山行發(fā)[2010]28號
第一章 總 則
第一條 為進一步加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，促進山南地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》、《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的補充規(guī)定》、《西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策實施辦法》和山南地區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于山南地區(qū)以外各類投資者在山南地區(qū)興辦符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向并具有一定規(guī)模的企業(yè)或項目。
第二章 投資經(jīng)營方式
第三條 投資者可依法采取下列投資經(jīng)營方式：
(一)采取獨資、合資、合作等方式；
(二)對山南地區(qū)國有企業(yè)實行租賃、收購、托管、兼并、嫁接改造及參股、控股或組建企業(yè)集團；
(三)開展補償貿(mào)易和加工貿(mào)易項目；
(四)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作和技術(shù)承包；
(五)與山南地區(qū)企業(yè)聯(lián)合在山南地區(qū)以外或國外合資、合作經(jīng)營；
(六)法律、法規(guī)允許的其他投資經(jīng)營方式。
第三章 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
第四條 鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
(一)特色支柱產(chǎn)業(yè)
旅游業(yè)——旅游人文資源、自然資源開發(fā)與利用，旅游精品線路開發(fā)，旅游景點、景區(qū)開發(fā)以及配套設(shè)施建設(shè)，旅游紀(jì)念品開發(fā)與生產(chǎn)，旅游食品開發(fā)與生產(chǎn)，民族文化旅游、特種旅游和專業(yè)旅游經(jīng)營，旅行社、旅游飯店、旅游公司的建設(shè)與經(jīng)營；
藏醫(yī)藏藥業(yè)——藏藥材人工培育、種植基地建設(shè)，藏藥劑型改造，新藏藥研發(fā)，藏藥保健營養(yǎng)品開發(fā)與生產(chǎn)；
礦產(chǎn)業(yè)——礦產(chǎn)品(不含金礦)深加工；
建筑建材業(yè)——非金屬礦物制品開發(fā)，新型環(huán)保節(jié)能等高科技建筑材料開發(fā)與應(yīng)用；
民族手工業(yè)——藏式卡墊、氆氌、圍裙等民族手工藝品加工制作，民族服飾加工生產(chǎn)；
高原特色生物產(chǎn)品和綠色食(飲)品業(yè)——沙棘、紅景天、杜鵑花等特色生物產(chǎn)品研發(fā)，油菜、青稞、玉米、蕎麥、馬鈴薯、酥油等農(nóng)畜產(chǎn)品深加工，乳制品生產(chǎn)，高原特色酒類開發(fā)與生產(chǎn)。
(二)農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)——中低產(chǎn)農(nóng)田改造，蔬菜、水果、茶葉無公害栽培技術(shù)及產(chǎn)品系列化開發(fā)與生產(chǎn)，果樹、花卉、牧草等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)、新品種(轉(zhuǎn)基因品種除外)開發(fā)與生產(chǎn)，花卉生產(chǎn)與苗圃基地的建設(shè)與經(jīng)營；
畜牧業(yè)——畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，羊毛(絨)、牦牛(絨)加工，豬、牛、羊藍濕皮新技術(shù)加工，皮革加工整飾新技術(shù)，引進優(yōu)質(zhì)草種，引進先進技術(shù)改良牲畜品種；
林業(yè)——林下資源開發(fā)利用，林木良種引進，速生豐產(chǎn)林營造，防護林工程，天然林保護工程，荒漠化防治，生態(tài)經(jīng)濟林種植、加工。
(三)能源、通訊、市政建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施公共產(chǎn)業(yè)
能源——水能資源開發(fā)，新能源電站(包括太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等)，生物質(zhì)能的開發(fā)利用，節(jié)約能源技術(shù)開發(fā)，小水電站建設(shè)與經(jīng)營；
通訊——各類通訊網(wǎng)、站的建設(shè)與經(jīng)營；
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——城市供氣、供熱項目建設(shè)和經(jīng)營，城鎮(zhèn)公益性娛樂設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)公益性文化設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營；
