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珠三角招工難——
收入差距縮小，農(nóng)民工徘徊在外出與返鄉(xiāng)之間
“現(xiàn)在招工很難?！?月4日，在廣東省廣州市海珠區(qū)一個工廠區(qū)，阿香和她的老板異口同聲地說。
阿香的制衣廠從年初就缺工人，老板發(fā)動員工幫忙招人，找到一個工人獎勵100元。阿香說，當(dāng)時以為很容易，打了好多個電話到老家貴州省鳳岡縣后，她才發(fā)現(xiàn)，在老家，能開出包吃包住上千元的招工條件的企業(yè)不少，這和廣州普工的工資相差無幾。
在東莞生活了10年的重慶人陳清麗已經(jīng)是一位5歲孩子的媽媽。先生和她是老鄉(xiāng)，在一家電子廠做基層管理人員，陳清麗在東莞南城一家鞋廠工作，夫妻倆每月工資加起來4000多元，除去房租、水電、生活費、孩子幼兒園的費用，所剩無幾。陳清麗說：“每天在掰著錢過日子。睡覺都在算計生活費，頭疼！”先生因為有技術(shù)，已經(jīng)在廠里的幫助下通過積分制申請辦理當(dāng)?shù)貞艨?。但她說，即使有了戶口，沒有錢買房，沒有寬裕的收入，日子過得還是很憋屈。
在陳清麗的家鄉(xiāng)，已經(jīng)有不少珠三角企業(yè)遷過去，也有不少企業(yè)需要她這樣的熟練工，回去工作工資少不了，但先生就不一定能夠找到現(xiàn)在這樣3000多元工資的穩(wěn)定工作了。走還是留，要不要放棄正在申請的東莞戶口，對陳清麗來講是個很糾結(jié)的問題。
和阿香的感覺相同的是，陳清麗也發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)新出來的打工者越來越少了，倒是廠長、餐廳老板們時常托自己幫忙找工人。“在家門口能夠拿到同樣的工資，干嘛要跑那么遠？” 陳清麗說，這和前兩年不少農(nóng)村年輕人單純?yōu)榱艘娨娛烂婢团艿街槿堑那闆r有些不同，家鄉(xiāng)越來越發(fā)達，開始留得住人了。
“并不是農(nóng)民工沒有就業(yè)意向，而是企業(yè)工資報酬缺少足夠吸引力?！睆V東省就業(yè)服務(wù)管理局局長甘文傳表示，企業(yè)的招工難，是多種因素共同影響的結(jié)果，包括經(jīng)濟回暖用工需求增加、全國各地快速發(fā)展、惠農(nóng)政策力度加大等。但其中，企業(yè)提供的薪酬對農(nóng)民工不具備足夠的吸引力是最重要的因素。
厲以寧教授今年初曾到珠三角地區(qū)調(diào)研用工荒現(xiàn)象，他認為這個問題需要雙方的“讓步”，農(nóng)民工個人要考慮時間、路程等成本問題，而企業(yè)則需通過產(chǎn)業(yè)升級，來解決簡單依靠廉價工資進行市場競爭。
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承接地積極想辦法——
讓農(nóng)民工真正融入城市，留得下、住得安、有發(fā)展
初秋的山城，天高云淡，適逢周末，重慶市大渡口區(qū)建橋工業(yè)園“藍之托”小區(qū)的居民紛紛來到戶外享受假日閑暇：老人們悠閑地散步聊天，運動場上不時傳來孩子們開心的笑聲。
這里并不是城市高檔住宅小區(qū)，而是建橋工業(yè)園為農(nóng)民工修建的“藍領(lǐng)公寓”。近年來，許多在東部沿海打工的重慶籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下如何接納農(nóng)民工，讓他們真正融入城市生活，重慶各地也在積極想辦法，讓農(nóng)民工留得下來、住得安穩(wěn)、能有發(fā)展。
建橋工業(yè)園區(qū)目前有84家企業(yè)入駐，園區(qū)企業(yè)的工人80%以上是農(nóng)民工。重慶市建橋工業(yè)園區(qū)管委會主任袁光燦說：“作為重慶市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，要率先破解農(nóng)民工融入城市這一難題。為農(nóng)民工營造在城市中的"家"，藍領(lǐng)公寓總規(guī)劃50萬平方米，可容納2萬多名農(nóng)民工居住?！?o:p>
藍領(lǐng)公寓不僅樣式別致，而且每戶都有獨立的廚房、衛(wèi)生間和陽臺，水、電、氣和電視電話等設(shè)備齊全。小區(qū)1棟1單元6—2號是重慶秋田齒輪有限責(zé)任公司員工唐建華的家。這位來自四川樂至縣的農(nóng)民工說，過去他和妻子在廣東打工，兩年才能回老家一次，現(xiàn)在在重慶打工，離家近，今年就回去了兩次。他說：“夫妻倆每月有4000多元的收入，跟在廣東打工時差不多，但這里消費水平相對低一些，除去每月房租水電、孩子上學(xué)等各種費用，還能剩不少?！?o:p>
“讓農(nóng)民工享受高品質(zhì)城市社區(qū)資源，也幫了企業(yè)的大忙。”重慶寶豐線纜有限公司生產(chǎn)部主管白志國說，公司2008年落戶建橋園區(qū)，計劃招工200人，但目前只有130多人，今年該公司已經(jīng)買下了24套藍領(lǐng)公寓住房，優(yōu)先租給外地來渝的雙職工家庭和技術(shù)骨干，其他本地工人的宿舍也改善了環(huán)境，同時在工人工資、就餐、勞保等方面提高待遇，對穩(wěn)定一線工人隊伍起到了有效作用。
