三年不滿意能回農(nóng)村有土地
“農(nóng)轉(zhuǎn)城”后，轉(zhuǎn)戶人員的社保和就業(yè)問題如何保障？市人力資源和社會(huì)保障局黨組副書記盧建輝、市國土資源和房屋管理局副局長董建國，日前就轉(zhuǎn)戶中的相關(guān)問題作了介紹。
轉(zhuǎn)戶人員能否享有同等參保權(quán)益？
盧建輝說，通常所說的社保是指養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)的總稱。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，與城鎮(zhèn)居民同等享有參保和享受待遇的權(quán)益，即轉(zhuǎn)戶之后可以參加待遇水平較高的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
具體來說分幾種情況：有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保，單位和個(gè)人根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按比例繳費(fèi)。如果是農(nóng)民工，沒轉(zhuǎn)戶前單位繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)只有12%，轉(zhuǎn)戶后按城鎮(zhèn)職工辦法參保，單位交20%，個(gè)人只交8%。
醫(yī)保方面，如果參加農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)，單位繳費(fèi)只有1.5%，轉(zhuǎn)戶后參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，單位要繳9%。也就是說，轉(zhuǎn)戶后單位繳得更多，相應(yīng)地自己以后享受的待遇更高。
進(jìn)城后找不到工作或失業(yè)怎么辦？
盧建輝稱，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后，可以享受政府的扶持優(yōu)惠政策。如果是殘疾人、低保人員等就業(yè)困難對(duì)象，可以享受社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額貸款貼息等。如果轉(zhuǎn)戶人員有一技之長，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)其自身情況為他尋找匹配的就業(yè)崗位，然后介紹就業(yè)。此外，還會(huì)給轉(zhuǎn)戶人員推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供小額擔(dān)保貸款支持，幫助轉(zhuǎn)戶人員創(chuàng)業(yè)。
轉(zhuǎn)戶人員回農(nóng)村是否仍保留土地？
董建國解釋，退地不是取得社保和戶口的條件，退出土地是依法、自愿、有償?shù)?。為了體現(xiàn)有償性，可以推動(dòng)農(nóng)村土地交易所對(duì)宅基地以地票的形式交易，也可以將承包地委托農(nóng)村土地交易所交易流轉(zhuǎn)，退出的土地要節(jié)約集約利用，不能因?yàn)閼艏贫雀母锸雇恋刭Y源形成閑置撂荒。農(nóng)民轉(zhuǎn)戶之后的土地還是集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，所有權(quán)和用途都不能改變。
這次戶籍制度改革中設(shè)置了3年過渡期，這種安排過渡期是讓轉(zhuǎn)戶人員在3年中通過一段時(shí)間的生活和工作，自我判斷是否適應(yīng)城市生活。如果3年過渡期滿了，轉(zhuǎn)戶人員認(rèn)為對(duì)城市生活工作不太適應(yīng)，還愿意回到農(nóng)村，仍然可以回去，仍然保留土地。
進(jìn)城后買不起房，政府能否解決？
董建國稱，退出土地之后買不起房的轉(zhuǎn)戶人員，符合城鎮(zhèn)住房保障的對(duì)象可以申請(qǐng)保障性住房。具備條件的區(qū)縣可以在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃一批集中居住點(diǎn)。
在轉(zhuǎn)戶政策中，只要退出農(nóng)村土地和房屋，就有購房補(bǔ)助，不管轉(zhuǎn)戶之后買不買房，都可以申請(qǐng)公租房，也可以享受住房補(bǔ)助。也就是說，在享受公共租賃住房的同時(shí)，也可以取得購房補(bǔ)償。