生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護——資源再生及綜合利用技術(shù)，環(huán)境污染治理工程和治理技術(shù)，污水、垃圾處理廠，醫(yī)療廢物、危險廢物處理處置廠(焚燒廠、填埋場)及環(huán)境污染治理設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營。
(四)衛(wèi)生、教育和社會福利業(yè)
開辦醫(yī)療機構(gòu)，社會福利院、敬老院、兒童福利院等社會福利事業(yè)，基礎(chǔ)教育，職業(yè)技術(shù)教育，成人教育。
(五)文化產(chǎn)業(yè)
開辦民族歌舞演出公司，開辦文化傳播公司。
(六)收購、兼并、嫁接改造、托管、租賃地區(qū)內(nèi)國有企業(yè)。
(七)興建出口商品生產(chǎn)基地或加工企業(yè)。
(八)“五荒”資源的開發(fā)與利用。
(九)經(jīng)地區(qū)有關(guān)部門認定的其他需鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或項目。
第四章 財稅政策
第五條 實行從輕從簡的稅收政策。目前地區(qū)暫不征收消費稅(除煙草批發(fā)環(huán)節(jié)外)、房產(chǎn)稅、契稅等稅種，若國家政策調(diào)整需開征以上稅種的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第六條 投資者在山南地區(qū)興辦的企業(yè)或項目，一律暫時執(zhí)行15%的企業(yè)所得稅稅率(特殊減免項目除外)。
第七條 投資者新辦下列產(chǎn)業(yè)或項目，在一定經(jīng)營期內(nèi)免征企業(yè)所得稅：
(一)經(jīng)國家、自治區(qū)認定為高新技術(shù)企業(yè)，且高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到國家規(guī)定比例的，自被認定之日起，可分別免征企業(yè)所得稅10年、8年；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達不到國家規(guī)定比例的，僅對該產(chǎn)品進行免稅。
(二)投資能源、城市(鎮(zhèn))公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)、經(jīng)營的，上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅7年。企業(yè)承包經(jīng)營、承包建設(shè)和內(nèi)部自建自用的項目除外。
(三)投資太陽能、風(fēng)能、沼氣等新能源建設(shè)經(jīng)營的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅6年。企業(yè)承包經(jīng)營、承包建設(shè)和內(nèi)部自建自用的項目除外。
(四)從事第四條規(guī)定的藏藥材人工培育、種植基地建設(shè)，藏藥劑型改造，新藏藥研發(fā)、生產(chǎn)的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅6年。
(五)從事農(nóng)林牧產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的企業(yè)，自投產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年。
(六)符合第四條規(guī)定的旅游企業(yè)或項目，自經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年。
(七)從事第四條規(guī)定的新型建筑材料生產(chǎn)的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年。
(八)在縣以下(不含縣城)和農(nóng)牧區(qū)從事衛(wèi)生事業(yè)的，暫免征所得稅。
(九)對從事第四條規(guī)定的藏式卡墊、氆氌、圍裙等民族手工藝品加工制作，民族服飾加工生產(chǎn)，暫免征企業(yè)所得稅。
(十)兼并、收購西藏國有微利或虧損企業(yè)，被兼并、收購企業(yè)屬于企業(yè)所得稅獨立納稅人的，對被兼并、收購企業(yè)，自兼并、收購簽約之日起，免征企業(yè)所得稅8年，同時對兼并、收購企業(yè)，按照被兼并、收購企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)占兼并、收購企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)的比例享受同比例免征企業(yè)所得稅8年的稅收優(yōu)惠。
被兼并、收購企業(yè)與兼并、收購企業(yè)融為一體、合并經(jīng)營，不作為企業(yè)所得稅獨立納稅人的，自兼并、收購簽約之日起，按被兼并、收購企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)占兼并、收購企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)比例享受同比例免征企業(yè)所得稅8年的稅收優(yōu)惠。
