一、財政政策
財政農(nóng)業(yè)專項貼息資金,是由市財政專項安排的,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)項目銀行貸款利息(已付利息)給予補貼的資金。凡同時具備從事種養(yǎng)業(yè)和以本市農(nóng)副產(chǎn)品為主要原材料進行生產(chǎn)、加工、流通的龍頭示范企業(yè);上年銀行貸款已付利息10萬元以上(14個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和4個市級貧困縣可適當放寬);龍頭企業(yè)吸納本市農(nóng)村勞動力70人以上或帶動農(nóng)戶300戶以上的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、在市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔保公司取得貸款擔保的企業(yè)和重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化30強龍頭企業(yè),在農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(征租地貸款除外),農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)和種苗(種子),農(nóng)產(chǎn)品收購(煙葉收購貸款除外),農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和技改(房地產(chǎn)貸款除外)等方面貸款,可申報貼息資金(渝財農(nóng)〔2008〕503號和渝財農(nóng)〔2010〕74號)。
二、稅收政策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種養(yǎng)業(yè)和初加工取得的收入,暫免征企業(yè)所得稅;直接向農(nóng)戶收購、加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品的,增值稅按不超過13%計征;銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及經(jīng)初加工后仍屬農(nóng)產(chǎn)品的免征增值稅(渝辦發(fā)〔2001〕83號)。
三、土地政策
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在“四荒”(荒山、荒坡、荒灘、荒水)地上實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,可以通過承包、租賃、拍賣等方式獲得土地使用權(quán)50年;其非永久性建筑的用地,在縣國土部門備案(渝辦發(fā)〔2001〕83號)。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)用地可采取出讓或土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式供給。從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的項目,可依法采取承包、租賃方式使用農(nóng)村集體土地;從事農(nóng)副產(chǎn)品加工及服務的項目,可依法采取租賃方式使用現(xiàn)有農(nóng)村集體建設(shè)用地(渝辦發(fā)〔2001〕83號)。
四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策
(一)生產(chǎn)發(fā)展扶持
1、柑桔產(chǎn)業(yè)。(1)對利用三年以內(nèi)的柑桔幼林地集中套種大豆、雜豆等一季主要糧食作物,符合種糧大戶補貼條件的,享受當年種糧大戶補貼政策。(2)對已規(guī)劃栽植的柑桔幼林地達到當年管理標準的,每畝補貼管護費80元給管護責任者。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)。經(jīng)縣農(nóng)委規(guī)劃并按照設(shè)計要求,集中連片新建設(shè)100畝以上的城區(qū)蔬菜基地,每畝補貼2000元,主要用于大棚、水池建設(shè)補貼。經(jīng)縣農(nóng)委規(guī)劃并按照設(shè)計要求,集中連片新建設(shè)200畝以上的中山特色蔬菜基地,每畝補貼400元,主要用于水池建設(shè)和種子補貼。
3、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)縣農(nóng)委規(guī)劃并按照設(shè)計要求,單個業(yè)主新建50畝以上或集中連片新建300畝以上的商品化漁業(yè)基地,每畝補貼1500元。
4、生豬產(chǎn)業(yè)。經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)局規(guī)劃,對單個業(yè)主當年新建豬舍面積180平方米(年出欄300頭)以上、存欄母豬10頭以上的標準化規(guī)模養(yǎng)豬場,按100元/平方米的標準給予建圈補貼;對經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)局同意后,引進純種豬的種畜場,引進長白、約克、杜洛克純種豬,按600元/頭給予引種補貼;對達到年出欄生豬300頭以上,且在縣畜牧獸醫(yī)局備案的規(guī)模場(須到具有供種資格的種場引種),一次性引進良種母豬或野豬10頭以上、香豬30頭以上,分別給予500元/頭、600元/頭、300元/頭的引種補貼。
