百分點。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同、利潤返還、股份合作等聯(lián)結(jié)方式的占80%,比上年增加10個百分點。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動作用日益顯現(xiàn)。2009年龍頭企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地6500萬畝,比上年增加300萬畝;帶動農(nóng)戶750萬戶,比上年增加50萬戶;龍頭企業(yè)常年及季節(jié)性用工人數(shù)達到150萬人,比上年增加40萬人。今年1-7月份比去年同期增加用工人數(shù)25萬人。
安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導委員會負責同志分析說,安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,主要是幾個方面共同作用的結(jié)果。
政府大力推動。去年5月中旬安徽省政府在合肥召開了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動現(xiàn)場會議,對深入推進“532”提升行動、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級進行再部署。今年8月9日,新任省委書記張寶順到省農(nóng)委調(diào)研時提出,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進整個農(nóng)業(yè)水平的提升,不斷加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。省長王三運、副省長趙樹叢等多次到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題?;幢笔蟹e極引進天津?qū)毜?、江蘇雨潤等超大龍頭,打造食品工業(yè)高地,鳳凰食品工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)初具雛型。巢湖、阜陽、黃山等市建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政投入新機制,不斷加大扶持力度,重點支持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。
牽頭部門合力推進。安徽省政府確定的十大主導產(chǎn)業(yè)牽頭廳局和有關(guān)金融部門發(fā)揮職能作用,為龍頭企業(yè)發(fā)展出實招、辦實事。省發(fā)改委將330家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)列為重點扶持對象,總投資達400億元。省財政廳整合支農(nóng)資金8.4億元,重點加大產(chǎn)業(yè)化支持力度。今年預算增加產(chǎn)業(yè)化專項資金1000萬元,重點支持上海西部國際農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心建設(shè)和龍頭企業(yè)貼息,增加產(chǎn)業(yè)化交易會專項資金400萬元。
加大政策支持力度。安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導委員會制定了《關(guān)于重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽頭示范龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見》,確定首批15家牽動示范龍頭企業(yè)給予重點扶持。建立聯(lián)系制度,實行“一企一策”,開展跟蹤指導和服務(wù)。加強龍頭企業(yè)聯(lián)合,成立了安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會,433家省級龍頭企業(yè)全部入會。加強銀企合作,擴大金融支持。省農(nóng)發(fā)行全年投放龍頭企業(yè)貸款66.67億元,同比增加18.25億元,支持龍頭企業(yè)449家;省農(nóng)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目貸款余額30.8億元,新增貸款8.9億元,與105家省級龍頭企業(yè)建立了信貸關(guān)系,貸款余額21.2億元。今年7月20日,省政府金融辦、省農(nóng)委、省財政廳等13個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的意見》,加強和完善對龍頭企業(yè)的金融支持和服務(wù)環(huán)境。
精心打造招商引資和市場開拓平臺。在應(yīng)對金融危機的大背景下,去年安徽省政府與農(nóng)業(yè)部首次共同舉辦了中國安徽(合肥)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會, 8個國家和地區(qū)以及全國27個?。ㄊ小^(qū))的801家企業(yè)、2700個品種參展,簽訂投資項目180個,金額達158億元。精心組織了第十屆安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品(上海)交易會,推出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資優(yōu)惠政策。交易會期間簽訂招商引資貿(mào)易項目206個、金額145.27億元。
趙樹叢表示,安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,下一步將以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)為抓手,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點,以農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶,全面推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié);以企業(yè)為主體,大力提升龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,擴大企業(yè)群體,壯大企業(yè)規(guī)模;繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的財政扶持力度,重點支持國家級和省級龍頭企業(yè)發(fā)展;省農(nóng)委、省政府金融辦、省證監(jiān)局等部門將篩選10家左右重點龍頭企業(yè)進行上市輔導。進一步落實國家和省里出臺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策,研究制定對龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有關(guān)稅賦減免等優(yōu)惠政策。