托管、租賃西藏國有虧損企業(yè)的，對托管、租賃企業(yè)，自托管、租賃簽約之日起免征企業(yè)所得稅6年。
以上免征的企業(yè)所得稅項目若國家、西藏自治區(qū)有重大調(diào)整的，從其規(guī)定。
第八條 本辦法第七條所稱各項企業(yè)所得稅免稅額均指屬于我區(qū)地方分享部分，應(yīng)上繳中央的部分仍需照章納稅。對上繳中央的該部分企業(yè)所得稅，根據(jù)預(yù)算級次，分別由自治區(qū)和地(市)財政部門按企業(yè)實際上繳稅額進行返還。
第九條 在農(nóng)牧區(qū)直接為群眾生產(chǎn)提供科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)資料、技能培訓(xùn)等有償服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。
第十條 投資者興辦企業(yè)和項目，同時可享受第七條至第九條多個企業(yè)所得稅特殊減免政策的，享受其中的最高減免年限，不予重復(fù)計算。
第十一條 投資者在山南地區(qū)注冊并在本地區(qū)設(shè)有生產(chǎn)、經(jīng)營實體的，可享受《西藏自治區(qū)企業(yè)發(fā)展激勵辦法》(藏政辦發(fā)〔2009〕95號)。
第十二條 投資者在山南地區(qū)注冊并在本地區(qū)設(shè)有生產(chǎn)、經(jīng)營實體，且符合以下條件的，可享受本級財政按納稅總額(流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅，下同)給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持的優(yōu)惠政策。
投資農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，藏藥材人工培育、種植基地建設(shè)，藏藥劑型改造，新藏藥研發(fā)、生產(chǎn)，衛(wèi)生、教育、社會福利事業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)，藏式卡墊、氆氌、圍裙等民族手工藝品加工制作，旅游紀(jì)念品開發(fā)與生產(chǎn)，旅游食品開發(fā)與生產(chǎn)，旅游人文資源、自然資源開發(fā)與利用，旅游精品線路開發(fā)，旅游景點、景區(qū)開發(fā)的企業(yè)，在地區(qū)級注冊經(jīng)營的，年納稅總額達300萬元以上(不含300萬元)500萬元以下(含500萬元)的，可享受本級財政按納稅總額35%的比例予以扶持；年納稅總額達500萬元以上1000萬元(含1000萬元)以下的，可享受本級財政按納稅總額40%的比例予以扶持；年納稅總額達1000萬元以上的，可享受本級財政按納稅總額50%的比例予以扶持；在縣級注冊經(jīng)營的, 年納稅總額達50萬元以上(不含50萬元)100萬元以下(含100萬元)的，可享受本級財政按納稅總額35%的比例予以扶持；年納稅總額達100萬元以上200萬元(含200萬元)以下的，可享受本級財政按納稅總額40%的比例予以扶持；年納稅總額達200萬元以上的，可享受本級財政按納稅總額50%的比例予以扶持。
投資太陽能、風(fēng)能、沼氣等新能源建設(shè)經(jīng)營以及投資能源、通訊、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，在地區(qū)級注冊經(jīng)營的，且年納稅總額達1000萬元(不含1000萬元)以上2000萬元(含2000萬元)以下的，可享受本級財政按納稅總額35%的比例予以扶持；年納稅總額達2000萬元(不含2000萬元)以上3000萬元(含3000萬元)以下的，可享受本級財政按納稅總額40%的比例予以扶持；年納稅總額達3000萬元(不含3000萬元)以上的，可享受本級財政按納稅總額50%的比例予以扶持；在縣級注冊經(jīng)營的,且年納稅總額達300萬元(不含300萬元)以上500萬元(含500萬元)以下的，可享受本級財政按納稅總額35%的比例予以扶持；年納稅總額達500萬元(不含500萬元)以上1000萬元(含1000萬元)以下的，可享受本級財政按納稅總額40%的比例予以扶持；年納稅總額達1000萬元(不含1000萬元)以上的，可享受本級財政按納稅總額50%的比例予以扶持。
投資新型環(huán)保節(jié)能建筑材料生產(chǎn),礦產(chǎn)品(不含金礦)深加工的企業(yè)，在地區(qū)級及乃東縣注冊經(jīng)營的，年納稅總額達3000萬元(不含3000萬元)以上5000萬元(含5000萬元)以下的，可享受本級財政按納稅總額35%的比例予以扶持；年納稅總額達5000萬元(不含5000萬元)以上8000萬元(含8000萬元)以下的，可享受本級財政按納稅總額40%的比例予以扶持；年納稅總額達8000萬元(不含8000萬元)以上的，可享受本級財政按納稅總額50%的比例予以扶持；在山南所屬除乃東以外其余各縣注冊經(jīng)營的,年納稅總額達500萬元(不含500萬元)以上1000萬元(含1000萬元)以下的，可享受本級財政按納稅總額35%的比例予以扶持；年納稅總額達1000萬元(不含1000萬元)以上2000萬元(含2000萬元)以下的，可享受本級財政按納稅總額40%的比例予以扶持；年納稅總額達2000萬元(不含2000萬元)以上的，可享受本級財政按納稅總額50%的比例予以扶持。
