一、改革創(chuàng)新，保障農(nóng)民自主選擇權(quán)
為進一步保障農(nóng)民購機的自主選擇權(quán)，充分發(fā)揮市場機制的作用，農(nóng)業(yè)部規(guī)定凡在補貼種類范圍內(nèi)，經(jīng)過試驗鑒定合格的，符合先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位要求的，且已列入國家和省級支持推廣目錄內(nèi)的產(chǎn)品均有資格享受補貼。2012年省域內(nèi)年度補貼品目數(shù)量保持一致，縣級農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍。同時，要求各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）不再制定補貼產(chǎn)品目錄，要以農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表作為實施農(nóng)機購置補貼政策的重要依據(jù)。一覽表中不再明示具體補貼機具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號。補貼指標(biāo)確認(rèn)書中不再有產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和型號，只有機具品目分檔名稱和補貼額，讓農(nóng)民自主選擇滿意的機具。
二、及早部署，明確各項要求
2011年10月底，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)通知，對做好2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額確定工作進行了全面部署。今年1月6日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》，明確要求2012年農(nóng)機購置補貼資金繼續(xù)實行定額補貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)，并對補貼額確定等工作進一步提出明確要求。全國通用類機具由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一分類分檔并確定最高補貼額，非通用類機具由各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）負(fù)責(zé)分類分檔并確定其補貼額。非通用類農(nóng)機產(chǎn)品定額補貼不得超過本省近3年市場平均銷售價格的30%，嚴(yán)禁以企業(yè)報價測算補貼額。要求各省盡快向社會發(fā)布補貼機具補貼額一覽表，確保補貼工作盡早啟動，確保補貼機具在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。
三、合理分檔，科學(xué)測算補貼額
為提高補貼額確定工作的科學(xué)性、合理性，農(nóng)業(yè)部重點抓了以下三方面工作：一是在認(rèn)真總結(jié)近年實施經(jīng)驗、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,按照“科學(xué)合理、準(zhǔn)確直觀”的原則，依據(jù)機具結(jié)構(gòu)形式、功能和作業(yè)能力等直觀易辨的項目與參數(shù)，進一步完善全國通用類農(nóng)機購置補貼機具分類分檔辦法，并據(jù)此對全國通用類補貼機具進行分類分檔。二是組織開展了補貼機具市場銷售情況調(diào)查摸底，結(jié)合全國農(nóng)機購置補貼計算機管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的信息，準(zhǔn)確掌握近年來市場銷售價。三是遵照“就低不就高”的原則，重新逐一核定分類分檔機具中央財政最高補貼額，嚴(yán)防補貼額過高。總體上補貼額不得超過市場平均價格的30%，單機最高補貼額不超過5萬元。為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加強宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，對總量趨于飽和的小麥?zhǔn)崭顧C適當(dāng)降低補貼額度；對于薄弱環(huán)節(jié)的大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機等單機補貼限額可提高到12萬元，甘蔗收割機、200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元，大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。
來源 農(nóng)業(yè)部 責(zé)編 早生
