新生代成流動主體
國家人口計生委主任李斌介紹,中國去年流動人口已達(dá)到2.21億，新生代逐步成為主體，流動人口舉家遷移和在流入地長期居留趨勢明顯，對基本公共服務(wù)均等化要求迫切。
流動人口就業(yè)分布集中，收入有所提高，但勞動權(quán)益保障仍是薄弱環(huán)節(jié)，留守老人、婦女、兒童生產(chǎn)生活困難問題不容忽視。
本報訊全國老齡辦副主任吳玉韶昨日介紹，“十二五”時期，中國人口老齡化加速發(fā)展，呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的三個新特征。
失能老年人約3300萬
其中，空巢化將進(jìn)一步加速。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50％，部分大中城市達(dá)到70％；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37％，老年人照料問題日益突出。
全國老齡辦1日在京發(fā)布《全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究》。中國老齡科學(xué)研究中心主任張愷悌介紹，根據(jù)調(diào)查預(yù)測，2010年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約3300萬，占總體老年人口的19.0％。
基本養(yǎng)老金月均1300元
“解決空巢老人的照料問題，光靠政府的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要依靠全社會的力量。政府、企業(yè)、家庭、社會組織等，都應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任?！眳怯裆卣f，“還要通過鼓勵子女與老人同住或者就近居住等方式強(qiáng)化家庭照料功能?！?/span>
吳玉韶表示，“十二五”時期，中國將著力發(fā)展老齡服務(wù)體系，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)，滿足老年人多層次、多樣化的服務(wù)需求；著力完善老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，解決無收入老年人的社會保障問題，擴(kuò)大覆蓋面。
全國老齡辦事業(yè)發(fā)展部主任吳秋風(fēng)表示，“十一五”期間養(yǎng)老保障制度不斷完善。從2005年起，國家連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，目前全國月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1300多元。
人口流向出現(xiàn)新變化
又訊中國去年流動人口已達(dá)到2.21億，新生代逐步成為主體，流動人口舉家遷移和在流入地長期居留趨勢明顯，對基本公共服務(wù)均等化要求迫切。這是國家人口計生委主任李斌在昨日閉幕的“加強(qiáng)和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理暨全國‘一盤棋’機(jī)制建設(shè)會議”上透露的信息。
李斌指出，當(dāng)前中國人口流動遷移與分布趨勢出現(xiàn)新變化，流動人口就業(yè)分布集中，收入有所提高，但勞動權(quán)益保障仍是薄弱環(huán)節(jié)，留守老人、婦女、兒童生產(chǎn)生活困難問題不容忽視；多數(shù)流動人口希望融入當(dāng)?shù)厣鐣Ｓ绕涫切律鲃尤丝?，思想活躍，精力充沛，社會影響力較上一代加大，提高收入、融入城市的愿望更為迫切；對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等公共服務(wù)需求急劇增加，流動人口計劃生育工作更加繁重。
解決好留守老人的困難
李斌稱，人口流向出現(xiàn)新變化，泛長三角、泛珠三角、環(huán)渤海及西北地區(qū)流動人口相對集聚，加強(qiáng)人口遷移分布的預(yù)測、規(guī)劃和管理變得越來越重要。
李斌強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，將改革發(fā)展成果惠及億萬流動人口；進(jìn)一步完善機(jī)制，針對流動人口年齡結(jié)構(gòu)、分布狀況，有針對性地建立全國“一盤棋”服務(wù)管理機(jī)制和人口遷移分布管理機(jī)制；解決好留守老人、婦女和兒童的生產(chǎn)生活困難問題。