第十三條 同時享受第十二條和第十三條政策扶持的企業(yè)，當(dāng)享受第十三條政策扶持比例達40%時不再享受第十二條的優(yōu)惠政策。
第十四條 在山南地區(qū)注冊并在本地區(qū)設(shè)有生產(chǎn)經(jīng)營實體的企業(yè)新征土地，在不改變土地使用性質(zhì)的情況下，符合以下條件的，可享受本級財政按該企業(yè)所交土地出讓金給予企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持的優(yōu)惠政策。
自交納土地出讓金第二年度起，三年累計納稅總額達3000萬元以上的(不含3000萬元)，可享受本級財政按該企業(yè)所交土地出讓金10%的比例予以扶持；三年累計納稅總額達5000萬元以上的(不含5000萬元)，可享受本級財政按該企業(yè)所交土地出讓金20%的比例予以扶持；三年累計納稅總額達8000萬元以上的(不含8000萬元)，可享受本級財政按該企業(yè)所交土地出讓金30%的比例予以扶持；三年累計納稅總額達2億元以上的(不含2億元)，可享受本級財政按該企業(yè)所交土地出讓金60%的比例予以扶持。
第五章 行政事業(yè)性收費
第十五條 對外來企業(yè)的行政事業(yè)性收費，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，禁止一切攤派、集資、捐贈、贊助等變相收費。除國家、自治區(qū)規(guī)定的收費項目外一律視為亂收費，企業(yè)有權(quán)拒絕交納。對生產(chǎn)經(jīng)營中符合國家規(guī)定的有關(guān)收費，實行從簡從輕優(yōu)惠，建立收費卡制度。
第十六條 對外來企業(yè)行政事業(yè)性收費，除教育費附加、工商管理費、工本費、排污費、資源補償性收費應(yīng)嚴(yán)格按職能部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取外，其他行政事業(yè)性收費規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有幅度的以低限為基準(zhǔn)減半收費，無幅度的一律減半收費。
第十七條 如屬國家、自治區(qū)、地、縣分級留成的行政事業(yè)性收費項目，其地、縣兩級留成部分，實行“零費率”制度。
第十八條 國家、自治區(qū)已收取的行政事業(yè)性收費，如有減免、返還，其減免、返還的部分全額退給投資企業(yè)。
第十九條 中介組織的服務(wù)性、經(jīng)營性收費，由雙方自行協(xié)商。對投資企業(yè)提供的水、電、氣、燃料、通訊、交通等和金融、保險、法律、勞動用工、咨詢、設(shè)計、廣告信息、施工圖審查等社會服務(wù)性收費，與山南地區(qū)企業(yè)同等對待，按同等標(biāo)準(zhǔn)收費。
第二十條 投資企業(yè)或項目的可研、初設(shè)、開工等所需的評審費用，屬地、縣兩級部分一律免收。
第六章 土地政策
第二十一條 免收土地管理費、土地登記費、土地抵押登記費。
第二十二條 投資企業(yè)所需土地，需按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進入市場。投資者需按國家有關(guān)法律、法規(guī)和山南地區(qū)有關(guān)規(guī)定開發(fā)建設(shè)。
第二十三條 投資企業(yè)需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地(包括未列入耕地后備資源的鹽堿地、沙地、裸地)，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行；使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。
第二十四條 以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。
第二十五條 對其他鼓勵投資項目，依照有關(guān)法律、法規(guī)根據(jù)不同用途確定土地出讓年限。按規(guī)定評估后，可采取出讓、租賃、作價入股等方式處理。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，使用期內(nèi)，完成投資總額25%以上的投資后，可享有土地使用權(quán)的抵押和轉(zhuǎn)讓。使用期滿后，在同等條件下土地使用者有優(yōu)先續(xù)約權(quán)。
第二十六條 企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，付款方式可一次性付清，也可以經(jīng)出售方同意，分期付款，但首期付款不得少于出售價格的50%。其余部分應(yīng)有資產(chǎn)抵押或財產(chǎn)擔(dān)保，延期付款期限最長不得超過三年，欠付款按銀行規(guī)定的同期同檔次貸款利率計付利息，逾期不能付清的，由出售方收回企業(yè)土地使用權(quán)，購買方賠償出售方的損失。購買方在未付清價款之前，整體出售企業(yè)資產(chǎn)和土地使用權(quán)需經(jīng)出售方同意，并補足在購買企業(yè)土地使用權(quán)時享受的優(yōu)惠部分。