重慶市社會科學(xué)院研究員孫元明認為，“建橋模式”在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下為解決“農(nóng)民工怎么辦”的問題提供了借鑒，一方面為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的軟環(huán)境，另一方面能夠讓農(nóng)民工享受城市市民的生活待遇，這對農(nóng)民工真正融入城市有積極的促進作用。
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形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的倒逼機制——
加強培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)、提高待遇
農(nóng)民工徘徊于走留之間，政府、企業(yè)都意識到了這種變化對經(jīng)濟發(fā)展的影響，采取相應(yīng)對策。
“以前是工人跟著老板跑，現(xiàn)在變成老板跟著工人跑。”粵西的羅定市農(nóng)民林誠說，20多年前他到珠三角打工，從學(xué)技術(shù)到借錢自己開廠，現(xiàn)在他已是廣州一家電器廠老板了。去年他的電器廠在家鄉(xiāng)開張，一直跟隨他的一批同鄉(xiāng)員工也開心地返鄉(xiāng)工作?？梢哉疹櫦彝ズ屠先耍l(xiāng)里鄉(xiāng)親在一起干活，抬頭就是自己田地和房屋，200多個員工，人均工資1500元以上，不比在珠三角打工少，工人們說比漂浮在外開心多了。從廣州帶來的老員工將技術(shù)和工廠制度教給剛剛洗腳上田的農(nóng)民，鄉(xiāng)情、親情交結(jié)，短短兩年不到，廠里的效益已經(jīng)趕上廣州的總廠。
“現(xiàn)在國家的一系列政策扶持農(nóng)業(yè)，農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)，自己搞點差異化或者深加工的農(nóng)產(chǎn)品一樣生活得有滋有味?！绷终\說，只有工資吸引人、工作環(huán)境好，才留得住人。
在珠三角，近幾年，廣東省系統(tǒng)推出全民職業(yè)技能提升、一戶一技能、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)三大計劃，引導(dǎo)粵東西北地區(qū)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或者到珠三角就業(yè)。從2008年起在全國率先建立農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)普惠制度。其用意就是要通過培訓(xùn)讓本省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加收入；通過提升培訓(xùn)外省農(nóng)民工普工，留下有技術(shù)的工人。
今年7月廣東推出新政策：農(nóng)民工積夠60分就有申請入戶城鎮(zhèn)資格。到目前，全省已經(jīng)有1萬多農(nóng)民工靠積分入戶，計劃3年內(nèi)入戶180萬人左右。目前全省最多的惠州市有1699位入戶，該市政府副秘書長郭葆明說，讓外來工融入當(dāng)?shù)?，對其今后的發(fā)展、企業(yè)發(fā)展都有好處。廣東今后三年內(nèi)，計劃轉(zhuǎn)移本省農(nóng)村勞動力600萬人，全省非農(nóng)就業(yè)比重達到80%，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力近百萬人，就業(yè)率不低于90%，穩(wěn)定就業(yè)達到八成以上。
甘文傳說：“要形成一種缺工對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的倒逼機制，企業(yè)如果再靠單純發(fā)展勞動密集型的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，你就很難吸引到合適的勞動力了。加強培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)、提高待遇很關(guān)鍵?！?o:p>
隨著一批批林誠這樣的企業(yè)搬離發(fā)達地區(qū)，越來越多的勞動力本地就業(yè)，對于農(nóng)民工本身、對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題將帶來新的影響。暨南大學(xué)教授馮邦彥分析說，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下，東部企業(yè)一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，二是搬遷，否則只能等待淘汰。因為勞動力廉價、密集供應(yīng)的時代正在慢慢結(jié)束。
