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“三農(nóng)”領(lǐng)域2011度熱詞

2012-05-04 11:11:03  作者:SystemMaster

八連增

從連續(xù)5年下滑,到連續(xù)8年增產(chǎn);從2003年的8614億斤,到今年的11424億斤;從低谷時期的產(chǎn)不足需,到13億人的人均糧食占有量超國際公認(rèn)安全線……8年來,中國的糧食生產(chǎn)屢創(chuàng)佳績,尤其是在國際金融危機(jī)深化、全球糧食市場急劇波動、世界部分地區(qū)動蕩加劇的情況下,我國糧食生產(chǎn)不僅打破了兩豐一欠的傳統(tǒng)周期波動,更是先后收復(fù)了10000億斤失地,邁上11000億斤的新臺階,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

今年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)"四個首次":即首次邁上11000億斤的新臺階,首次連續(xù)5年穩(wěn)定在10000億斤以上,半個世紀(jì)以來首次實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn),糧食人均占有量首次達(dá)到852斤的新水平。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山表示。

農(nóng)田水利

20111月,中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》全文發(fā)布,這是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。1號文件提出了五大任務(wù):

一是突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。大興農(nóng)田水利建設(shè),加快中小河流治理和小型水庫除險加固,抓緊解決工程性缺水問題,提高防汛抗旱應(yīng)急能力,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。

二是全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實施大江大河治理,加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè),搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù),合理開發(fā)水能資源,強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。

三是建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重,大幅度增加中央和地方財政專項水利資金,從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),多渠道籌集資金,力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。

四是實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,建立水資源管理責(zé)任和考核制度。

五是不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。完善水資源管理體制,加快水利工程建設(shè)和管理體制改革,健全基層水利服務(wù)體系,積極推進(jìn)水價改革。

201178日至9日,中央水利工作會議在北京舉行,這是新中國成立以來首次以中共中央名義召開的水利工作會議,水利建設(shè)也史無前例地作為中央年中的一項重大議題得到高度重視。胡錦濤、溫家寶發(fā)表了重要講話。水利部部長陳雷表示,中央水利工作會議是新中國建立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議,是繼今年中央1號文件后黨中央、國務(wù)院再次對水利工作作出動員部署的重要會議。在1212日至14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出明年要擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣范圍,新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

瘦肉精整治

瘦肉精是一類動物用藥,有數(shù)種藥物被稱為瘦肉精,例如萊克多巴胺(Ractopamine)及克倫特羅(Clenbuterol)等。將瘦肉精添加于飼料中,可以增加動物的瘦肉量、減少飼料使用、使肉品提早上市、降低成本。但因為考慮對人體會產(chǎn)生副作用,各國開放使用的標(biāo)準(zhǔn)不一。

瘦肉精事件是指河南省孟州市等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬,有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司這一事件,經(jīng)相關(guān)媒體曝光后,引發(fā)廣泛關(guān)注。2011325,相關(guān)記者從“瘦肉精”事件國務(wù)院聯(lián)合工作組獲悉,河南“瘦肉精”事件所涉案件調(diào)查取得重要突破,截至目前,肇事“瘦肉精”來源基本查明,并發(fā)現(xiàn)3個“瘦肉精”制造窩點。

取消行政強(qiáng)拆

2011119,國務(wù)院通過《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。新拆遷條例規(guī)定取消行政強(qiáng)制拆遷,被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的,由政府向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。拆遷補(bǔ)償價格不低于市場價;征收補(bǔ)償方案需開聽證會征求公眾意見。

農(nóng)超對接

指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書,由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式,主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺。“農(nóng)超對接”的本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村,將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來,構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條,實現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費者共贏。

即農(nóng)產(chǎn)品與超市直接對接,市場需要什么,農(nóng)民就生產(chǎn)什么,既可避免生產(chǎn)的盲目性,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格,同時,還可減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,通過直采可以降低流通成本20%30%,給消費者帶來實惠。

農(nóng)超對接是國外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式,目前,亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達(dá)70%以上,美國達(dá)80%,而我國只有15%左右。