第二十七條 以租賃方式將土地使用權(quán)租賃給企業(yè)的，應(yīng)由土地管理部門與企業(yè)簽訂土地使用權(quán)租賃合同。其租金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按土地評估價格，根據(jù)租賃年限合理確定。
第二十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用原有場地作價入股或作為合資合作條件，或利用其他土地與投資者合作從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)的，經(jīng)土地管理部門審核并報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，合同期限內(nèi)不改變土地的性質(zhì)和用途，由合營企業(yè)使用，不得轉(zhuǎn)讓。
第二十九條 投資者臨時使用土地，根據(jù)使用年限不得超過二年的規(guī)定，每使用一年按以下標(biāo)準(zhǔn)補償：
(一)臨時使用農(nóng)用地的(含城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地)，按照該土地使用前3年平均年產(chǎn)值給予補償；
(二)臨時使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的，按照使用鄰近耕地補償標(biāo)準(zhǔn)的50%，下調(diào)25%給予優(yōu)惠；
(三)臨時使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)用地，按照使用鄰近耕地補償標(biāo)準(zhǔn)的30%，下調(diào)15%給予優(yōu)惠。
第七章 金融政策
第三十條 投資企業(yè)享受中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策。投資企業(yè)向在藏金融機構(gòu)申請貸款時可享受國家賦予西藏的金融優(yōu)惠政策。
第三十一條 投資企業(yè)在自有資金不足的情況下，自有資金率達到20%以上的，可向山南金融機構(gòu)申請貸款。
第三十二條 投資者向山南金融機構(gòu)申請貸款時，貸款行接到申請后應(yīng)在5日內(nèi)安排前期調(diào)查，及時給予答復(fù)。商業(yè)銀行不得擅自提高或變相提高利率，不得預(yù)收利息或利息保證金。
第三十三條 投資企業(yè)享受國家外匯管理部門頒布的所有外匯鼓勵政策，其進口付匯視同山南企業(yè)辦理，因特殊情況無法使用報關(guān)單核查系統(tǒng)而需以函調(diào)方式核查的，外匯管理部門特事特辦，提供便利服務(wù)。
第三十四條 對享有邊境貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的投資企業(yè)，允許在邊境貿(mào)易中以可兌換貨幣或人民幣計價結(jié)算；準(zhǔn)許其在區(qū)內(nèi)外匯指定銀行開立外匯結(jié)算賬戶。
第八章 外經(jīng)貿(mào)政策
第三十五條 凡在山南注冊(注冊資金在10萬元以上)且有固定經(jīng)營場所的投資企業(yè)，均可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請邊境小額貿(mào)易經(jīng)營資格。經(jīng)審核批準(zhǔn)或登記備案后，享受西藏現(xiàn)行邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。
第三十六條 凡有自產(chǎn)產(chǎn)品出口能力的投資企業(yè)，并且注冊資金達到50萬元以上，可向山南地區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請自營進出口經(jīng)營資格。經(jīng)上報批準(zhǔn)或登記備案后，與山南外經(jīng)貿(mào)企業(yè)享受同等政策待遇。
第三十七條 符合下列條件之一的，山南地區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門負責(zé)向國家、自治區(qū)相關(guān)部門申請一般貿(mào)易進出口經(jīng)營資格：
(一)自產(chǎn)產(chǎn)品出口供貨占當(dāng)年該企業(yè)產(chǎn)值50%以上的；
(二)與山南各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)共同興辦經(jīng)濟實體，其投資金額超過20%以上的；
(三)以購買、兼并、參股、控股、承擔(dān)債務(wù)及雙方商定的其他方式取得山南國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)20%以上產(chǎn)權(quán)的。
第三十八條 具有一般貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的投資企業(yè)在配額申領(lǐng)使用方面與山南外經(jīng)貿(mào)企業(yè)享有同等政策待遇。
