奉節(jié)地處三峽庫(kù)區(qū)腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不突出，環(huán)境保護(hù)的壓力卻不小。該縣如何克服重重困難，走出一條轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的發(fā)展道路呢？
“我們圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化這根主線，持續(xù)推動(dòng)棄煤向綠，接續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)附加值初顯?！狈罟?jié)縣委書記楊樹(shù)海表示。
清潔能源產(chǎn)業(yè)異軍突起
8月7日，奉節(jié)縣康樂(lè)鎮(zhèn)，華電國(guó)際奉節(jié)發(fā)電廠自建的碼頭異常繁忙：一艘輪船剛?？肯聛?lái)，工人們就忙活開(kāi)了，他們要把船上的煤炭通過(guò)載重卡車運(yùn)到發(fā)電廠，并在那里將其轉(zhuǎn)化為電能。
這是央企——華能國(guó)際在重慶區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)的第一個(gè)電源項(xiàng)目，具有重要的區(qū)域發(fā)展意義。今年上半年，華能國(guó)際發(fā)電17億度，產(chǎn)值達(dá)5.84億元，同比增長(zhǎng)62%。
“當(dāng)時(shí)布局在奉節(jié)，就是考慮到該縣是產(chǎn)煤大縣，至少能幫我們解決一部分原材料，但沒(méi)想到，建設(shè)過(guò)程中，他們就開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以我們現(xiàn)在的煤炭多是從山西、新疆等地運(yùn)送過(guò)來(lái)，為此特地花了3.8億元建設(shè)了一個(gè)碼頭?！闭f(shuō)起布局和建設(shè)的經(jīng)過(guò)，華能國(guó)際奉節(jié)發(fā)電廠副總工程師王萬(wàn)明有些哭笑不得。
煤，曾經(jīng)是奉節(jié)的“安身立命”之道。資料顯示，奉節(jié)是全國(guó)產(chǎn)煤百?gòu)?qiáng)縣之一，重慶市第一產(chǎn)煤大縣。全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個(gè)，產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)14個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力近600萬(wàn)噸。彼時(shí)，奉節(jié)縣財(cái)政稅收的大部分都來(lái)源于煤炭行業(yè)，最多的時(shí)候，煤炭行業(yè)產(chǎn)值占到全縣GDP的一半。
但伴隨全國(guó)煤炭行業(yè)的下滑，及其帶來(lái)的生態(tài)后患，“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)讓奉節(jié)經(jīng)濟(jì)一度陷入困境：該不該整頓這個(gè)支撐了奉節(jié)經(jīng)濟(jì)近10年的產(chǎn)業(yè)？如果整頓，是小調(diào)還是大改？如果不發(fā)展煤炭，奉節(jié)的經(jīng)濟(jì)又該依靠什么產(chǎn)業(yè)？
“‘一刀切’的做法是不可取的，因此結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，我們想到了清潔能源產(chǎn)業(yè)?！狈罟?jié)縣發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在清潔能源產(chǎn)業(yè)中，以華能為代表的火力發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，并成為了奉節(jié)工業(yè)的重要支撐。
同樣是煤，但經(jīng)過(guò)全煙氣脫硫、脫硝后，其每標(biāo)準(zhǔn)立方米的二氧化硫、粉塵和氮氧化物分別控制在了35毫克、5毫克和100毫克以下，達(dá)到了天然氣的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境幾無(wú)影響。這是技術(shù)的進(jìn)步，也是奉節(jié)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一著妙棋。
另一方面，該縣還加大力度推進(jìn)煤礦企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”——這個(gè)曾經(jīng)年產(chǎn)600萬(wàn)噸的產(chǎn)煤大縣，關(guān)閉后僅保留9萬(wàn)噸以上煤礦4個(gè)。
重慶日?qǐng)?bào)記者了解到，在度過(guò)了這段調(diào)整期后，華能國(guó)際最終能夠用上來(lái)自奉節(jié)的煤炭，這樣，每發(fā)一度電將節(jié)約0.06元的成本。
因地制宜發(fā)展立體種植
那些關(guān)停的煤礦企業(yè)，在縣委縣政府的引導(dǎo)下積極轉(zhuǎn)型，既迎來(lái)了自己的新生，也在另一個(gè)領(lǐng)域?yàn)樵摽h經(jīng)濟(jì)做著貢獻(xiàn)。
奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)歐云村村民翟德森告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，他所在的企業(yè)以前做煤炭生意，兩年前煤礦關(guān)閉，老板利用資金及企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，做起了臍橙從種植到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，不但建有電商平臺(tái)，還打造臍橙品牌，以前礦上的不少礦工也轉(zhuǎn)型為果農(nóng)?！肮と舜蠖际歉浇拇迕瘢渲胁簧偈秦毨簟，F(xiàn)在他們一個(gè)月光工錢就能掙3000多元?！钡缘律f(shuō)。
