今年43歲的劉春紅是長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）長青村5組的農(nóng)民。不過，從現(xiàn)在起，她再也不用種地了?！拔壹荫R上搬到安置小區(qū)了。”她說，“原來住的三層樓房是1996年蓋的，拆遷補償了51萬元，打算在東屏花苑和長青沙小區(qū)各買一套房。現(xiàn)在不用種田了，還能出去打工掙錢，‘五險一金’全的?！?br />劉春紅是長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）“萬頃良田建設工程”的受益者之一。
如皋港區(qū)黨工委副書記、管委會主任，長江鎮(zhèn)黨委書記吳志華說，這項工程不僅讓農(nóng)民受益，讓港區(qū)獲得充足的發(fā)展空間，更重要的是，長期以來存在的城鄉(xiāng)二元“堅冰”正因這項工程的實施而加速消融。
民生倒逼，農(nóng)村土地勢在必“動”
今年，長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）長青村28組69歲的老農(nóng)楊佑，聽說本村的萬頃良田項目啟動了，還沒等拿到拆遷通知，就第一個找到村書記，詢問相關(guān)情況，主動要求拆遷?！凹依镉?畝農(nóng)田，全靠我們老夫妻，實在種不動了?！?br />在長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)），一般每戶有3到5畝承包地，1畝左右的宅基地，這種“原子化”的耕作和居住方式，資源占用多，配套成本高，使農(nóng)業(yè)發(fā)展始終顯得低效。近年來,隨著外出打工農(nóng)民不斷增多，土地分散經(jīng)營的弊端日益顯現(xiàn)，要求規(guī)?；?jīng)營的呼聲越來越高。
當大部分農(nóng)民不再主要依靠種地增收，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營便有了發(fā)展的先決條件。吳志華說：“據(jù)專家測算,假如農(nóng)民每戶種30到50畝地，耕地大體屬于常效資源，而一戶如果種300到500畝地，耕地就會成為高效資源。同時,如皋港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的需求量也越來越大，而推動農(nóng)居由散到聚，至少可以節(jié)省70%的建設用地?！?br />騰出發(fā)展新空間
“一方面，經(jīng)濟要保增長，另一方面，耕地紅線決不能突破。解決這一矛盾的惟一途徑是科學利用土地資源，最大限度地拓展發(fā)展空間，從而達到集聚市場需求資源、公共服務和勞動力資源的目的，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！遍L江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）國土分局局長周健介紹說。
長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）的實踐表明,萬頃良田建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系統(tǒng)性工程，它有力促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，可以提升一產(chǎn)，支撐二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)。這種促進作用，主要得益于該工程置換出了寶貴的用地指標。
據(jù)調(diào)研，長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）萬頃良田工程區(qū)總面積22272.15畝，其中耕地面積14314.65畝，占工程區(qū)總面積的64.27%，居民點及工礦用地4227.45畝，占工程區(qū)面積的19.38%。項目實施后，通過城鄉(xiāng)建設用地增減平衡方案，可新增掛鉤面積4227.45畝，安置房建設使用約為28%，即1198.35畝，用作其他達3029.1畝，包含工業(yè)用地及商業(yè)用地。
多重保障，讓農(nóng)民一步到位進城
“土地是農(nóng)民的命根子。動農(nóng)民的地，首先要考慮如何確保讓轉(zhuǎn)移的農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障，變換身份得實惠?！眳侵救A說。
農(nóng)民自己會算賬,補償?shù)轿涣?生產(chǎn)生活條件改善了,他們會主動接受安置方案。在長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)），失地農(nóng)民全部進社保，納入就業(yè)優(yōu)惠范疇，政府補貼安置，新房每平方米造價約1200元,賣給拆遷戶只有900元左右,財政補貼約300元。
原居住在長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）永建村3組的李昌嶺，110平方米的老房子，拿了15萬多元的補償，買了春江花苑的安置房?！白詮淖∵M小區(qū)以后，生活過得很有規(guī)律，老兩口的身體比以前好了不少。現(xiàn)在只愁壽短，其他不愁！”
知青村萬頃良田工程實施后，大批小島居民搬進了新城。當?shù)匾晃晦r(nóng)戶告訴記者，拆遷補償了他家38萬元，買了2套房子和1個車庫，花了24.5萬元?，F(xiàn)在他租掉了車庫和1套房子，每月房租就有1350元。
“農(nóng)民以往的舊房子只能自家使用，現(xiàn)在政府讓他的新房有了可觀的市場價值，可以上市交易，搬遷農(nóng)民都多了一筆值錢的不動產(chǎn)?！眳侵救A介紹說，安置小區(qū)學校醫(yī)院齊全，地段在新城里人氣最旺，水、電、氣、網(wǎng)絡齊全。政府和天然氣公司已談好，對萬頃良田拆遷戶開通只收1000元左右，不到市場價的三分之一。