第三十九條 投資企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品及進口關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，可向山南地區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請享受外貿(mào)貼息政策。
第四十條 對興辦鼓勵投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，在其投資總額內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及配套技術(shù)、配件、備件，可按國發(fā)〔1997〕37號文件規(guī)定，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。
第四十一條 產(chǎn)品出口后，凡及時在外匯指定銀行辦理外匯結(jié)匯并由外匯管理部門辦理核銷手續(xù)的，均享受西藏外貿(mào)出口的各項優(yōu)惠政策。在鼓勵創(chuàng)匯方面，凡是具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，出口具有西藏貿(mào)促分會產(chǎn)地證書的西藏自產(chǎn)產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)進出口企業(yè)，按現(xiàn)行政策給予執(zhí)行。出口收匯額以企業(yè)在國家外匯管理局山南地區(qū)中心支局辦理出口收匯核銷額為準(zhǔn)。
第四十二條 具有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的投資企業(yè)，在我區(qū)邊境口岸開展邊境小額貿(mào)易業(yè)務(wù)時，憑《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》免交口岸工商管理費。
第九章 工商行政管理政策
第四十三條 企業(yè)設(shè)立時，除規(guī)定的前置審批手續(xù)外，其他一律不作為企業(yè)注冊的前置條件。
第四十四條 除關(guān)系人民群眾身心健康和公共安全的行業(yè)外，企業(yè)設(shè)立時，對企業(yè)住所、經(jīng)營場所可以免于實地勘察；對無需前置審批的一般性材料一時不齊備，申請人提出信用擔(dān)?；虺兄Z的，可以先辦照，再補辦有關(guān)材料。
第四十五條 放寬經(jīng)營范圍核定限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實行許可證經(jīng)營或限制經(jīng)營的品種外，經(jīng)營范圍由企業(yè)自主決定，工商行政管理機關(guān)按企業(yè)申請予以核定，不再按主營、兼營方式核定經(jīng)營范圍。
第四十六條 外來企業(yè)遷移到山南地區(qū)登記注冊，或在山南地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)的，其注冊資金(或注冊資本)不再進行評估、驗資，只需辦妥兩地銀行賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，報表中的銀行存款轉(zhuǎn)移到位；工商、稅務(wù)或特種行業(yè)管理部門收取登記注冊工本費。遷移涉及注冊資本增加的，其增加部分應(yīng)進行驗資。對產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè)可免交資產(chǎn)評估證明。
第四十七條 工商注冊登記費，企業(yè)注冊資本在1000萬元以下的，按0.5‰的標(biāo)準(zhǔn)征收；注冊資本超過1000萬元的部分，按0.3‰的標(biāo)準(zhǔn)征收；超過1億元的部分，不再計收工商注冊登記費。
第四十八條 凡提交材料齊備的，從受理之日起，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)變更登記、注銷登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)，非公司法人企業(yè)、有限責(zé)任公司的設(shè)立5個工作日內(nèi)辦結(jié)，集團公司的設(shè)立10個工作日內(nèi)辦結(jié)。對辦理廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的參照以上時限執(zhí)行。
第四十九條 有限責(zé)任公司申請注冊時(不含一人有限公司)，注冊資本可以在3年內(nèi)分期到位。注冊資本在3萬元(不含3萬元)以上100萬元以下的，首次到位注冊資本的20%即可注冊，第二年到位40%，第三年全部到位；注冊資本在100萬元(含100萬)以上的，首次到位注冊資本的10%即可注冊，第二年到位40%，第三年全部到位。
第五十條 集團公司在申請登記注冊時，核心企業(yè)注冊資本可降低到500萬元、子公司數(shù)可放寬到3個控股子公司、集團公司總資本可降低到1000萬元。
第五十一條 鼓勵投資者以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)出資入股在山南設(shè)立企業(yè)。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的金額可突破占公司注冊資本20%的限定，但不得超過公司注冊資本的35%；以高新技術(shù)作價出資的金額，可不受限定。
