實(shí)事項(xiàng)目籌資再少一點(diǎn)。中央提出新農(nóng)村建設(shè)以來，各部門都在增加對農(nóng)村的投入，安排了很多的農(nóng)村實(shí)事項(xiàng)目，如農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村通達(dá)工程、農(nóng)村危橋建設(shè)、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)等等，但基本上都要求有一定的配套資金跟上。在農(nóng)村要把好事辦好確實(shí)不容易，上級(jí)如此好的實(shí)事項(xiàng)目，有補(bǔ)助失之可惜，實(shí)施起來難度卻不小，由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)本來就比較薄弱，債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重，再來借債無疑是雪上加霜，除非農(nóng)民愿意籌資，除了上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目以外，有的村甚至生產(chǎn)組也在籌資美其名辦實(shí)事項(xiàng)目，或者直接用于償還村級(jí)債務(wù)了。當(dāng)然農(nóng)民適當(dāng)籌資辦點(diǎn)實(shí)事，也不是不可以，但不能負(fù)擔(dān)再重，畢竟農(nóng)民的收入不是太多，要考慮到農(nóng)民的承受能力，盼望實(shí)事項(xiàng)目盡量不要求配套，或者籌資再少一點(diǎn)。
土地保障政策再穩(wěn)一點(diǎn)。在工業(yè)化、城市化過程中，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地就不可避免地形成了失地農(nóng)民，“以租代征”、低征地補(bǔ)償或低保障水平的“土地?fù)Q社?！保r(nóng)民沒有選擇權(quán)，現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實(shí)施，又有無數(shù)的農(nóng)民已經(jīng)或正在“被上樓”， 因?yàn)殡S意擴(kuò)大試點(diǎn)、暴力拆遷，到了今天很多農(nóng)民也就那塊只有使用權(quán)的宅基地，也在離他們而去，生活和生態(tài)結(jié)構(gòu)被改變，土地級(jí)差收益不能享受。賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)一直是30多年農(nóng)村改革的重大任務(wù)。盼望政府加大對被征地農(nóng)民的保障力度，規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)制度，拓寬農(nóng)民幸福上行空間，讓他們“生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”。
社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)再高一點(diǎn)。我國農(nóng)民的社會(huì)保障處于起步階段，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度雖已經(jīng)基本建立，但仍需完善提高?！靶罗r(nóng)合”醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例還不是很高，保障水平低，因病致窮仍然存在。而農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)逐年增加，結(jié)報(bào)補(bǔ)償受益面又較低，心理很難找到平衡點(diǎn)。農(nóng)民新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)過低，每月僅60元的標(biāo)準(zhǔn)，不足以安排養(yǎng)老生活，還得依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老的老模式。農(nóng)村最低生活保障制度基本要求是做到應(yīng)保盡保，各地在實(shí)施過程中，很難完全做到這一點(diǎn)，而且農(nóng)村最低生活的保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平也不是很高，他們盼望政府能將農(nóng)村社會(huì)保障體系的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高一點(diǎn)，從而縮小城鄉(xiāng)差距。
信息技術(shù)服務(wù)再多一點(diǎn)。農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，離不開信息和科技。農(nóng)民究竟種什么、怎么種，要讓市場來說話，要讓技術(shù)來指導(dǎo)。揚(yáng)州農(nóng)科院顧克禮教授在寶應(yīng)涇河鎮(zhèn)推廣超高茬麥田套稻技術(shù)，對麥套稻從大田播種、除草、肥料運(yùn)籌、水漿管理、病蟲害防治等綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)進(jìn)行專門培訓(xùn)和全過程指導(dǎo)，受到了農(nóng)民朋友的歡迎。因此，農(nóng)民迫切盼望能有更多的農(nóng)業(yè)科技專家經(jīng)常進(jìn)村入戶，為他們搞好培訓(xùn)和指導(dǎo)，當(dāng)好農(nóng)民的科技顧問和致富帶頭人。政府還要重視對農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民外出就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，2010年省財(cái)政安排農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金1億元、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金1.6億元，支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。國家花了這么多資金，切忌搞形式主義和虛假培訓(xùn)，簡單地做一些培訓(xùn)講稿和農(nóng)民培訓(xùn)簽到簿，就套取了上級(jí)補(bǔ)助資金，而應(yīng)該讓農(nóng)民真正得到規(guī)范化的教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)成有文化，懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
后記：我和一位財(cái)政同行朋友在一起交流時(shí)，她對我說：農(nóng)民是我們國家的主體，財(cái)政是改革的晴雨表，所以我們關(guān)注基層財(cái)政涉農(nóng)問題，因?yàn)槲覀兩钍茏约旱淖鎳腿嗣?！我真的感觸很深。是啊，我們是農(nóng)民的兒子，我們又是財(cái)政工作者，我們該為農(nóng)民說點(diǎn)做點(diǎn)什么呢？這在我心中縈懷已久，今天將這篇文章寫出來，權(quán)當(dāng)替農(nóng)民說幾句心里話吧。
作者 徐立東
責(zé)編 早生
