中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)日前發(fā)布的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2010》指出,今后20年,中國(guó)需要解決4億農(nóng)民工的市民化問(wèn)題。按照每人平均10萬(wàn)元計(jì)算,每年需要投入2萬(wàn)億元人民幣。這些投入需要由中央政府、地方政府和市場(chǎng)共同分擔(dān)。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)是由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)起成立的非盈利智庫(kù)型基金會(huì)。
報(bào)告指出,2009年,中國(guó)城市化水平為46.6%,是最近30年間世界上城市化率增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。數(shù)億的勞動(dòng)人口,從農(nóng)村來(lái)到城市,上演了中外歷史上規(guī)?？涨暗娜丝诖罅鲃?dòng)。其中,1.45億農(nóng)民工雖然在城市就業(yè)、生活,但他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、子女教育、社會(huì)保障、住房等許多方面不能與城市居民享有同等待遇,他們沒有融入城市社會(huì)。
報(bào)告還介紹說(shuō),20世紀(jì)80年代和90年代進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女,已經(jīng)開始成為農(nóng)民工的主體。農(nóng)民工隊(duì)伍已從數(shù)量型向質(zhì)量型的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變,擁有較高文化程度的新生代農(nóng)民工正為“中國(guó)制造”注入新的競(jìng)爭(zhēng)力。
談到城市化的潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),中國(guó)社科院人口和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉介紹說(shuō),農(nóng)村人口面臨老齡化,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高速度趕不上勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度。對(duì)此,他認(rèn)為,現(xiàn)在是建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的最好時(shí)機(jī),應(yīng)該用機(jī)械作業(yè)替代人工作業(yè)。