第十章 戶籍管理政策
第五十二條 下列人員要求在山南落戶的，在戶籍管理方面實行如下優(yōu)惠：
(一)經(jīng)確認的招商引資企業(yè)的人員及其配偶、子女及合作伙伴兩人為農(nóng)業(yè)戶口的，憑有關(guān)部門的投資證明，可辦理城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口。
(二)經(jīng)確認的招商引資企業(yè)聘任的中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員或管理人員，本人或配偶、子女為農(nóng)業(yè)戶口的，憑聘用單位證明，可辦理城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口；本人、配偶及子女為非農(nóng)業(yè)戶口的，根據(jù)個人意愿，憑聘用單位證明，辦理戶口遷移手續(xù)。具有高級以上職稱的專業(yè)技術(shù)或管理人員，可解決2名非直系親屬的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口。
(三)外省、區(qū)、市大專以上畢業(yè)生被山南招商引資企業(yè)錄用的，根據(jù)本人意愿，辦理本人戶口遷移手續(xù)或解決本人非農(nóng)業(yè)常住戶口。如本人有配偶、子女的，憑本人戶口遷移手續(xù)，辦理配偶及子女的非農(nóng)業(yè)常住戶口。
(四)在山南地區(qū)城鎮(zhèn)購買商品房或自建房，戶口在異地的，只要居住房屋手續(xù)完備并有穩(wěn)定生活來源的，購(建)房者及隨其共同居住的直系親屬可在該城鎮(zhèn)落戶。
第五十三條 各級政府、各有關(guān)部門對經(jīng)批準(zhǔn)在城(鎮(zhèn))落戶的人員，不得收取城市增容費或類似增容費的費用。
第十一章 其他政策
第五十四條 依照國家、自治區(qū)法律、法規(guī)及山南地區(qū)有關(guān)規(guī)定，投資企業(yè)享有自主決定用工、報酬、生產(chǎn)經(jīng)營和管理方式的權(quán)利，參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU，并享有國家規(guī)定的特殊產(chǎn)品以外的產(chǎn)品定價等方面的自主權(quán)。
第五十五條 投資企業(yè)參加商業(yè)保險，山南地區(qū)將積極協(xié)助向自治區(qū)有關(guān)部門申請，享受自治區(qū)低保險費率的優(yōu)惠。
第五十六條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，投資企業(yè)可對機器設(shè)備采用加速折舊法計提折舊。
第五十七條 投資企業(yè)與山南企業(yè)進行合作，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中西部開發(fā)政策的，經(jīng)批準(zhǔn)可列入國家中西部優(yōu)勢工程，享受國家有關(guān)中西部開發(fā)的優(yōu)惠政策。
第五十八條 對外來投資規(guī)模較大、影響重大的企業(yè)(項目)，在山南地區(qū)行署權(quán)限內(nèi)，加大優(yōu)惠辦法的靈活性，對土地費用、各種稅費及其他優(yōu)惠待遇，視其項目市場發(fā)展前景及經(jīng)濟效益實行“一項一策”的優(yōu)惠辦法。
第五十九條 對山南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)法人,經(jīng)批準(zhǔn)可享受相應(yīng)的政治待遇。
第六十條 本規(guī)定出臺前已認定的招商引資企業(yè)自2011年起執(zhí)行，屆時未達到第十三條規(guī)定納稅最低標(biāo)準(zhǔn)的，取消其招商引資企業(yè)資格。
第六十一條 由各職能部門審批的事項，自投資商資料齊備之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)(國家有明確規(guī)定的除外)；需由上級業(yè)務(wù)部門審批的事項，由各相關(guān)部門對口銜接審批。
第六十二條 本規(guī)定中所有企業(yè)扶持資金必須經(jīng)相關(guān)部門審核報行署批準(zhǔn)后方可支付，該資金可用于企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、專業(yè)化發(fā)展、技術(shù)進步、品牌建設(shè)等再發(fā)展項目。
第十二章 附 則
第六十三條 本規(guī)定由山南地區(qū)行署負責(zé)解釋,各相關(guān)部門遵照執(zhí)行。
第六十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第六十五條 山南地區(qū)行署已出臺的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定施行后，國家、自治區(qū)出臺的有關(guān)規(guī)定優(yōu)于本規(guī)定或有重大調(diào)整的，以國家、自治區(qū)的規(guī)定為準(zhǔn)。
編輯：李朋 責(zé)編：楊嘉 李偉 顏勁