棄煤向綠后的奉節(jié)，必然要利用自己的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
“我們把全縣按照海拔高差，分為了低、中、高三帶，做大做強(qiáng)特色效益農(nóng)業(yè)這篇文章。”奉節(jié)縣農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
一是在低山地帶，重點(diǎn)對(duì)臍橙產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增效”。臍橙是奉節(jié)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，曾演繹了一株臍橙樹(shù)養(yǎng)活30萬(wàn)人的故事，也是生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化的代表產(chǎn)業(yè)。今年上半年，該縣臍橙種植面積達(dá)到33萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)30萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)24億元，同比增長(zhǎng)21.14%。
二是在中山地帶，重點(diǎn)對(duì)油橄欖“增量提質(zhì)”。油橄欖是世界著名的木本油料兼果用樹(shù)種，生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值突出。奉節(jié)是全國(guó)三大油橄欖適生區(qū)之一，目前已成片種植油橄欖11.5萬(wàn)畝。下一步，奉節(jié)將對(duì)其“增量提質(zhì)”，建成20萬(wàn)畝油橄欖基地，并發(fā)展小水果，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)采摘園。
三是在高山地帶，重點(diǎn)發(fā)展中藥材、煙葉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。重慶日?qǐng)?bào)記者了解到，近年來(lái)，奉節(jié)引導(dǎo)農(nóng)民種植中藥材10萬(wàn)畝，高山蔬菜30萬(wàn)畝，不但改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游發(fā)展。
種種因素，讓該縣今年上半年農(nóng)業(yè)增加值增幅達(dá)5.2%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.4%，兩項(xiàng)指標(biāo)均在全市名列前茅。
文旅雙修提升生態(tài)附加值
8月7日，重慶日?qǐng)?bào)記者在白帝鎮(zhèn)九盤村三組看見(jiàn)，村民委員會(huì)主任王祖國(guó)的農(nóng)家樂(lè)即將完工。王祖國(guó)種植了350畝臍橙，過(guò)去一直走的是鮮銷路子，果子雖不愁賣，但附加值卻不上不下，且容易受市場(chǎng)行情的影響。今年上半年，他嘗試著走了一下觀光采摘的路線，臍橙實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊升，“所以，我就趁著臍橙收完的這幾個(gè)月，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，今后搞些餐飲、住宿、垂釣，肯定比臍橙本身更掙錢。”
眾所周知，旅游業(yè)具有綠色、附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，能夠與生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文化等緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，奉?jié)要讓自己的生態(tài)產(chǎn)業(yè)更具有“附加值”，旅游是不二之選，而其重要抓手則是“文旅融合”。
圍繞生態(tài)與人文兩個(gè)關(guān)鍵詞，奉節(jié)動(dòng)作連連：去年10月，獲評(píng)中華詩(shī)城；今年10月1日，大型山水實(shí)景演藝《歸來(lái)三峽》又將震撼上演，完美呈現(xiàn)奉節(jié)乃至三峽的歷史文化；此外，開(kāi)展詩(shī)歌六進(jìn)，打造中華第一詩(shī)詞碑林……
“以詩(shī)為主題，以山水為載體，以科技為手段，《歸來(lái)三峽》正是奉節(jié)探索文旅融合發(fā)展的具體體現(xiàn)。”奉節(jié)縣旅游局相關(guān)人士說(shuō)，把全縣4087平方公里當(dāng)做一個(gè)開(kāi)放式的大景區(qū)來(lái)打造，布局40平方公里的縣城旅游集散中心，白帝城·瞿塘峽、天坑·地縫兩大核心景區(qū)，大白帝城、九天龍鳳、官帽山三大旅游示范區(qū)，鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)全面開(kāi)花，形成“一心兩核三片多點(diǎn)”的全域旅游發(fā)展格局。
唱響核心品牌打造全域旅游，讓奉節(jié)旅游呈井噴式增長(zhǎng)。今年上半年，奉節(jié)全縣共接待游客近680萬(wàn)人次，旅游綜合收入31.24億元，其中景區(qū)購(gòu)票游客62.37萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游188.05萬(wàn)人次，增速均達(dá)到30%以上。
