近年來，寧夏石嘴山市借資源型城市轉(zhuǎn)型之機，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，大膽創(chuàng)新，在城鄉(xiāng)醫(yī)療、住房、教育等重點領(lǐng)域進行了多項改革和突破，取得顯著成效。
實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化。“看病、買藥能與城里人享受同等待遇，真是沒想到！”在平羅縣城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新落成的住院部大樓病房，正在陪老伴輸液的城關(guān)鎮(zhèn)二閘村李秀蘭老人笑呵呵地說。2006年，農(nóng)業(yè)大縣平羅縣率先實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化。經(jīng)過不斷發(fā)展完善，到2010年基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化，全縣96%的城鄉(xiāng)居民近24萬人享受同等醫(yī)療待遇。院長馬廷學(xué)告訴記者，近幾年來，政府逐年提高醫(yī)保補貼和投入，農(nóng)村居民看病費用降了不少，而農(nóng)村醫(yī)療軟硬件水平大幅提升，現(xiàn)在每天門診病人突破100多人次。“由于整合了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合，市縣兩級財政又不斷加大投入和補貼，不僅農(nóng)村居民醫(yī)療待遇得到大幅度提高，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療待遇也在逐年提高，可以說實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療水平共同提高的統(tǒng)籌目的。”平羅縣醫(yī)保中心主任鄒濤自豪地說。
為農(nóng)村困難群眾建廉租房?；蒉r(nóng)區(qū)是石嘴山市的老工業(yè)基地。近年來，惠農(nóng)區(qū)在建設(shè)城市廉租房的同時，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村困難群眾的住房問題，蓋起了農(nóng)民廉租房?！吧w農(nóng)民廉租房有兩個難題。一是農(nóng)村特困人口面大點廣，不愿離開家門口，房子蓋在哪里才好？二是國家沒有專項經(jīng)費，區(qū)級財政又比較困難。怎么辦？我們想了兩個辦法?！被蒉r(nóng)區(qū)民政局副局長郜學(xué)軍介紹說，一是在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分22個點蓋了557套政府廉租房，既集約用地，又照顧了群眾習(xí)慣；二是多方籌集資金共2000多萬元順利地解決了難題。除了建廉租房，近年來惠農(nóng)區(qū)還陸續(xù)創(chuàng)造了政府代建、子女托管等多種模式，有效地解決了2357戶農(nóng)村特困居民的住房問題。
促進城鄉(xiāng)接合部發(fā)展。石嘴山市大武口區(qū)整合教育資源，加大投入，率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件、師資水平及待遇、教學(xué)質(zhì)量基本一致的目標(biāo)，并建立了城鄉(xiāng)勞動力一體化培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為“農(nóng)民變市民”創(chuàng)造了條件。星海鎮(zhèn)原本是大武口郊區(qū)的移民村，2008年建鎮(zhèn)后，村民們變成了市民，到鎮(zhèn)上創(chuàng)業(yè)。短短兩年時間，該鎮(zhèn)文化一條街就聚集了72家書畫商，年交易額逾千萬元，形成頗具規(guī)模的書畫產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化效應(yīng)十分明顯。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，雙輪驅(qū)動，有力地促進了石嘴山市的經(jīng)濟發(fā)展。石嘴山市市長張作理告訴記者，根據(jù)《石嘴山市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》，未來石嘴山市要建設(shè)1個人口承載能力100萬人的區(qū)域中心城市，2個區(qū)域副中心城市，3個中心城鎮(zhèn)，6個重點城鎮(zhèn)和60個農(nóng)村大社區(qū)，形成以大帶小、功能互補、特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
