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中國農(nóng)村留守老人4000萬 高齡化空巢化加速發(fā)展

2012-05-04 09:21:43  作者:SystemMaster

新生代成流動主體

國家人口計生委主任李斌介紹,中國去年流動人口已達(dá)到2.21億,新生代逐步成為主體,流動人口舉家遷移和在流入地長期居留趨勢明顯,對基本公共服務(wù)均等化要求迫切。

流動人口就業(yè)分布集中,收入有所提高,但勞動權(quán)益保障仍是薄弱環(huán)節(jié),留守老人、婦女、兒童生產(chǎn)生活困難問題不容忽視。

本報訊全國老齡辦副主任吳玉韶昨日介紹,“十二五”時期,中國人口老齡化加速發(fā)展,呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的三個新特征。

失能老年人約3300

其中,空巢化將進(jìn)一步加速。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,部分大中城市達(dá)到70%;農(nóng)村留守老人約4000萬,占農(nóng)村老年人口的37%,老年人照料問題日益突出。

全國老齡辦1日在京發(fā)布《全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究》。中國老齡科學(xué)研究中心主任張愷悌介紹,根據(jù)調(diào)查預(yù)測,2010年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約3300萬,占總體老年人口的19.0%。

基本養(yǎng)老金月均1300

“解決空巢老人的照料問題,光靠政府的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要依靠全社會的力量。政府、企業(yè)、家庭、社會組織等,都應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任?!眳怯裆卣f,“還要通過鼓勵子女與老人同住或者就近居住等方式強(qiáng)化家庭照料功能?!?/span>

吳玉韶表示,“十二五”時期,中國將著力發(fā)展老齡服務(wù)體系,培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè),滿足老年人多層次、多樣化的服務(wù)需求;著力完善老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系,加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè),推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,解決無收入老年人的社會保障問題,擴(kuò)大覆蓋面。

全國老齡辦事業(yè)發(fā)展部主任吳秋風(fēng)表示,“十一五”期間養(yǎng)老保障制度不斷完善。從2005年起,國家連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,目前全國月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1300多元。

人口流向出現(xiàn)新變化

又訊中國去年流動人口已達(dá)到2.21億,新生代逐步成為主體,流動人口舉家遷移和在流入地長期居留趨勢明顯,對基本公共服務(wù)均等化要求迫切。這是國家人口計生委主任李斌在昨日閉幕的“加強(qiáng)和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理暨全國‘一盤棋’機(jī)制建設(shè)會議”上透露的信息。

李斌指出,當(dāng)前中國人口流動遷移與分布趨勢出現(xiàn)新變化,流動人口就業(yè)分布集中,收入有所提高,但勞動權(quán)益保障仍是薄弱環(huán)節(jié),留守老人、婦女、兒童生產(chǎn)生活困難問題不容忽視;多數(shù)流動人口希望融入當(dāng)?shù)厣鐣S绕涫切律鲃尤丝?,思想活躍,精力充沛,社會影響力較上一代加大,提高收入、融入城市的愿望更為迫切;對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等公共服務(wù)需求急劇增加,流動人口計劃生育工作更加繁重。

解決好留守老人的困難

李斌稱,人口流向出現(xiàn)新變化,泛長三角、泛珠三角、環(huán)渤海及西北地區(qū)流動人口相對集聚,加強(qiáng)人口遷移分布的預(yù)測、規(guī)劃和管理變得越來越重要。

李斌強(qiáng)調(diào),要轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念,將改革發(fā)展成果惠及億萬流動人口;進(jìn)一步完善機(jī)制,針對流動人口年齡結(jié)構(gòu)、分布狀況,有針對性地建立全國“一盤棋”服務(wù)管理機(jī)制和人口遷移分布管理機(jī)制;解決好留守老人、婦女和兒童的生產(chǎn)生活困難問題。

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