5、肉兔產(chǎn)業(yè)。具體補助辦法另行制定。
6、山羊產(chǎn)業(yè)。在規(guī)定的適養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi),對單個業(yè)主當年新建高床式羊欄面積100平方米以上,存欄山羊50只以上,相應配套設(shè)施完備的標準化養(yǎng)羊場,給予60元/平方米的建圈補貼;對經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)局同意后,引進純種羊的種畜場,引進波爾山羊、簡陽大耳羊、黑山羊,按每只600元進行引種補貼,引進南江黃羊,按每只300元進行引種補貼;在縣畜牧獸醫(yī)局備案的規(guī)模場,到符合供種條件的種場,一次性引進種羊50只以上,給予50元/只的引種補貼。
7、林業(yè)(果)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)縣林業(yè)局核查,凡新發(fā)展干果及木本油料產(chǎn)業(yè)達到500畝以上的,按實際調(diào)繪面積計算,每畝補貼250元;新發(fā)展速豐林及雜水果產(chǎn)業(yè)達到500畝以上的,按實際調(diào)繪面積計算,每畝補貼200元。
8、中藥材產(chǎn)業(yè)。經(jīng)縣林業(yè)局核查,凡規(guī)模新植厚樸、杜仲、黃檗、木瓜、金銀花、枳殼等木本藥材達到500畝以上的(按實際調(diào)繪面積計算)每畝補貼250元;新植黃連、木香、黃荊等草本中藥材,且單個品種集中連片達到100畝及以上的產(chǎn)業(yè)基地(由農(nóng)戶發(fā)展的以社為單位達到以上規(guī)模),給予種子、種苗補貼,其具體補貼辦法參照2011年規(guī)定執(zhí)行。
(二)農(nóng)產(chǎn)品銷售扶持
1、對新建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,新建和改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場,自營業(yè)之日起三年內(nèi)免收政府設(shè)立的各種規(guī)費。按照《開縣人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的通知》(開縣府辦發(fā)〔2010〕278號)規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新建和改造達到標準的農(nóng)貿(mào)市場、標準化菜市場,每個農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)項目按不高于投資總額的50%比例補助,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場市級補助總額不超過20萬元,城區(qū)標準化菜市場市級補助總額不超過30萬元;對7個建制鄉(xiāng)及漢豐、云楓、文峰三個街道給予縣級配套補助,每個項目不超過10萬元。
2、對組織營銷農(nóng)產(chǎn)品銷售額達500萬元以上的經(jīng)紀人,根據(jù)銷售數(shù)量情況,每年可給予3—5萬元的獎勵;對組織營銷滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售額達300萬元以上的經(jīng)紀人,每年可給予1—3萬元的獎勵。
(三)品牌打造扶持
對新獲得有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的,分別給予4萬元、2萬元、1萬元的獎勵(同一產(chǎn)品名稱不重復享受獎勵);對新獲得國家名牌農(nóng)產(chǎn)品、市級名牌農(nóng)產(chǎn)品的,分別給予5萬元、1萬元的獎勵;對獲得地理標志農(nóng)產(chǎn)品的,給予5萬元/個的獎勵。
(四)科技支撐扶持
1、在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研究推廣中取得顯著經(jīng)濟效益達500萬元以上,視其效益情況,給予牽頭單位或個人2-5萬元獎勵。
2、支持科技人員(含有技術(shù)和管理專長的黨政干部)到農(nóng)村去承包開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,同等享受同類產(chǎn)業(yè)的扶持政策。
(五)金融支持
1、鼓勵農(nóng)民出資入股發(fā)展村級互助資金組織,對新建貧困村村級互助資金協(xié)會,每個互助資金組織補助15萬元,其具體辦法由縣扶貧辦制定。
2、繼續(xù)實施農(nóng)戶小額貸款擔保基金,為農(nóng)戶在發(fā)展生產(chǎn)中所需小額貸款進行擔保服務。
3、大力推行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”抵押貸款,其具體辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。