在我國,隨著大型連鎖超市和產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展,部分地區(qū)已經(jīng)具備了鮮活農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接進(jìn)入超市的基本條件。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點,積極探索推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售的有效途徑和措施,是減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本的有效手段,有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過程質(zhì)量控制,對建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義

超級稻

2011918,由中國水稻研究所所長程式華率領(lǐng)的中國農(nóng)業(yè)部超級雜交稻驗收專家組,對位于湖南隆回縣羊古坳鄉(xiāng)雷鋒村的107.9畝“Y兩優(yōu)2號”超級稻試驗田進(jìn)行了現(xiàn)場抽簽驗收。程式華次日公布的驗收結(jié)果稱,這片百畝試驗田平均畝產(chǎn)達(dá)926.6公斤,標(biāo)志著中國超級雜交稻第三期目標(biāo)畝產(chǎn)900公斤攻關(guān)大獲成功。

菜賤傷農(nóng)

2011416上午,39歲的菜農(nóng)韓進(jìn)自殺,這一天,唐王鎮(zhèn)卷心菜收購價跌至底谷?!安速v傷農(nóng)”在全國引起強(qiáng)烈反響。今年以來,全國生姜價格整體呈下降走勢,8月中旬至10月上旬降速趨緩,11月降速有所加快。與201111相比,1119,全國生姜價格下降40%。曾經(jīng)風(fēng)光一時的 “蒜你狠”今年風(fēng)光不再,即使是在大蒜的銷售旺季,市場上的蒜價卻仍然一路走低,幾乎一天一個價,搖身一變成了“蒜你賤”。同時,土豆、大白菜等也出現(xiàn)了滯銷的情況,廣大菜農(nóng)叫苦不迭。針對今年農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動的情況,國家相關(guān)部門及時出臺了有力的政策措施,幫助避免農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)大起大落的情況,保護(hù)種菜農(nóng)戶的積極性,維護(hù)他們的利益。

貧困線上調(diào)

1129上午,中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中央決定將農(nóng)民人均純收入2300(2010年不變價)作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%。大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),把更多低收入人口納入扶貧范圍,這是社會發(fā)展的進(jìn)步,是扶貧力度加大的重要措施。

新農(nóng)保全覆蓋

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,稱為“新農(nóng)?!?,是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。采取個人繳費、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合,其中中央財政將對地方進(jìn)行補(bǔ)助,并且會直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險之所以被稱為新農(nóng)保,是相對于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險而言,過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費,實際上是自我儲蓄的模式,而新農(nóng)保最大的特點是采取個人繳費、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式,有三個籌資渠道?!疤貏e是中央財政對地方進(jìn)行補(bǔ)助,這個補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策?!?/span>

此外,不同于老農(nóng)保主要建立農(nóng)民個人賬戶的模式,新農(nóng)保借鑒了目前城鎮(zhèn)職工統(tǒng)賬結(jié)合的模式。胡曉義介紹,新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上分兩部分:基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金,基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政全部保證支付,這意味著中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。不過胡曉義強(qiáng)調(diào)了即將啟動的新農(nóng)保仍處試點階段,“新農(nóng)保政策要通過試點完善之后逐步推開,并不是說從明天開始大家就可以領(lǐng)錢了?!备鶕?jù)規(guī)劃,將于2020年前全部實現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。

寒門難出貴子

事件:有媒體報道說,北大清華的農(nóng)村生源所占比重不大,且連續(xù)多年下滑。2010年清華新生中來自農(nóng)村的僅占17%,北京大學(xué)的農(nóng)村生源僅占一成。清華招辦數(shù)據(jù)顯示,今年清華所錄取的新生中,縣級以下中學(xué)學(xué)生近500人,只占清華新生的七分之一左右。以此為依據(jù),有文章指出,這個時代“寒門難出貴子”,教育資源嚴(yán)重失調(diào),農(nóng)村學(xué)生升入名校的機(jī)會越來越少,知識已經(jīng)難以改變命運(yùn),階層流動通道堵塞。這一觀點引起了各大高校的普遍關(guān)注。但由此得出的“寒門難出貴子”的結(jié)論。

責(zé)編 早生

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